優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,建立更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,完善治理體系和提高治理效能的需要。我們要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn),在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時(shí),以壯大城市經(jīng)濟(jì)為龍頭,實(shí)施科教興區(qū)、開(kāi)放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處,營(yíng)造更加和諧高效的營(yíng)商環(huán)境,建議如下:
一、優(yōu)化制度、持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命 要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,弘揚(yáng)“店小二”精神,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià),以市場(chǎng)主體感受為第一感受,寧可自己麻煩,也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便,讓服務(wù)對(duì)象從政務(wù)服務(wù)中感受到營(yíng)商環(huán)境的變化;以高效辦成一件事為目標(biāo),推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu);深化工程項(xiàng)目審批改革,壓縮財(cái)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,優(yōu)化用水用電用氣服務(wù),促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織健康發(fā)展;大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革。
二、打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 以政府有為,推動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序,市場(chǎng)準(zhǔn)入要公平透明,無(wú)差別全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,大力營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的熱帶雨林式的營(yíng)商環(huán)境;市場(chǎng)監(jiān)管要審慎包容,實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理,與時(shí)俱進(jìn)提高監(jiān)管能力,防止資本無(wú)序擴(kuò)張和壟斷經(jīng)營(yíng);發(fā)揮政府表率作用,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。?
三、打造依法辦事的法治環(huán)境 推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變,依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法力度和溫度。 執(zhí)法司法公平公正,各類(lèi)產(chǎn)權(quán)所有者才能安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心發(fā)展。要打造依法辦事的法治環(huán)境,推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變,依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,各級(jí)政府要做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,堅(jiān)決切斷利益驅(qū)動(dòng)式執(zhí)法源頭;精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法力度和溫度,最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;善于運(yùn)用法治思維和法治方式,抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。
四、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士的教育 全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針,深入開(kāi)展理想信念教育,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn),做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。建立健全政企溝通協(xié)商制度。了解反映民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士訴求,幫助其依照法定程序維護(hù)合法權(quán)益。暢通民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與渠道,引導(dǎo)規(guī)范參與政治行為。