近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求和中央決策部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署和中心工作,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),深入開展調(diào)查研究,提出意見和建議。 一、近年來在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)方面存在問題 (一)資金籌措困境 老舊小區(qū)改造需要巨額資金支持,但目前主要依靠政府財(cái)政投入,社會(huì)資本參與積極性不高,導(dǎo)致資金籌措困難。由于老舊小區(qū)改造投入大、周期長(zhǎng)、收益不確定性高,多元化的資金籌措機(jī)制尚不成熟。 (二)居民參與度低 老舊小區(qū)改造過程中,居民參與度低,意見難以統(tǒng)一,導(dǎo)致改造工作難以順利進(jìn)行。部分居民對(duì)改造后的效益漠不關(guān)心,尤其是低收入人群、老年人、租戶等,對(duì)投資方面缺少積極性。 (三)空間資源配給不足 老舊小區(qū)由于歷史原因,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,公共用地少、公共用房少,改造后很難配建綠地、停車場(chǎng)、垃圾站和文化、體育、養(yǎng)老、托幼、助餐等公共服務(wù)設(shè)施 二、關(guān)于完善老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)的幾點(diǎn)建議 (一)針對(duì)資金籌措困境的問題 1、建立多元化籌資體系:可以通過居民個(gè)人貢獻(xiàn)、社會(huì)資本投資、政府財(cái)政資金補(bǔ)貼、電信和電力公司的投資以及金融機(jī)構(gòu)貸款等多種渠道籌集資金。例如,居民分擔(dān)部分重建費(fèi)用,如加裝電梯、房屋內(nèi)部維護(hù)費(fèi)用等;政府財(cái)政資金可以補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施改造;社會(huì)資本或金融機(jī)構(gòu)貸款可以用于建設(shè)停車場(chǎng)、幼兒園、購(gòu)物中心等。 2吸引社會(huì)資本參與:降低改造企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化審批手續(xù),對(duì)稅費(fèi)給予優(yōu)惠,以吸引社會(huì)資本參與。 (二)針對(duì)居民參與度低的問題??1、加大宣傳和提升居民主體意識(shí):普及老舊小區(qū)改造知識(shí),轉(zhuǎn)變居民依賴政府和單位管理的局面,強(qiáng)化居民的主人翁意識(shí),發(fā)動(dòng)居民積極參與改造工作。 2、建立激勵(lì)體制:制定有效的激勵(lì)措施來推進(jìn)老舊小區(qū)的改造,如對(duì)積極參與改造的居民給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 (三)針對(duì)空間資源配給不足的問題 1、優(yōu)化布局和統(tǒng)籌公共資源:通過優(yōu)化小區(qū)布局和統(tǒng)籌公共資源,提升小區(qū)功能。 2、因地制宜實(shí)施管理辦法:對(duì)于條件相對(duì)較好的小區(qū),可以通過業(yè)主大會(huì)充分聽取和尊重小區(qū)業(yè)主的意見,尋找并聘請(qǐng)相應(yīng)物業(yè)管理。