作為一名建筑行業(yè)委員，聽到孫杰區(qū)長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中講到“城市更新”、“品質(zhì)提升”和“綠色建筑”三個(gè)關(guān)鍵詞，備受鼓舞。 近年來，隨著我區(qū)“撤市劃區(qū)”、積極融入青島市主城區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到快速發(fā)展。但隨著大型項(xiàng)目開工建設(shè)，區(qū)屬建筑行業(yè)充分暴露出了整體實(shí)力偏弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡和轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問題。一方面區(qū)內(nèi)大量建筑市場(chǎng)份額被外地企業(yè)占領(lǐng)，另一方面區(qū)內(nèi)企業(yè)無法從外部建筑市場(chǎng)承接訂單補(bǔ)足，導(dǎo)致發(fā)展遲緩。本地區(qū)屬建筑企業(yè)在為地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)、增加財(cái)政收入、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新等方面仍存在較大提升和發(fā)展空間。 下面，我結(jié)合調(diào)研了解的一些情況，就協(xié)同即墨區(qū)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)發(fā)展要求，推進(jìn)我區(qū)建筑行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量全面發(fā)展，提出以下建議，有不正之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推行業(yè)變革 未來建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，“雙碳”經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展環(huán)境下，我區(qū)建筑行業(yè)企業(yè)，在新建筑材料、裝配式建筑、BIM技術(shù)、零碳建筑為代表的施工技術(shù)創(chuàng)新方面，行業(yè)話語(yǔ)權(quán)不足，參與標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定的能力亟待提升。 建議對(duì)于建筑行業(yè)的研發(fā)投入方面，給予量化優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)激勵(lì)，加大對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)成果、科研轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)參編以及專利申請(qǐng)的返稅力度，引導(dǎo)企業(yè)敢于嘗試，勇于創(chuàng)新。切實(shí)解決當(dāng)前面臨的發(fā)展質(zhì)量不高的問題，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
二、人才牽引助力產(chǎn)業(yè)振興 我區(qū)建筑企業(yè)發(fā)展缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、精通商務(wù)的專家型人才。當(dāng)前，區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)的高層次人才和新興專業(yè)人才依然不足，供求矛盾仍然突出。如何引進(jìn)、培育、留住高水平的管理人才和技術(shù)人才，促進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，是行業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)。 建議完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)高層次建筑業(yè)領(lǐng)軍人才導(dǎo)入，建立以“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”為代表的科研型人才、以“項(xiàng)目管理、生產(chǎn)協(xié)調(diào)”為代表的應(yīng)用型人才、以“產(chǎn)業(yè)布局、政策制定”為代表的管理型人才體系。精準(zhǔn)制定人才激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)落戶、住房補(bǔ)貼、人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)等相應(yīng)優(yōu)惠政策，并根據(jù)對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、區(qū)分重大貢獻(xiàn)和一般貢獻(xiàn)的政策差距。 以?shī)^斗者為本，努力為引進(jìn)人才營(yíng)造安心舒心的工作生活環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、留得住，為即墨區(qū)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展確保人才動(dòng)力之源。
三、鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”市場(chǎng)化發(fā)展 當(dāng)前我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)整體實(shí)力偏弱、品牌不彰，在外埠市場(chǎng)鮮有訂單斬獲，無法通過參與更高水準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)提高企業(yè)企業(yè)自身管理水平和盈利能力。區(qū)內(nèi)企業(yè)無法通過外部新興建筑市場(chǎng)承接優(yōu)質(zhì)訂單補(bǔ)足區(qū)內(nèi)市場(chǎng)份額損失，與省內(nèi)先進(jìn)企業(yè)在規(guī)模增長(zhǎng)和效益提升等方面差距越來越大。 建議制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)屬地企業(yè)有序擴(kuò)張，支持地方企業(yè)積極走出去，帶動(dòng)行業(yè)做大做強(qiáng)。致力于將即墨區(qū)建筑業(yè)打造成為根植即墨，立足青島，輻射山東，走向全國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群，在更大范圍內(nèi)，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)交流，尋求與新興產(chǎn)業(yè)的交叉點(diǎn)和切入點(diǎn)。 強(qiáng)化政策指引，引導(dǎo)建筑企業(yè)盡快完成從項(xiàng)目施工人向項(xiàng)目建設(shè)投資人角色轉(zhuǎn)變，積極參與社會(huì)資本運(yùn)作，主動(dòng)參與區(qū)外重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)區(qū)屬企業(yè)在外承接工程且于本地納統(tǒng)納稅給予一定返稅優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。
四、打造產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體 加快形成綜合型、專業(yè)型、配套型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)有實(shí)力、有潛力的高資質(zhì)企業(yè)按照市場(chǎng)定位進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，打造科研、設(shè)計(jì)、施工一體化和投資、開發(fā)、建設(shè)一條龍的綜合性工程總承包企業(yè)集團(tuán)。 建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，不斷強(qiáng)化合作，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，形成“產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體”。借助長(zhǎng)期有效的扶持政策，抱團(tuán)發(fā)展，聚集建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互助共贏，提高建筑智能建造水平，匯聚產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能。
