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即墨市十四屆政協(xié)一次會(huì)議
提 案
會(huì)字第96號(hào)
案由：關(guān)于創(chuàng)新解決務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力短缺及老齡化問題的建議
內(nèi) 容：
三農(nóng)問題一直是從中央到地方各級(jí)政府關(guān)心的關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問題。這里僅以農(nóng)村勞動(dòng)力短缺及老齡化為切入點(diǎn)，談一下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)新發(fā)展的重要性和緊迫性。
現(xiàn)狀：
如果仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)田間勞作的的身影，從兩鬢斑白到白發(fā)蒼蒼。規(guī)?；N植企業(yè)如生態(tài)園、觀光園、各類農(nóng)場(chǎng)、茶園等，忙季招工等于是搶工，眼看著成片農(nóng)田缺水而無人澆，農(nóng)作物、花卉等也會(huì)出現(xiàn)“草盛豆苗稀”的情況，卻找不到人搭理?？蛻艏敝浟?，工人依然無著落，就是多花兩倍甚至三倍的價(jià)錢到勞務(wù)市場(chǎng)都不一定找到人。而年輕一代（50歲以下），要么進(jìn)城務(wù)工，要么從事其他產(chǎn)業(yè)，年輕人從事農(nóng)業(yè)被視為無能的表現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上真正的農(nóng)民已然進(jìn)入了白發(fā)時(shí)代。務(wù)農(nóng)人員年齡在50-70歲不等，而且50-60歲這些稍年輕些的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力只占30-40%。
分析：
一、經(jīng)濟(jì)原因
務(wù)農(nóng)收入有限，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)2-3畝地的全年收入，還不如外出打工一個(gè)月的收入。從事規(guī)?；瘋鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和單位，除去國(guó)家的補(bǔ)貼基本上是微利，如果遇上災(zāi)年那只有賠本了。
二、勞動(dòng)強(qiáng)度大
農(nóng)業(yè)機(jī)械主要應(yīng)用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，特色作物或設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度普遍很低，針對(duì)特殊品種和狹小地塊的相對(duì)較少，或者根本沒有。于是利用大撅、鋤頭、手推車等最原始的工具進(jìn)行農(nóng)田勞作反而最順手。“面朝黃土背朝天”，“旱田一身土，雨天一身泥”，還是這些務(wù)農(nóng)人員的真實(shí)寫照。
不難想象，如果這種情況不改變，10年以后這些人員年齡普遍在60-80歲，那時(shí)70-80歲的農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)入了養(yǎng)老階段。只占現(xiàn)在務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力30-40%的50-60歲人員，但年齡已是60-70歲，不考慮他們體力下降的原因，單是務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量已經(jīng)流失了60-70%.
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)模式是解決這個(gè)問題的直接手段，時(shí)間窗口僅有5-10年。
結(jié)合“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”的概念，已不斷有專家關(guān)于“農(nóng)業(yè)4.0”的描述，但至今還沒有形成統(tǒng)一的概念。做一個(gè)簡(jiǎn)單的描述就是，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人技術(shù)等為技術(shù)背景，不同經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)營(yíng)著由一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而形成的不同業(yè)態(tài)的，具有巨大創(chuàng)新空間和充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
從技術(shù)上層面上，可以做如下描述:
通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將小到一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，大到一個(gè)城市，一個(gè)省，乃至國(guó)家的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，通過傳感器進(jìn)行采集，這些數(shù)據(jù)包括：光照、二氧化碳濃度、土壤PH值、水分含量、甚至各種農(nóng)作物所需的各種元素以及農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況、病蟲害等等數(shù)據(jù)，通過固定或移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，傳輸?shù)礁骷?jí)服務(wù)器，再匯總到中央服務(wù)器，然后通過大數(shù)據(jù)計(jì)算與分析，找出不同地域，不同的環(huán)境變化對(duì)植物生長(zhǎng)影響的規(guī)律，農(nóng)業(yè)專家通過分析與驗(yàn)證，得出科學(xué)的管理數(shù)據(jù)。這些成果不僅可以指導(dǎo)不同區(qū)塊和地域的不同作物的生產(chǎn)，而且可以由此逐漸形成一套符合當(dāng)?shù)夭煌魑锖铜h(huán)境特點(diǎn)的個(gè)性化生產(chǎn)方案。以上僅僅是完成了數(shù)據(jù)上傳的單向流動(dòng)，下一步就是讓控制數(shù)據(jù)回流，將形成的個(gè)性化方案做為控制指令作用于設(shè)備或智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械（我更喜歡稱其為農(nóng)業(yè)機(jī)器人），代替人工進(jìn)行精細(xì)化作業(yè)，完成育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等流程。
可行性分析：
一、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛。
即墨已經(jīng)率先在農(nóng)業(yè)高新區(qū)安裝農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以監(jiān)控全市17個(gè)地點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)，以后還有很大的擴(kuò)展空間。
二、國(guó)內(nèi)外工業(yè)機(jī)器人技術(shù)的快速發(fā)展，為以農(nóng)業(yè)機(jī)器人為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和應(yīng)用提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
