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關(guān)于加強和完善農(nóng)村電商工作的建議
發(fā)布時間:2017-12-11
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文號 年度 2017 類別
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附議委員
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年度 2017
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提案內(nèi)容

提案

內(nèi)容

即墨市十四屆政協(xié)一次會議

提     案

會字第107

案由:關(guān)于加強和完善農(nóng)村電商工作的建議

內(nèi)  容:

農(nóng)村電商已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下的地位正在不斷提高。但是,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展仍然存在一定的困難和問題。

(一)缺乏利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的人才。由于從事農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)的勞動者,中老年人居多,年輕人少,對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的了解和運用不普遍,仍然沿用傳統(tǒng)的耕作模式和消費方式,缺乏科技種田、網(wǎng)絡(luò)交易及服務(wù)的意識,往往造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷和供需不平衡的矛盾。

(二)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的問題。全市共有1029個村莊,其中涉農(nóng)村莊達(dá)80%。擁有可耕地面積達(dá)2000畝以上的村莊約140個,1000-2000畝的村莊約360個,主要分布在我市西部、北部、東北部地區(qū),東西跨度大且分布分散。目前,全市建設(shè)的電子商務(wù)服務(wù)站數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了電子商務(wù)的實際需求,造成信息不對稱,供求信息不能及時溝通。

(三)各種配套設(shè)施需要盡快完善。電子商務(wù)只是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的一個環(huán)節(jié),它是實現(xiàn)信息快速交流、溝通和供銷結(jié)果的手段。要保證產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的過程優(yōu)質(zhì)高效、無污染、無公害,必須建設(shè)完善的生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、包裝、倉儲、物流配送等配套設(shè)施,但目前我市電子商務(wù)所需要的配套設(shè)施還很不健全。

(四)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)存在很大差距。我市雖然不是農(nóng)業(yè)大市,但各種糧食、蔬菜、海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品也很多。問題是很多產(chǎn)品有口碑、無品牌,有的有品牌而沒有形成規(guī)模產(chǎn)量和過硬的質(zhì)量,缺乏適應(yīng)電子商務(wù)交易的品牌支撐,不能很好的滿足互聯(lián)網(wǎng)的銷售,只能通過傳統(tǒng)方式主要是農(nóng)貿(mào)市場銷售,附加值較低。

為更好的發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),加快培育我市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,建議:

(一)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度。人社部門和各鎮(zhèn)(街)黨委、政府高度重視農(nóng)村人才培養(yǎng),組織鼓勵進(jìn)城打工的農(nóng)村年輕人、農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),推動有組織有規(guī)模的人才的培訓(xùn)規(guī)劃,在農(nóng)村電子商務(wù)、科學(xué)種田和高效農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖等多方面進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。在政策、師資、資金等方面加大對農(nóng)民電商培訓(xùn)機構(gòu)的支持力度,提高培訓(xùn)水平。

(二)建立健全農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系。以鎮(zhèn)(街)為單位組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和電子商務(wù)服務(wù)中心,將轄區(qū)內(nèi)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶聯(lián)合起來,抱團(tuán)發(fā)展,加強信息溝通。加快村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè),與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文化大院建設(shè)、益農(nóng)信息社建設(shè)等相結(jié)合,建設(shè)村級電商服務(wù)站,積極開展測土配方、配方施肥,組織專家對農(nóng)民進(jìn)行科技種植培訓(xùn),鼓勵村“兩委”發(fā)動群眾上網(wǎng)交易和網(wǎng)購農(nóng)資產(chǎn)品,從而降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本,并提高村集體的經(jīng)濟效益。

(三)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。樹立品牌意識,出臺扶持政策,鼓勵農(nóng)民爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。由農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局和各鎮(zhèn)(街)搜集整理現(xiàn)有品牌農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)一步擴大規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加大宣傳力度,不斷提高產(chǎn)品知名度和附加值。

(四)積極開拓市場,擴大銷售渠道。由商務(wù)局牽頭,在大中型城市設(shè)立即墨特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店,在大中型超市設(shè)立即墨特色農(nóng)產(chǎn)品專柜,積極與大中型企業(yè)、團(tuán)體聯(lián)系合作,充分利用線上線下,不斷擴大銷售渠道,解決我市農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售的后顧之憂。

