一、背景與問題 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 青島即墨區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)新城經(jīng)過多年發(fā)展，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前，產(chǎn)業(yè)涵蓋了整車制造、零部件配套、研發(fā)設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，匯聚了一批國內(nèi)外知名汽車企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。 （二）存在的問題 1. 產(chǎn)業(yè)鏈存在短板 在核心零部件供應(yīng)方面，即墨汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外部依賴程度較高。例如，高端發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)自動(dòng)變速器以及高能量密度電池等關(guān)鍵零部件，本地生產(chǎn)能力不足，易受國際供應(yīng)鏈波動(dòng)影響。一旦國際市場(chǎng)供應(yīng)緊張，本地整車生產(chǎn)企業(yè)就面臨零部件短缺的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約產(chǎn)能釋放。 2. 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足 汽車制造企業(yè)與零部件供應(yīng)商之間尚未形成高效協(xié)同機(jī)制。信息傳遞存在滯后性，導(dǎo)致零部件供應(yīng)與整車生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。例如，在車型更新?lián)Q代時(shí)，由于溝通不暢，零部件供應(yīng)商的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)調(diào)整無法及時(shí)跟上整車廠的節(jié)奏，導(dǎo)致新車型生產(chǎn)延遲，影響產(chǎn)能提升。 3. 創(chuàng)新能力薄弱 汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于保持競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，但即墨汽車產(chǎn)業(yè)城在創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面存在不足。本地企業(yè)研發(fā)投入占比相對(duì)較低，高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，在新能源汽車技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)等前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新能力有待提高，限制了新產(chǎn)能向高端化、智能化方向拓展。 二、原因分析 （一）產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃因素 早期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)鏈完整性方面考慮不夠周全，側(cè)重于整車制造的引進(jìn)，對(duì)核心零部件配套產(chǎn)業(yè)的布局和培育力度不足。在土地、政策等資源分配上，未能充分引導(dǎo)零部件企業(yè)向高端化、規(guī)?；l(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。 （二）企業(yè)合作機(jī)制不完善 企業(yè)之間缺乏有效的溝通平臺(tái)和合作機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象較為普遍，缺乏一個(gè)能夠協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)信息共享和協(xié)同發(fā)展的組織或機(jī)制。同時(shí)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，沒有形成共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的意識(shí)。 （三）創(chuàng)新環(huán)境與資源限制 本地創(chuàng)新資源相對(duì)有限，高校和科研機(jī)構(gòu)在汽車專業(yè)領(lǐng)域的研究實(shí)力和人才儲(chǔ)備不足。政府在汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的引導(dǎo)政策不夠完善，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持和激勵(lì)措施有待加強(qiáng)。此外，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也導(dǎo)致其在創(chuàng)新投入上較為謹(jǐn)慎。 三、意見建議 （一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板補(bǔ)齊 1. 精準(zhǔn)招商 政府相關(guān)部門應(yīng)制定針對(duì)核心零部件企業(yè)的專項(xiàng)招商計(jì)劃，結(jié)合即墨汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)。出臺(tái)具有吸引力的招商政策，如稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等，吸引國際國內(nèi)先進(jìn)零部件企業(yè)落戶。 2. 扶持本地企業(yè) 設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持本地零部件企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)等方式，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。例如，對(duì)于研發(fā)高性能零部件產(chǎn)品的企業(yè)給予項(xiàng)目資金支持，并協(xié)助其與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。 （二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展 1. 建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái) 由政府牽頭，聯(lián)合汽車產(chǎn)業(yè)城的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，搭建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息，包括生產(chǎn)計(jì)劃、庫存信息、物流配送等，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。通過平臺(tái)，企業(yè)可以提前規(guī)劃生產(chǎn)和供應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體的協(xié)同效率。 2. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè) 推動(dòng)成立即墨汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定聯(lián)盟章程和發(fā)展規(guī)劃。聯(lián)盟成員包括整車企業(yè)、零部件供應(yīng)商、物流企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等。定期組織聯(lián)盟活動(dòng)，如技術(shù)交流會(huì)、供需對(duì)接會(huì)等，促進(jìn)成員之間的溝通與合作。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。 （三）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 1. 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 政府加大對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，設(shè)立創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，對(duì)研發(fā)投入達(dá)到一定比例的企業(yè)給予稅收減免等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為企業(yè)創(chuàng)新提供保障。 2. 深化產(chǎn)學(xué)研合作 促進(jìn)本地高校、科研機(jī)構(gòu)與汽車企業(yè)的深度融合。政府可以通過牽線搭橋，建立產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接機(jī)制，定期組織合作洽談會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)在高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立研發(fā)中心或?qū)嵙?xí)基地，高校和科研機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)支持和人才培養(yǎng)服務(wù)。共同開展科研項(xiàng)目，加速創(chuàng)新成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展，為新產(chǎn)能釋放注入創(chuàng)新動(dòng)力。 綜上所述，通過強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈措施，即墨區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)城有望解決當(dāng)前存在的問題，持續(xù)釋放新產(chǎn)能，進(jìn)一步鞏固和提升在國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)中的地位，為即墨區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
