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近年來，即墨區(qū)高度重視農(nóng)村飲水安全問題，開展農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)行動，強(qiáng)化安全飲水管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊供水凈化設(shè)施全覆蓋，形成多方式供水保障模式，村莊飲用水水質(zhì)不斷提升，村民飲水安全得到保障。前期農(nóng)村飲水安全工作著重壓責(zé)任，布管網(wǎng)，強(qiáng)監(jiān)管，這些舉措對于保障基礎(chǔ)飲水安全起到了至關(guān)重要的作用。為了鞏固前期工作成果，切實(shí)解決全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會調(diào)研組在《關(guān)于豫魯兩省農(nóng)村飲水情況的調(diào)研報告》中提到保障農(nóng)村飲水安全的困難與問題，提出如下意見和建議： 一、引入市場機(jī)制，解決工程老化、設(shè)施超壽命等問題。前一階段，為了盡快解決農(nóng)村飲水安全問題，尤其是貧困人口的飲水安全問題，市區(qū)兩級充分整合發(fā)改、財政、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面資金，集中各方力量，切實(shí)解決了飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的資金問題。然而，供水、凈水是長期事業(yè)，財政資金可以解決一時困頓，卻難保長期無虞。其中，供水凈水設(shè)施設(shè)備的使用壽命不長、關(guān)鍵部件需要定期維護(hù)更新、人工成本居高不下等問題更是耗費(fèi)巨大。盡快完善維護(hù)環(huán)節(jié)的市場機(jī)制，不僅可以節(jié)省大筆財政開支，激活供水凈水市場的“一池春水”，更能鞏固前期攻堅(jiān)成果，使農(nóng)村飲水安全工作進(jìn)入良性循環(huán)，讓群眾永遠(yuǎn)喝上安全健康的飲用水。

二、完善法律制度，為農(nóng)村飲水安全提供長效保障機(jī)制。一是壓實(shí)主體責(zé)任。將業(yè)已明確的部門責(zé)任、定期檢查制度、水質(zhì)監(jiān)測體系等前期工作成果規(guī)定在法律規(guī)范中，將工作成效轉(zhuǎn)換為法律制度。二是消除制度盲區(qū)。借助《青島市飲用水水源保護(hù)條例》修訂契機(jī)，盡量消除農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施對飲用水源的不利影響，進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)殖戶污水處理的責(zé)任，明確劃定分散式水源保護(hù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)。三是完善法律的操作規(guī)范。在上位法基礎(chǔ)上，完善區(qū)級的農(nóng)村飲水安全法律操作規(guī)范體系。以《青島市飲用水水源保護(hù)條例》為例，青島市人大頒布該條例后，我區(qū)應(yīng)當(dāng)按照條例要求，出臺細(xì)化的政策、操作規(guī)范、操作指引等文件，明確部門和崗位職責(zé)、操作流程、操作規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，為一線工作人員提供切實(shí)可行的實(shí)操指南，使條例盡快落地落實(shí)。農(nóng)村飲水安全涉及到的法律規(guī)范非常多，有些規(guī)范還僅停留在法律、行政法規(guī)的層面，缺少地方性法規(guī)的承接細(xì)化，但是一線工作人員卻面臨法律追責(zé)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險。因此，在法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)之下出臺細(xì)化可操作的指引、指南，既可以完善法律規(guī)范體系，也可以激發(fā)一線工作人員的工作積極性，最終使飲水的群眾受益。

?三、緊跟國家標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)村安全供水的效率。市場監(jiān)督總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）公布了最新的《凈水機(jī)水效限定值及水效等級》，該標(biāo)準(zhǔn)將對農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生兩點(diǎn)影響：一是國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行效力對倒逼管理、市場做出回應(yīng)。該規(guī)定明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，其效力與法律等同?！秲羲畽C(jī)水效限定值及水效等級》屬于國家標(biāo)準(zhǔn)，所有凈水設(shè)備、凈水儀器均受該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。而據(jù)《中國消費(fèi)者報》調(diào)查顯示，市面上超過四成的凈水產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)。新國標(biāo)應(yīng)當(dāng)成為政府監(jiān)管手段，督促轄區(qū)盡快更新設(shè)施設(shè)備。同時，新國標(biāo)也應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村供水市場的門檻，設(shè)備未達(dá)標(biāo)企業(yè)不能參與保障農(nóng)村供水安全。二是國標(biāo)參數(shù)的變化顯示國家政策的新導(dǎo)向。新國標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)水效、額定總凈水量等指標(biāo)，希望通過更新凈水設(shè)施達(dá)到節(jié)約用水的目標(biāo)。我區(qū)已經(jīng)安裝的農(nóng)村飲水設(shè)備中的凈化設(shè)施大多水效低下，導(dǎo)致農(nóng)村地下水資源浪費(fèi)，增加了大量廢水，亟需更換。