 

2015年2月25日

答復(fù)

意見

即墨市商務(wù)局

關(guān)于對市政協(xié)十四屆一次會議第107號

提案的答復(fù)

 

黃俊昊委員:

您提出的“關(guān)于加強和完善農(nóng)村電商工作的建議的提案”收悉。現(xiàn)答復(fù)如下:

非常感謝黃俊昊委員對我市電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)注和所提的建議。針對關(guān)于加強和完善農(nóng)村電商工作的建議,主要開展了以下工作:

一、積極完善農(nóng)村電商市鎮(zhèn)村三級公共服務(wù)體系。截止到目前,我市共建成運營市級公共服務(wù)中心2個、鎮(zhèn)級服務(wù)中心6個、村級電商服務(wù)站156個,帶動發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)營業(yè)戶1000多戶,實現(xiàn)年銷售額超過10 億元,在電商人才培養(yǎng)、產(chǎn)品銷售、品牌培育、精準(zhǔn)扶貧等方面發(fā)揮了重大作用。搭建集電商資源整合、電商培訓(xùn)、網(wǎng)點全方位管理、倉儲物流服務(wù)、信息服務(wù)、資源整合、數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、宣傳推廣等相關(guān)職能于一體的市級綜合電商公共服務(wù)中心,現(xiàn)已確定中心的選址和建設(shè)方案。復(fù)制推廣移風(fēng)店鎮(zhèn)、田橫島省級旅游度假區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展模式,結(jié)合各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,加快推進(jìn)鰲山衛(wèi)街道、大信鎮(zhèn)、田橫鎮(zhèn)等區(qū)位的鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心建設(shè)。引導(dǎo)中國?即墨農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)和供銷三農(nóng)商城、高一品、郵政買賣惠等本地特色電商平臺與村莊合作,利用農(nóng)村文化大院、便利店等設(shè)施建設(shè)村級電商服務(wù)站,打通農(nóng)村電商服務(wù)“最初一公里”和“最后一公里”。

二、加強電商人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會、市鎮(zhèn)村三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系的優(yōu)勢,引導(dǎo)培訓(xùn)工作緊貼電商市場需求,不斷擴大人才培訓(xùn)規(guī)模,全面提升人才培訓(xùn)質(zhì)量,切實提高受訓(xùn)人員電商業(yè)務(wù)能力。引導(dǎo)各鎮(zhèn)街農(nóng)村電商公共服務(wù)中心與行業(yè)協(xié)會、高職院校等開展免費的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和教育實踐合作,采取技能培訓(xùn)、產(chǎn)品支持等方式,培養(yǎng)專業(yè)型電商人才、個體電商從業(yè)者和大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)者。2016年,市級電商運營中心舉辦培訓(xùn)班60 多場, 參訓(xùn)人員達(dá)2600 余人次;各鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心舉辦培訓(xùn)班70 多場,參訓(xùn)人員達(dá)3800 余人次。2017年一季度,我市共開展農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)30余場,培訓(xùn)人數(shù)1200余人。

三、培育孵化特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。依托市級和鎮(zhèn)級電商公共服務(wù)中心,建立起質(zhì)量安全追溯體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,組織重點區(qū)位采取“基地+農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(公司、合作社等)+電商”模式,發(fā)展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷”、“時令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂”和“網(wǎng)訂店取”業(yè)務(wù),打造我市“即供”“晨之暉”“移風(fēng)農(nóng)場”“北緯36°”等農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品電商品牌,提升品牌知名度,擴大知名度和影響力,提升市場競爭力。

