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即墨市規(guī)劃局
關(guān)于對市政協(xié)十四屆一次會議第103號
提案的答復
藍傳強委員：
您提出的“關(guān)于加強規(guī)劃引領(lǐng)、促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的建議”收悉?，F(xiàn)答復如下：
近年來，隨著我市特色精品城市建設和疏老城、建新城戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。為科學引領(lǐng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域的發(fā)展，我市前期編制的相關(guān)規(guī)劃均對該區(qū)域進行了重點的規(guī)劃研究。
2013年，我市開展了《即墨市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》編制工作，期間，規(guī)劃編制單位對開發(fā)區(qū)區(qū)域做了大量的現(xiàn)狀調(diào)研和規(guī)劃研究，對開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、用地布局、公共服務設施和基礎設施配套等方面進行了統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃的指導下，2015年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委委托高水平設計單位編制了開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃在深入分析開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境承載能力、建設現(xiàn)狀及城市發(fā)展條件和面臨的形勢下，從完善開發(fā)區(qū)功能、優(yōu)化方向布局、提升環(huán)境質(zhì)量等方面進行了系統(tǒng)研究，并提出了具體可實施性的發(fā)展策略。通過總規(guī)、控規(guī)的編制，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃體系骨架已基本建立。
2016年，在我市總體規(guī)劃上報省政府審批之前，考慮到新形勢下經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的發(fā)展機遇，在城市規(guī)模、空間分布等規(guī)劃剛性指標不突破的前提下，對總體規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進行了一定的深化完善。通過調(diào)整，總體規(guī)劃實現(xiàn)了對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整體統(tǒng)籌，基本滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展實際需求，可有效的指導經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域的科學發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
目前，《即墨市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》已于2016年8月上報省政府審批，省住建廳已完成了相關(guān)審查工作并即將予以批復。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，控制性詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃實施管理最直接的法律依據(jù)，要貫徹落實總體規(guī)劃確定的規(guī)劃指導思想、整體發(fā)展思路方針、資源環(huán)境保護、發(fā)展建設行動準則和空間政策等，不得違背城市總體規(guī)劃的原則、要求和規(guī)模控制。
在總體規(guī)劃編制過程中，由于受城市規(guī)模的限制，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分村莊未納入規(guī)劃研究范圍。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導意見》要求，我市將在全市范圍內(nèi)開展村莊規(guī)劃的編制，力爭到2020年達到村莊規(guī)劃全覆蓋。建議經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有序開展村莊規(guī)劃的編制，為村莊建設提供科學的規(guī)劃指導。
2017年5月19日
即墨市潮海街道辦事處
關(guān)于對市政協(xié)十四屆一次會議第103號
提案的答復
藍傳強委員：
您提出的“關(guān)于加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)作用的提案”收悉?，F(xiàn)答復如下：
前期開發(fā)區(qū)已結(jié)合重點項目建設，進一步優(yōu)化完善了《即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，并與規(guī)劃局進行了充分對接，目前由規(guī)劃局牽頭編制。
但由于開發(fā)區(qū)與潮海街道辦事處體制分離，原提案中“擴大開發(fā)區(qū)控規(guī)編制范圍（煙青路以東、青威路以北、大田路以西）”現(xiàn)已屬龍泉辦事處管轄區(qū)域。
下步，潮海街道辦事處將繼續(xù)與規(guī)劃局密切對接，協(xié)助做好相關(guān)工作。
2017年5月15日
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