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辦理方式：面復(fù) 標記： A
即墨市食品安全委員會辦公室
關(guān)于對市十七屆人大二次會議第7號
建 議 的 答 復(fù)
萬福杰代表：
您提出的“關(guān)于加強對學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全管理的建議”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，全社會對青少年學(xué)生的健康越來越重視，學(xué)校食品安全工作已成為全社會普遍關(guān)注的熱點問題。在即墨市人大會議中，您提出關(guān)于加強對學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全管理的建議，市食安辦作為主辦部門，高度重視，專門召開協(xié)調(diào)會議，就如何加強學(xué)校及周邊食品安全的監(jiān)管，建立健全監(jiān)管長效機制，加大對學(xué)校周邊游商浮販及經(jīng)營不合格食品商家的打擊力度，提高學(xué)校師生食品安全保障水平等問題進行了討論和研究，進一步明確了下一步的工作重點和用力方向。
一、深入調(diào)研，進一步明確工作思路和工作重點
市食安委及辦公室從設(shè)立伊始，就將解決學(xué)校及周邊食品安全問題納入重要議事日程，著手建立健全聯(lián)動機制，形成快速反應(yīng)、無縫銜接的執(zhí)法監(jiān)督體系，協(xié)調(diào)教體、食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門和各鎮(zhèn)、各街道，對全市220處中小學(xué)和443處幼兒園的校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行調(diào)查摸底，掌握了第一手資料，建立起管理臺賬。同時，確立了對學(xué)校食堂、校園周邊食品經(jīng)營店、周邊餐飲攤點、周邊的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊及向?qū)W校配送食品的企業(yè)等的重點監(jiān)管內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，市食安辦印發(fā)《關(guān)于進一步強化學(xué)校及周邊食品安全工作的通知》和《開展學(xué)校周邊食品安全集中整治行動的通知》等文件，進一步明確了有關(guān)監(jiān)管部門的職責、工作重點和目標要求，為強化監(jiān)管執(zhí)法、凈化學(xué)校及周邊食品消費環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。
二、多措并舉，形成強大監(jiān)管工作合力
學(xué)校食品安全涉及人多面廣，情況千差萬別，社會關(guān)注度高。為確保學(xué)校食品安全工作萬無一失，構(gòu)筑無縫隙、全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，我們著力抓好三個結(jié)合：一是校內(nèi)與校外相結(jié)合。在校內(nèi)，明確校長是學(xué)校食品安全工作的第一責任人，要求負總責、牽頭抓，從食堂到商店超市嚴格把關(guān)，決不允許存在食品安全隱患，決不允許過期或劣質(zhì)食品流入校園；同時，深入開展食品安全進班會、進課堂、進宣傳欄等活動，根據(jù)學(xué)生年齡特點，加強食品安全法律法規(guī)、生活常識等方面的教育，提高學(xué)生的識假辨假能力，養(yǎng)成不吃零食、不吃“三無食品”、不吃來歷不明食品的良好習慣。在校外，明確每家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責任主體，落實到人、定期巡查，及時消除食品安全隱患；另外，將學(xué)生托管班明確為“學(xué)生小餐桌”，由市食藥局進行監(jiān)督指導(dǎo)、登記管理，于每學(xué)期開學(xué)前對符合相關(guān)規(guī)定的“小餐桌”進行公示，徹底消除了監(jiān)管盲區(qū)。二是監(jiān)管與宣傳相結(jié)合。市食安辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門印制食品安全有關(guān)法律法規(guī)等宣傳手冊或“明白紙”，在巡查監(jiān)管中向?qū)W校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放，通過日常監(jiān)管與廣泛宣傳的有機結(jié)合，不斷增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德意識、主體責任意識和守法誠信經(jīng)營意識，從根本上保障學(xué)校及周邊食品安全。三是執(zhí)法與教育相結(jié)合。市食安辦協(xié)調(diào)教體、食藥等部門，舉辦了學(xué)校食堂從業(yè)人員技能培訓(xùn)等多期培訓(xùn)班，提高了從業(yè)人員保證食品安全的道德意識和能力水平。同時，重拳出擊，對在學(xué)校及周邊發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，決不姑息遷就，一律從嚴查處，有力震懾了食品違法犯罪行為。
三、多方聯(lián)動，建立健全長效監(jiān)管機制
一是學(xué)校及周邊的食品安全監(jiān)管涉及多個部門，形成聯(lián)動機制、提升監(jiān)管合力顯得特別重要。為此，市食安辦推行了“食品安全聯(lián)系卡”制度，每個學(xué)校都有數(shù)張記有轄區(qū)食藥、工商、城管等部門執(zhí)法人員電話的聯(lián)系卡，要求執(zhí)法人員在接到學(xué)校舉報后第一時間趕到現(xiàn)場進行處置，形成了常態(tài)化聯(lián)動機制，有效解決執(zhí)法人員無法長期值守和學(xué)校直接聯(lián)系執(zhí)法人員難等問題。
二是學(xué)校周邊的食品經(jīng)營單位規(guī)模小、經(jīng)營靈活，隨時會出現(xiàn)新的食品經(jīng)營業(yè)戶。市食安辦結(jié)合實際，定期組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治活動；在日常監(jiān)督管理工作中，市食藥局、工商局、城管執(zhí)法大隊等部門定期、不定期地對學(xué)校食堂、小賣部以及學(xué)校周邊的食品經(jīng)營單位進行不間斷的排查整治，提高學(xué)校食堂飛行抽檢的密度和頻次，消除食品安全隱患，確保不發(fā)生食品安全事故。
三是實行學(xué)校食堂量化分級管理，強化校長是食品安全第一責任人意識，建立校長，分管校長，食堂負責人，食品安全管理員四級責任體系，切實抓好學(xué)校食堂自身管理水平的提高和規(guī)章制度的落實，實現(xiàn)了全市學(xué)校食堂“四個百分百”，即學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證持證率達到100%，量化分級管理率達到100%，餐飲安全公開承諾率達到100%，全市學(xué)校食品安全信息員培訓(xùn)率達100%。下一步將加大學(xué)校食堂及周邊餐飲單位抽檢的密度和頻次，針對存在的問題，依法嚴格進行處理，全面整頓和規(guī)范學(xué)校周邊食品市場秩序，依法查處違法違規(guī)行為，凈化學(xué)生飲食消費環(huán)境。
即墨市食品安全委員會辦公室
二〇一三年五月二十一日
主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：許立春
承辦人及電話：趙越 88556986
抄送：市人大常委會人事代表工作室、市政府政務(wù)督查室
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