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代表

建議

內(nèi)容

即墨市十七屆人大四次會議

代表建議、批評、意見

會字第68號

事由：關(guān)于避免管線重復(fù)建設(shè)的建議

內(nèi)容：在城市發(fā)展的過程中，政府的宏偉規(guī)劃，起到主導(dǎo)和靈魂的作用。即墨市，位于青島最北端，是青島通往全國的陸上“咽喉”。便利的交通和優(yōu)越的地理位置，是即墨能夠在大青島版圖中扮演重要角色的主要原因。

隨著深化改革的不斷推進，城市建設(shè)飛速發(fā)展，相關(guān)的基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不足以支撐即墨城市的快速、大規(guī)模的發(fā)展，給市民工作、生活、出行帶來不便。比如道路、給排水、燃氣、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)缺乏統(tǒng)籌，造成反復(fù)開挖建設(shè)，城內(nèi)一些道路維護不到位，等等這些問題，嚴重影響市民出行。以通濟新經(jīng)濟區(qū)海爾路為例，這條貫穿通濟新區(qū)南北的主干道，近年間就從未消停過，青榮鐵路修建開挖，自來水管道施工開挖，項目落戶需要重新鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施開挖。道路反復(fù)開挖，交通逐漸擁堵，在造成資金浪費的同時，給市民生活帶來不便，也讓市民對政府決策產(chǎn)生了質(zhì)疑。反復(fù)開挖，更多的是因為道路建設(shè)需求太多卻未統(tǒng)籌好，電、水、氣、地鐵等分屬各個部門，在道路改造時并未考慮一起進行，都是各自為政。

建議：1、統(tǒng)一組織施工，建議市政府搭建一個協(xié)調(diào)的平臺，在擬改建和規(guī)劃之前，讓社會有關(guān)的各個單位和配套(水利、電力等)單位，都參與進來，尤其是涉及到公路和管線的問題，經(jīng)主管部門協(xié)調(diào)，一次性投資建設(shè)，一次性完善配套。

2、對于新修建的管線，建議通過各部門協(xié)調(diào)，爭取一次性建設(shè)到位；對于舊管線，建議各部門完善檢修到位。

部門

答復(fù)

意見

辦理方式：面復(fù)                                 標記：A

即墨市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于對市十七屆人大四次會議第68號

建 議 的 答 復(fù)

高長征代表：

您提出的“關(guān)于避免管線重復(fù)建設(shè)的建議”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，城建局在控制道路反復(fù)開挖方面堅持“重建設(shè)、重管理”的原則，一方面重視道路工程中各類管線的配套建設(shè)。結(jié)合道路建設(shè)和整修工程，協(xié)調(diào)管線單位同步做好各類管線的建設(shè)工作，比如2012年煙青路整治工程，配套供水、供熱和通信等7類管線78公里，極大的保障了煙青路兩側(cè)生產(chǎn)生活的需求。另一方面是重視抓好掘路管理，主要是嚴格控制掘路審批，審批前要求管線單位取得規(guī)劃審批意見，以便于統(tǒng)籌考慮各類管線的配套。下步，城建局將繼續(xù)采取以下措施，減少管線重復(fù)建設(shè)和道路反復(fù)開挖的問題。

1、制定和完善城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，便于管線單位綜合、科學(xué)和有針對性、長效性的制定建設(shè)計劃和預(yù)留接口；管線綜合設(shè)計和審批單位要充分考慮到未來10年至20年的管線擴容需求，通過預(yù)設(shè)管溝和建設(shè)共同溝等措施來避免道路開挖現(xiàn)象。

2、在道路新建、改建或大中修工程中，加大對管線單位的協(xié)調(diào)力度，對需鋪設(shè)的管線進行統(tǒng)籌考慮；同時加大對管線工程的質(zhì)量監(jiān)督力度，減少因管線施工質(zhì)量隱患導(dǎo)致的搶修、搶險掘路現(xiàn)象。

   3、嚴格按照《城市道路管理條例》中禁止開挖的年限規(guī)定，控制新建、改建或大中修道路的開挖審批；加大對違規(guī)掘路行為的處罰力度和社會監(jiān)督力度，增大管線單位的違法成本，逐步減少乃至杜絕亂開挖行為。

                                   2015年5月10日

代表

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