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一、基本情況 隨著“三孩”政策推廣和實施，托育服務(wù)供需矛盾引發(fā)進(jìn)一步關(guān)注。托育服務(wù)業(yè)作為新興行業(yè)之一，市場主體對政策和資金的需求很大。近年來，即墨區(qū)積極參與國家普惠養(yǎng)老托育服務(wù)專項行動，篩選培育多個托育項目，萌稚園托育中心、小雛鷹托育中心等多個托育項目獲得國家普惠資金支持。但與百姓需求相比，托育機構(gòu)數(shù)量不足且分布不均、服務(wù)價格較高、品質(zhì)參差不齊等問題仍然存在。 2024年11月27日，市委書記曾贊榮調(diào)研“一老一小”養(yǎng)老托育服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他強調(diào)，要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好實現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所育，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。托育服務(wù)對于減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要作用。 二、存在問題 （一）空間規(guī)劃不合理。接送方便與否是家長們選擇托育機構(gòu)的關(guān)鍵因素，目前我區(qū)托育機構(gòu)空間規(guī)劃設(shè)置不夠完善，未能納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃布局中，尤其是城鄉(xiāng)托育機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置不夠合理。 （二）財政資金支持不足。近年來，我區(qū)積極參與國家城企聯(lián)動普惠托育專項行動，用足用好國家政策，全力支持一批普惠托育項目建設(shè)。但是受經(jīng)濟社會發(fā)展下行形勢影響，區(qū)級整體財政支持力度不夠，導(dǎo)致新興托育機構(gòu)數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊。 （三）托育服務(wù)質(zhì)量較低。托育服務(wù)的服務(wù)對象是0—3歲的嬰幼兒，這一時期的孩子正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，安全健康、科學(xué)規(guī)范的照護(hù)養(yǎng)育對他們未來的健康成長具有重要意義，而托育機構(gòu)服務(wù)設(shè)施質(zhì)量缺乏監(jiān)管驗收、從業(yè)人員門檻低、未接受專業(yè)訓(xùn)練等，導(dǎo)致托育服務(wù)質(zhì)量較低。 三、建議對策 （一）科學(xué)規(guī)劃空間布局。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃托育機構(gòu)空間布局，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平、人口發(fā)展速度、群眾需求等因素，科學(xué)、合理規(guī)劃托育機構(gòu)數(shù)量、設(shè)置托位。規(guī)劃布局時，應(yīng)充分了解嬰幼兒家庭在托育服務(wù)類型、內(nèi)容、形式、價格、距離等方面的要求，滿足群眾就近送托需求，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差別和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效補齊托育服務(wù)短板。 （二）加大政策支持力度。通過建設(shè)補貼、運營補助、租金減免、用地保障、稅收優(yōu)惠等方式，切實降低托育機構(gòu)投入與運營成本，擴大普惠托育規(guī)模。不斷探索新模式、新方法，大力發(fā)展多種形式的普惠服務(wù)。例如在機構(gòu)式托育、幼兒園托班以外，發(fā)展家庭式托育、小型化、互助式、鄰里式托育等。 （三）提升托育服務(wù)質(zhì)量。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《托育機構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》對托育機構(gòu)的辦托條件、托育隊伍、保育照護(hù)、衛(wèi)生保健、養(yǎng)育支持等評估內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求加強對托育機構(gòu)的硬件設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、食品安全、從業(yè)人員等方面的監(jiān)管。引導(dǎo)醫(yī)育結(jié)合、智慧托育等托育新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，為嬰幼兒家庭提供持續(xù)化、專業(yè)化的服務(wù)和指導(dǎo)。