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即墨市政協(xié)十三屆五次會(huì)議提案
會(huì)字第10號(hào)
事由：關(guān)于實(shí)施地面無線數(shù)字電視全覆蓋 健全公共文化服務(wù)體系的提案
內(nèi)容：
地面無線數(shù)字電視就是通過采用數(shù)字壓縮技術(shù)，利用無線頻率傳送的廣播電視節(jié)目。
相比較有線傳輸，地面無線數(shù)字電視具有以下優(yōu)勢(shì)：1)本錢廉價(jià)。用無線數(shù)據(jù)傳輸模塊建立專用無線數(shù)據(jù)傳輸方式，節(jié)省了人力物力。2)建設(shè)周期短。遠(yuǎn)程站點(diǎn)相互連接通信時(shí)，無線的方式可以迅速組建起通信鏈路，工程周期可大大縮短。3)適應(yīng)性好。采用無線數(shù)據(jù)傳輸方式有更好的更廣泛的適應(yīng)性，幾乎不受地理環(huán)境限制。4)擴(kuò)展性好。采用無線數(shù)據(jù)傳輸方式，只需將新增設(shè)備與系統(tǒng)設(shè)備相連接就可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)充。
一、推進(jìn)地面數(shù)字電視發(fā)展的重要性和必要性
1、發(fā)展地面數(shù)字電視是國(guó)家的強(qiáng)制要求。2012年12月18日，國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)布了《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，全國(guó)地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)基本建成，地面數(shù)字電視綜合覆蓋率基本達(dá)到現(xiàn)有模擬電視覆蓋水平，地面數(shù)字電視接收機(jī)基本普及，地面模擬電視信號(hào)停止播出，地面電視實(shí)現(xiàn)由模擬到數(shù)字的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。2014年，省政府《工作報(bào)告》提出：建設(shè)地面無線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng),建立應(yīng)急廣播體系。
2、發(fā)展地面數(shù)字電視廣播傳輸是提供廣播電視公共服務(wù)的主要手段，是廣大人民群眾獲取新聞信息、享受精神文化生活的重要渠道。根據(jù)調(diào)查，即墨市有常住居民50萬戶，開通有線數(shù)字電視的用戶僅為26萬戶，還有很小一部分中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)發(fā)展的IPTV用戶，也就是還有40%的居民享受不到公共服務(wù)均等化所帶來的實(shí)惠，甚至聽不到本地黨委、政府的“聲音”。
3、地面無線數(shù)字電視是建設(shè)“智慧城市”的重要支撐。以地面無線數(shù)字電視為基礎(chǔ)，可同步建設(shè)地面無線數(shù)字廣播網(wǎng)。在面對(duì)氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等突發(fā)事故時(shí)，無線數(shù)字廣播可實(shí)現(xiàn)市級(jí)指揮調(diào)度中心與各鎮(zhèn)、市直部門應(yīng)急平臺(tái)以及突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)間的信息直達(dá)，各鎮(zhèn)也可在當(dāng)?shù)爻闪⒍?jí)指揮中心，隨時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)信息回傳到市級(jí)指揮平臺(tái)，確保應(yīng)急處置時(shí)通信聯(lián)絡(luò)的安全、可靠、通暢。
4、發(fā)展地面無線數(shù)字電視能有效地助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。為戶外電視和車載電視、樓宇電視傳送清晰穩(wěn)定的音視頻信號(hào)。根據(jù)技術(shù)手段的提高，還可以做成手機(jī)電視，特別適合即墨這種流動(dòng)人口比較多、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、對(duì)信息傳播有快速需求的城市。
二、 我市地面無線數(shù)字電視覆蓋工程建設(shè)構(gòu)想
本著“節(jié)約支出、快速成型、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全傳播”的原則，經(jīng)過調(diào)研論證，我市的地面無線數(shù)字電視可以以市廣播電視臺(tái)現(xiàn)有的播出、發(fā)射系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行信號(hào)發(fā)射前端的技術(shù)改造，減少建設(shè)投入，盡快完成開播。
一、建設(shè)“一主兩分”發(fā)射前端
根據(jù)以前模擬無線電視信號(hào)和現(xiàn)有調(diào)頻廣播信號(hào)覆蓋情況來看，只需購買一臺(tái)1000W寬帶數(shù)字電視發(fā)射機(jī)，放在通濟(jì)街道小李村發(fā)射臺(tái)作為主發(fā)射點(diǎn)，同時(shí)在豐城、田橫分別建設(shè)分前端，作為主站點(diǎn)信號(hào)的補(bǔ)充或延伸。主發(fā)射點(diǎn)和分前端之間，用通信部門(如移動(dòng)、聯(lián)通)的傳輸光纜連接。一個(gè)主發(fā)射點(diǎn)加兩個(gè)分前端可以實(shí)現(xiàn)我市地面無線數(shù)字電視信號(hào)的全覆蓋。
二、建立用戶管理系統(tǒng)
在我臺(tái)前端設(shè)備機(jī)房安裝加擾系統(tǒng)和用戶管理系統(tǒng)。信號(hào)在前端加擾，到了用戶家中通過CA卡會(huì)自動(dòng)解密，無須進(jìn)行其他操作。同時(shí)，信號(hào)在傳輸過程中進(jìn)行加擾，會(huì)防止不法分子破壞，保證信號(hào)傳輸安全。
三、終端接收設(shè)備
用戶家中收看電視信號(hào)，需安裝一臺(tái)卡式地面波機(jī)頂盒，一根信號(hào)天線(放在機(jī)頂盒上即可)。如果用戶家中用的是帶內(nèi)置機(jī)頂盒的電視機(jī)，且該內(nèi)置機(jī)頂盒能兼容CAS(條件接收系統(tǒng))系統(tǒng)，那么該用戶只需安裝一根天線和一張CA卡即可收看節(jié)目。
初步測(cè)算，在爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上，只需再投入350多萬元就可實(shí)現(xiàn)全市地面無線數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)未安裝有線數(shù)字電視居民特別是低收入群體的精神文化生活，進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系。
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