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一、存在問題

經(jīng)過多年的努力，尤其是農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新，但是農(nóng)村人居環(huán)境仍存在以下問題：

一是不平衡。有的村莊部分街巷硬化還沒有完成，而這些沒有完成街巷硬化的村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱，單靠自身力量難以解決。

二是不系統(tǒng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，各項工作之間協(xié)調(diào)不夠，比如，有時街巷硬化后，又進(jìn)行自來水改造。

三是不連片。農(nóng)村人居環(huán)境整治常常是在面上對所有村莊的要求，平均用力，資金使用過于分散，花了錢，效果卻難顯現(xiàn)。而且，相鄰村莊中示范村與薄弱村并存。

四是不徹底。農(nóng)村污水處理是薄弱環(huán)節(jié)，沒有一個指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)，污水處理不徹底。

二、相關(guān)建議

一是統(tǒng)籌各方面工作，系統(tǒng)推進(jìn)。區(qū)政府在出臺農(nóng)村人居環(huán)境財政獎補(bǔ)政策時，建議同時把排水溝漿砌或雨污水管道、弱電入地和供電線路改造、自來水改造、道路硬化、園林綠化、廣場文化體育設(shè)施等一并統(tǒng)籌考慮。

二是統(tǒng)籌區(qū)級財政資金，均衡實施。以街巷硬化為例，區(qū)級財政對財政強(qiáng)鎮(zhèn)按15元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)，對財政弱鎮(zhèn)按為35元/平方米標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)。除主城區(qū)村莊和主城區(qū)外部分強(qiáng)村外，各鎮(zhèn)街村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入差別不大，財政強(qiáng)鎮(zhèn)的村莊并不比財政弱鎮(zhèn)硬化的好。建議所有鎮(zhèn)村莊享受均衡的財政補(bǔ)貼政策，或精準(zhǔn)地按村莊集體經(jīng)濟(jì)收入狀況確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三是統(tǒng)籌工作梯度，片區(qū)打造。建議5至10個村莊劃1個片區(qū)，集中有限資金，每個鎮(zhèn)街每年重點打造1至2個片區(qū)，制定工作計劃，利用5至7年時間完成農(nóng)村人居環(huán)境的整體提升。

四是統(tǒng)籌薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)有效。目前農(nóng)村污水問題是薄弱環(huán)節(jié)，建議聘請專家進(jìn)行集合調(diào)研，制定出符合北方實際、運行經(jīng)濟(jì)、處理有效、便于實施的污水處理方案，并以此制定指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，一次性解決農(nóng)村污水帶來的環(huán)境問題。