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辦理方式：面復(fù) 標(biāo)記：B
即墨市民政局
關(guān)于對市十七屆人大四次會(huì)議第75號
建 議 的 答 復(fù)
曹相玉代表：
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)管理的建議”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
為推進(jìn)我市城市社區(qū)建設(shè)，我局牽頭起草了《中共即墨市委 即墨市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)管理與服務(wù)的意見》(以下簡稱<意見>)，并以此為契機(jī)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)人員配備、理順組織關(guān)系、健全財(cái)政保障，不斷滿足社區(qū)居民多層級、差異性、人性化服務(wù)需求，將城市社區(qū)建成親民、便民、利民、惠民的服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)《意見》要求和建議內(nèi)容，主要做好以下幾項(xiàng)工作：
一、建立社區(qū)多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
建立“政府投入為主、全社會(huì)廣泛支持、多渠道籌集資金”的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與，拓寬基層建設(shè)資金來源。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作者報(bào)酬和樓(院)長待遇費(fèi)用統(tǒng)一納入市和鎮(zhèn)街兩級財(cái)政預(yù)算。
二、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
(一)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)工作者。社區(qū)工作人員按每300戶1人、每個(gè)社區(qū)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，其中至少擁有1名社會(huì)工作專業(yè)人員，70%以上的人員必須具有大專以上學(xué)歷；同時(shí)，可根據(jù)社區(qū)現(xiàn)狀和工作人員缺口情況，面向全市公開招聘一定數(shù)量的專職社區(qū)工作者。
(二)改善社區(qū)工作者待遇。社區(qū)專職工作人員按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)保險(xiǎn)、住房公積金等政策。根據(jù)工作量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍等給予居民樓(院)長適當(dāng)工作補(bǔ)貼，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作實(shí)際適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者教育培訓(xùn)。社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任每年至少參加一次市級以上專題培訓(xùn)，其他工作人員每年至少參加一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)工作人員參加社會(huì)職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育。
三、健全社區(qū)組織體系
(一)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會(huì)組織要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行工作職責(zé)。社區(qū)黨組織要支持和保障社區(qū)居委會(huì)充分行使職權(quán)，及時(shí)幫助解決居委會(huì)工作中存在的困難和問題。提倡社區(qū)黨組織班子成員與居委會(huì)成員交叉任職，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展工作相關(guān)制度。社區(qū)居委會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)和居民小組的負(fù)責(zé)人可由社區(qū)居民推選產(chǎn)生，也可由社區(qū)居委會(huì)成員或社區(qū)專職工作人員經(jīng)過民主程序兼任，鼓勵(lì)社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人通過選舉程序擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員。
(二)社區(qū)居委會(huì)要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要接受居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合居委會(huì)依法履行自治管理職責(zé)，支持居委會(huì)開展工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)召開會(huì)議，應(yīng)當(dāng)告知居委會(huì)，并聽取居委會(huì)建議。
(三)要實(shí)行“5+2”社區(qū)共建管理模式，以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為社區(qū)管理的組織主體，建立健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)共建聯(lián)席會(huì)議，形成社區(qū)成員共同治理的社區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。
目前，該《意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)研究通過，并于4月20日印發(fā)。4月22日，根據(jù)《意見》要求，市城市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《城市社區(qū)建設(shè)管理與服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，從3月份開始，在環(huán)秀街道、通濟(jì)街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)、南泉中心社區(qū)選取11個(gè)城市社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)結(jié)束后，我們將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在全市城市社區(qū)中逐步推廣。
即墨市民政局
2015年5月5日 | 
