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即墨市十四屆政協(xié)一次會(huì)議
提 案
會(huì)字第93號(hào)
案由：關(guān)于加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的建議
內(nèi) 容：
一、汽車新城規(guī)劃及存在問(wèn)題
近年來(lái)，即墨市依托總規(guī)劃面積93平方公里的青島汽車產(chǎn)業(yè)新城，正在發(fā)展成為以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的二產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)。汽車產(chǎn)業(yè)新城現(xiàn)已引進(jìn)一汽大眾（青島）華東生產(chǎn)基地、一汽商用車基地、捷能汽輪機(jī)三大龍頭項(xiàng)目在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目69各，總投資達(dá)390億元，產(chǎn)品主要涵蓋乘用車、商用車、改裝車、底盤(pán)系統(tǒng)、汽車電器、汽車內(nèi)外飾等多個(gè)方面，其中，一汽大眾華東生產(chǎn)基地一期規(guī)劃年產(chǎn)能30萬(wàn)輛，二期規(guī)劃60萬(wàn)輛，建成達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)到2000億元以上，一汽商用車日產(chǎn)整車近300輛，汽車產(chǎn)業(yè)新城建成后將成為產(chǎn)值超千億的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
面對(duì)如此體量的產(chǎn)業(yè)鏈條，僅從現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局來(lái)看，整車及零部件的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本聯(lián)通，但在配套服務(wù)方面尤其在汽車的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)方面存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.配套多以物流服務(wù)為主，缺少規(guī)模化的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的技術(shù)支撐服務(wù)。目前，青島市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共計(jì)232家，其中作為山東省最大綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心——即墨市綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為整合即墨市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和即墨市食品藥品監(jiān)督管理局所屬市食品藥品檢驗(yàn)所等機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)壓力容器、計(jì)量器具、食品、輕工、藥品、畜產(chǎn)品及投入品、水產(chǎn)品等2366項(xiàng)目提供檢驗(yàn)檢測(cè)。汽車整車及零部件的檢驗(yàn)服務(wù)能力尚顯不足。
2.受各種因素的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，技術(shù)要求低，不適應(yīng)汽車技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，認(rèn)證更多遷就于國(guó)內(nèi)較落后汽車技術(shù)，從而無(wú)法更準(zhǔn)確反映產(chǎn)品質(zhì)量水平。
3.汽車及零部件從設(shè)計(jì)研發(fā)到制造銷售涉及諸多環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要一定的計(jì)量檢測(cè)作為質(zhì)量保障。當(dāng)前的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)僅能提供零散的局部性能測(cè)試，嚴(yán)重影響整車檢驗(yàn)檢測(cè)效率，難以滿足汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)檢測(cè)服務(wù)的一站式服務(wù)需求。
4.作為汽車產(chǎn)業(yè)新城中重要投資項(xiàng)目的一汽大眾華東生產(chǎn)基地，主要為整車的生產(chǎn)加工，原有質(zhì)量保障體系將面臨服務(wù)鏈條長(zhǎng)，響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)不及時(shí)的情況。
二、相關(guān)建議
在國(guó)家“十三五”規(guī)劃中指出，要強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可（以上四項(xiàng)稱為質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)）體系建設(shè)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，支持企業(yè)提高質(zhì)量在線檢測(cè)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。而檢驗(yàn)檢測(cè)作為裝備制造產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升整體質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，勢(shì)必將更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全需求。
（一）夯實(shí)汽車質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系。針對(duì)汽車制造的全生命周期，依托藍(lán)谷現(xiàn)有機(jī)構(gòu)能力，建立計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)。
（二）聚集檢驗(yàn)檢測(cè)資源，打造特色高技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞汽車新城的汽車裝備檢測(cè)需求，集聚已有計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證優(yōu)勢(shì)資源，以此為契機(jī)，發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，將其培育成為即墨市特色的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，更好的推動(dòng)汽車等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 | 
