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即墨市十七屆人大四次會議
代表建議、批評、意見
會字第70號
事由：通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)管委轄區(qū)共有4所小學(xué)，隨著新入學(xué)生源的不斷增加，以現(xiàn)有師資無法滿足學(xué)校教學(xué)需要，急需增加轄區(qū)內(nèi)師資力量保障教學(xué)工作順利開展。
內(nèi)容：教育是民族振興的基石，農(nóng)村是我國教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前通過采取城鎮(zhèn)教師下農(nóng)村支教、面向社會公開招聘大中專畢業(yè)生補(bǔ)充教師隊(duì)伍等措施，農(nóng)村師資不足情況雖有所緩解，但長效進(jìn)人機(jī)制的不完善，農(nóng)村中小學(xué)師資力量不足問題依然嚴(yán)重。
通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)位于即墨與城陽的結(jié)合部，因城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)就讀的學(xué)生大幅增加，以現(xiàn)有師資將無法滿足學(xué)校教學(xué)需要。例如通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)西元莊小學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生1166人，教師36人，秋季擬招收新生7個班，學(xué)生總數(shù)達(dá)到1391人， 28個教學(xué)班，按照學(xué)生與教職工比例1:19計算，學(xué)校應(yīng)配備教師74人，教師缺口達(dá)到46人；紅旗小學(xué)，現(xiàn)有教師25人，至年底又將退休3人，下學(xué)期實(shí)際在崗教師僅有19名，新學(xué)期招生結(jié)束后，學(xué)生總數(shù)達(dá)到630人，14個教學(xué)班，教師缺口14人；
云橋小學(xué)，現(xiàn)有教師29人，至年底將退休2人，新學(xué)期教師缺口6人；馬山小學(xué)，現(xiàn)有教師44人，其中一人尿毒癥常年病休，產(chǎn)假1人，退二線1人，教體局借出1人，職工1人，至年底將退休2人，下學(xué)期實(shí)際在崗教師37名，2013年秋季開學(xué)，學(xué)生總數(shù)達(dá)到1000人，18個教學(xué)班，教師缺口16人。
目前，通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村教師，大部分是由民師轉(zhuǎn)成的公辦教師，年齡老化嚴(yán)重，大都在超負(fù)荷工作。同時，由于農(nóng)村自然條件比較落后，許多教師不愿在農(nóng)村任教，一些教學(xué)業(yè)務(wù)較強(qiáng)的教師通過各種途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)或調(diào)進(jìn)城里，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)教師師資力量嚴(yán)重不足，急需補(bǔ)充新的師資力量，滿足日常教學(xué)需要。
在目前情況之下，首先建議市政府及教育行政部門對農(nóng)村中小學(xué)教師編制核定和補(bǔ)充實(shí)行動態(tài)管理，充分考慮農(nóng)村教育自身的特點(diǎn)，適當(dāng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師編制的優(yōu)惠政策，在開齊科目的前提下，可以考慮按班級數(shù)核定教師數(shù)，保證薄弱學(xué)校有足夠的教師編制。每年定期向社會公開招聘，及時、足額從近幾年師范類大學(xué)畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，補(bǔ)充到農(nóng)村教師隊(duì)伍。
然后，我建議市政府及教育行政部門可以將政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，提高農(nóng)村教師待遇，改善農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境，使教師可以安心在農(nóng)村工作；同時應(yīng)制定農(nóng)村教師培訓(xùn)發(fā)展計劃，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平，滿足農(nóng)村小學(xué)教學(xué)的需求。
最后，建議我市教育行政部門進(jìn)一步完善城市教師到農(nóng)村、尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的薄弱和缺編學(xué)校支教制度，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師，特別是優(yōu)秀、骨干教師支援農(nóng)村學(xué)校的制度。通過互幫、共建、結(jié)對子、支教支校等形式，建立起校際間“手拉手”的互助關(guān)系。政府或者教育主管部門可以通過提高參與支教的教師待遇和優(yōu)先評優(yōu)晉級，調(diào)動城市教師到農(nóng)村支教的積極性和主動性。 | 
