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提升物業(yè)管理水平 推動墨城社區(qū)治理 近幾年來，我國社區(qū)治理在基層治理中展現(xiàn)出來的向心力、感召力、戰(zhàn)斗力令人欽佩，社區(qū)治理體現(xiàn)了我國基層治理的強大號召力和凝聚力。隨著社區(qū)群眾對居住環(huán)境要求不斷提高，隨著行業(yè)體量不斷增大，以及國家政策調(diào)整，物業(yè)管理矛盾顯現(xiàn)，給行業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。?

一、當(dāng)前物業(yè)管理工作存在的困難和問題

?（一）約束物業(yè)企業(yè)的硬機(jī)制相對缺失。國務(wù)院先后于2016年和2017年取消了物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度和從業(yè)人員持證上崗制度，任何符合要求的自然人都可成立物業(yè)企業(yè)，任何企業(yè)只需在其經(jīng)營范圍內(nèi)增加物業(yè)管理、服務(wù)事項即可從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)進(jìn)入門檻降低，“零門檻”成為誘發(fā)物業(yè)服務(wù)問題的重要原因。

?（二）物業(yè)管理工作合力還需持續(xù)加強。物業(yè)管理涉及綜合執(zhí)法、住建、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等多個部門，涉及居民的水、電、氣、暖、有線、寬帶等多家專營企業(yè)?，F(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，物業(yè)企業(yè)對于違法違規(guī)行為、專營企業(yè)終端服務(wù)問題有發(fā)現(xiàn)、勸阻和向部門報告的職責(zé)，疲于向居民解釋因果，并且由于少數(shù)部門、專營企業(yè)以及部分業(yè)主不熟悉法規(guī)，認(rèn)為所有問題都應(yīng)由物業(yè)企業(yè)處置，導(dǎo)致投訴信息傳導(dǎo)不及時或者路徑不對，造成許多重復(fù)投訴。?

（三）老舊住宅小區(qū)推行物業(yè)管理難度大。老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐年老化，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本高，且小區(qū)以零星住宅居多，物業(yè)服務(wù)成本加大，老舊小區(qū)按市場化運作推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐難度加大。?

二、相關(guān)對策建議

?（一）及時推進(jìn)政策的執(zhí)行與落地。上級政策的目的是解決社會問題，出臺謹(jǐn)慎，基層更是無法隨意拓展上級規(guī)定，因此建議基層相關(guān)部門可以及時安排落實適合本地情形的條文與細(xì)則，更好的制定出有針對性的政策，并及時了解政策執(zhí)行效果和問題，進(jìn)而對政策進(jìn)行調(diào)整和完善，同時應(yīng)建立有力的執(zhí)行機(jī)制，包括制定明確的責(zé)任制等。?

（二）進(jìn)一步理順各部門物業(yè)管理職能。一是建議明確物業(yè)管理的統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)，整合明確各部門職責(zé)與處置清單，依托小區(qū)物業(yè)公司為主陣地解決居民的急難愁盼，二是在物業(yè)公司的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)情況下，在各小區(qū)設(shè)立專欄，醒目提示糾紛矛盾的直接投訴反饋單位和電話，讓人員和信息都能少跑腿、少走彎路，直接、高效的解決矛盾。

?（三）進(jìn)一步加大政府扶持力度。一方面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。建議區(qū)政府積極爭取上級政策、資金支持，創(chuàng)新投融資機(jī)制，爭取上級發(fā)債配額等，同時運用市場化方式吸引社會力量參與，繼續(xù)分批次推進(jìn)老舊小區(qū)改造或者拆遷，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。另一方面，探索實施稅費減免和資金補助。減免老小區(qū)垃圾處理費，進(jìn)行政策性物業(yè)費補貼，防止物業(yè)棄管，規(guī)范物業(yè)企業(yè)退出行為，建立企業(yè)履約保證金制度，用以保證企業(yè)信守合同，誠實經(jīng)營，以及非正常退出后過渡管理費用。