四、推動電商與旅游相結(jié)合,帶動本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托電商公共服務(wù)體系、公眾微信號以及第三方電商平臺等,做好我市旅游景點的宣傳推介和線上銷售工作。鼓勵各鎮(zhèn)街依靠區(qū)位優(yōu)勢,順應(yīng)季節(jié),推出旅游節(jié)慶活動。如移風(fēng)店鎮(zhèn)立足大沽河生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,謀劃推出 2 月草莓采摘季、5 月槐林槐花季、10 月板栗采摘季、4-10 月沽河騎行季、10-11 月紅楓觀賞季等活動,實現(xiàn)月月有看點、季季有精彩;田橫島省級旅游度假區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)打造“醉美田鄉(xiāng)?鮮美田橫”O(jiān)2O品牌,打造“茶馬果道”、“海鮮樂途”等3條旅游線路,通過“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”宣傳造勢,成功舉辦2017年“中國田橫祭海節(jié)”,本次節(jié)會融入“互聯(lián)網(wǎng)+”元素,與驢媽媽網(wǎng)站合作推出“青島—田橫祭?!獙毴A寺祈?!币蝗沼螌>€,打造30余家田橫民宿、漁家樂,現(xiàn)場舉辦特色電商產(chǎn)品展銷會,線上營銷突破3000萬元,吸引線下游客30余萬人,旅游收入突破5000萬元。

五、健全電子商務(wù)信息聯(lián)絡(luò)調(diào)度機制。加強與各鎮(zhèn)街、各部門的信息溝通,定期對全市農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)、企業(yè)電商發(fā)展、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)項目落地情況、物流配送情況等進(jìn)行調(diào)度,以全面了解我市電子商務(wù)發(fā)展情況,及時準(zhǔn)確掌握電子商務(wù)運行情況及發(fā)展趨勢,為電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策的研究制定提供有效依據(jù)。今年3月份,組織郵政局、鎮(zhèn)街代表、農(nóng)村電商企業(yè)代表以及京東即墨負(fù)責(zé)人等召開我市農(nóng)村電子商務(wù)工作交流會,就我市農(nóng)村電商重點工作交流了經(jīng)驗并提出下一步計劃。

六、進(jìn)一步落實我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策。根據(jù)《即墨市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》(即政發(fā)〔2015〕43號)和《即墨市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》(即政發(fā)〔2016〕2號)文件要求,為推動我市農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,加強農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展專項資金使用效率,會同市財政局制定下發(fā)了《關(guān)于組織申報2016年農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展重點項目的通知》,重點扶持鎮(zhèn)級電商公共服務(wù)中心、村級電商服務(wù)站、涉農(nóng)電商企業(yè)、涉農(nóng)電商企業(yè)等項目。目前,申報評審工作已經(jīng)結(jié)束,正在對符合條件的單位進(jìn)行公示,為發(fā)展農(nóng)村電商提供政策支持和資金保障。

下一步,為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新動力、創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)客潛力,加快推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。主要圍繞以下方面加快發(fā)展:

一、繼續(xù)完善市鎮(zhèn)村電商公共服務(wù)體系。推進(jìn)市級電商公共服務(wù)中心的建設(shè),早日投入運營。加快推進(jìn)鰲山衛(wèi)街道、大信鎮(zhèn)和田橫鎮(zhèn)等區(qū)位的鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心建設(shè)。對接郵政局、供銷社等相關(guān)單位,加強村級電商服務(wù)站建設(shè),爭取年內(nèi)新建村級電商服務(wù)站60個。

二、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài),打造地標(biāo)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品線上展示交易、線下消費體驗優(yōu)勢,在網(wǎng)上宣傳推介鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑娛樂等增收項目,吸引消費者到農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社現(xiàn)場消費體驗,打造精品農(nóng)業(yè)。依托電商公共服務(wù)體系以及優(yōu)秀涉農(nóng)電商企業(yè),合力對我市“白廟芋頭”“金口玉芽芹菜”等地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推介,打造網(wǎng)絡(luò)知名品牌,提升線上銷量。

三、繼續(xù)加強電商人才隊伍建設(shè)。加大農(nóng)村電商人才引進(jìn)力度,對引進(jìn)的優(yōu)秀技術(shù)人才和管理人才,落實有關(guān)優(yōu)惠政策。發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級服務(wù)體系優(yōu)勢,加強電商實務(wù)操作培訓(xùn),培育一批農(nóng)村網(wǎng)店經(jīng)營人員、個體從業(yè)者和大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)者。支持行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與青島技師學(xué)院、德州科技職業(yè)學(xué)院青島校區(qū)等開展產(chǎn)學(xué)研合作,建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、教育實踐基地,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、技能型電商人才。

十分感謝您對農(nóng)村電子商務(wù)工作的支持與幫助。

 

                                     

                                 2017年5月5日

 

委員

反饋

意見

滿意。

 

 

 

 

 

 

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