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即墨市十四屆政協(xié)一次會議
提 案
會字第105號
案由：關于完善商標品牌創(chuàng)建獎勵機制的建議
內 容：
近年來，我市強化創(chuàng)新驅動，大力實施品牌戰(zhàn)略，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的政策扶持力度，先后出臺了《即墨市人民政府關于進一步加強品牌建設的意見》（即政發(fā)〔2016〕34號）及《即墨市人民政府關于推進全市工業(yè)經濟穩(wěn)增長促發(fā)展的意見》（即政發(fā)〔2016〕39號）等文件，使商標品牌成為推動全市經濟社會快速發(fā)展的重要引擎。
一、我市品牌發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
截至2016年年底，全市有效注冊商標達1.2萬余件，中國馳名商標總數(shù)達18件，省著名商標48件，青島市著名商標52件,商標創(chuàng)建工作走在了全省縣級市前列。省名牌產品67件，省服務名牌2件，山東省省長質量獎1個、青島市市長質量獎2個。但與此同時也應看到，我市的商標品牌創(chuàng)建工作也存在以下問題：
（一）有效注冊商標量與市場主體總量相比偏低。截至2016年12月31日，全市共有各類市場主體11.4萬戶，但有效商標注冊量僅有1.2萬件，占比僅為10.5%，與我市民營經濟發(fā)展總體水平不太相適。
（二）馳著名商標、省名牌創(chuàng)建后勁有待加強。在我市2016年4月27日印發(fā)的《即墨市人民政府關于進一步加強品牌建設的意見》（即政發(fā)〔2016〕34號）文件中，明確提出了我市品牌創(chuàng)建工作的任務目標：到2020年底，要形成50個以上體現(xiàn)城市綜合競爭力和城市形象的區(qū)域品牌、行業(yè)品牌；新創(chuàng)青島市級以上名牌產品和著名商標45個（件）以上，其中國家級5個（件）以上、省級15個（件）以上。但應看到，近幾年來我市馳著名商標及省名牌創(chuàng)建的速度明顯放緩，發(fā)展后勁有待進一步增強。
（三）品牌發(fā)展產業(yè)分布不均衡。目前，全市山東省服務名牌僅有2件，馳著名商標企業(yè)大部分集中于工業(yè)企業(yè)，農業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)的企業(yè)商標品牌持有率較低。
二、原因分析
（一）政府在政策、資金方面的扶持力度不夠。2016年5月18日，我市出臺了《即墨市人民政府關于推進全市工業(yè)經濟穩(wěn)增長促發(fā)展的意見》（即政發(fā)〔2016〕39號），對新創(chuàng)工業(yè)馳著名商標、名牌的獎勵制度予以了保障，但對農業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等其他產業(yè)的企業(yè)創(chuàng)牌并未實施相應的激勵機制。因缺乏有力的激勵，導致了不少從事這些產業(yè)的企業(yè)在創(chuàng)建馳著名商標、省名牌產品方面的積極性不高。
（二）企業(yè)對品牌創(chuàng)建的重要性認識不足。部分企業(yè)安于當前的經營現(xiàn)狀，未能充分認識到質量品牌在提升產品附加值、提高企業(yè)競爭力方面的重要價值，導致其在創(chuàng)建自主品牌及爭創(chuàng)馳著名商標、名牌產品方面的潛力未能充分挖掘。
三、建議
（一）統(tǒng)一獎勵扶持政策，擴大創(chuàng)牌企業(yè)獎勵范圍。為進一步優(yōu)化產業(yè)結構，全面推進品牌戰(zhàn)略的實施，應全方位落實對農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、商業(yè)等各個領域企業(yè)的品牌創(chuàng)建獎勵政策，加快梳理扶持措施，對各產業(yè)、行業(yè)做到一視同仁，平等對待。目前，市南、嶗山等地已經出臺實施了相應的品牌發(fā)展獎勵政策實施細則，建議我市參照（即政發(fā)〔2016〕39號）文對工業(yè)企業(yè)的獎勵措施，對各產業(yè)的創(chuàng)牌企業(yè)實行統(tǒng)一的獎勵制度。對重點培育的有創(chuàng)牌潛力的企業(yè)，在要素保障、技術改造、技術引進、科研立項、資金扶持等方面給予充分支持。
（二）統(tǒng)一組織領導，挖掘創(chuàng)牌潛力。要在市政府的領導下，進一步優(yōu)化品牌建設工作的協(xié)調機制，市場監(jiān)管、發(fā)改、科技工信等各職能部門加強規(guī)劃指導，各鎮(zhèn)（街道）政府要切實把商標品牌戰(zhàn)略納入重要議事日程，建立相應的協(xié)調機制，加強對本地創(chuàng)牌工作的研究，根據(jù)當?shù)禺a業(yè)發(fā)展布局和重點，科學制訂具體實施方案，深入挖掘優(yōu)勢企業(yè)，加強支持引導，為企業(yè)創(chuàng)牌提供有力保障。
（三）統(tǒng)一創(chuàng)牌共識，加大宣傳引導力度。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類新聞媒體作用，大力宣傳實施商標戰(zhàn)略對于提高企業(yè)和城市核心競爭力的重要作用，尤其是對商標法律知識、馳、著名商標創(chuàng)建的特點、方式、途徑，進行廣泛深入的宣傳，形成全社會重視使用商標、爭創(chuàng)馳、著名商標、保護發(fā)展商標的良好氛圍。 | 