如被稱為“農(nóng)業(yè)植保機(jī)”的無人機(jī)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，逐漸被農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)園等規(guī)?；M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位所接受和認(rèn)可。無人機(jī)既可以通過北斗、GPS等準(zhǔn)確定位，設(shè)定航線進(jìn)行自動(dòng)作業(yè)，也可以人工干預(yù)遙控作業(yè)。而且農(nóng)藥和葉面肥在由于螺旋槳的作用下霧化效果超好，噴灑均勻。
三、不同規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體不斷涌現(xiàn)，不僅為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應(yīng)用提供了多樣化的實(shí)踐環(huán)境，示范帶動(dòng)其它農(nóng)業(yè)種植企業(yè)效仿，也是“農(nóng)業(yè)4.0”理念中多元發(fā)展的重要組成部分。
如推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和組培技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)推廣和應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科研龍頭單位即墨農(nóng)業(yè)高新區(qū)；專注于農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理、土壤改良、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，并積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的即發(fā)農(nóng)業(yè)示范園；融合一、二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新典范玫瑰小鎮(zhèn)；另辟蹊徑將太陽(yáng)能發(fā)電和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的華盛光伏農(nóng)業(yè)公司；利用香草新奇特的優(yōu)勢(shì)，打造從餐桌（天然調(diào)味料）到辦公桌（盆栽），從美容（精油、純露、化妝品）到美化（薰衣草花海、香草景觀），將香草應(yīng)用擴(kuò)展到十多個(gè)領(lǐng)域，走出一條小而美的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)之路的百草香公司；還有充滿活力的各類合作社等。
綜上所述，“農(nóng)業(yè)4.0”的發(fā)展已經(jīng)起步，建議相關(guān)政府部門以市場(chǎng)為主體，在以下方面積極引導(dǎo)。
一、鼓勵(lì)具有前瞻性的農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展
如，無人機(jī)（農(nóng)業(yè)植保機(jī)）、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)傳感器、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械、未來農(nóng)業(yè)科研、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)等。鼓勵(lì)此類從業(yè)公司為各類規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供農(nóng)業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，如噴灑農(nóng)藥、施肥、防蟲、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)模塊租用、數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃等，既可以集中利用資源，又可以推進(jìn)新農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
二、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新主體、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，開拓嶄新的農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式
搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引年輕人的參與，增加農(nóng)業(yè)新生力量。積極孵化涉農(nóng)小微企業(yè)，鼓勵(lì)積極引進(jìn)人才，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，向農(nóng)業(yè)高科技轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展不同農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)不同業(yè)態(tài)的老涉農(nóng)成功企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用，繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，由點(diǎn)及面，形成農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新局面。
三、積極鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，逐步探索出一條適合企業(yè)自身發(fā)展的高科技高效率的運(yùn)營(yíng)模式。
四、積極利用即墨市在農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
即墨位于青島和山東半島的連接處。首先，可以利用青島作為經(jīng)濟(jì)文化科研中心的便利，如位于城陽(yáng)的青島農(nóng)業(yè)大學(xué)離即墨僅一步之遙，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)與之進(jìn)行戰(zhàn)略合作，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。好的農(nóng)業(yè)科研成果，在即墨進(jìn)行轉(zhuǎn)化后，可以向山東半島這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行輻射，繼而輻射全國(guó)，為其他地區(qū)提供農(nóng)業(yè)高科技服務(wù)。建議政府可以進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)。
五、積極引導(dǎo)各大專院校、科研院所和涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
總之，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的過程就是一個(gè)機(jī)器代替?zhèn)鹘y(tǒng)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的過程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，可以徹底解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺和老齡化問題。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展恰逢其時(shí)！ | 
