根據(jù)青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市即墨區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置三年攻堅行動方案（2022-2024年）的通知》（即農(nóng)字〔2022〕49號）有關(guān)要求，為做好2022年農(nóng)藥包裝廢棄物（包括農(nóng)藥包裝瓶、袋、桶、罐、管）、廢舊農(nóng)膜（包括棚膜、地膜、反光膜）（以下簡稱農(nóng)業(yè)廢棄物）回收處置工作，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、目標任務(wù)
堅持建立健全政府推動引導(dǎo)、公眾廣泛參與、市場提供服務(wù)的長效機制的原則，結(jié)合歷年作物種植、農(nóng)藥施用及農(nóng)膜使用等情況，2022年，擬在全區(qū)設(shè)立2處符合條件的區(qū)級回收處置中心，在金口、鰲山衛(wèi)等13個鎮(zhèn)街設(shè)立22處鎮(zhèn)街固定回收點，做到回收區(qū)域全覆蓋。環(huán)秀、潮海、通濟、通濟新區(qū)結(jié)合實際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物回收貯運模式，保障農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)收盡收。到2022年12月底，基本建成覆蓋全區(qū)的農(nóng)業(yè)廢棄物回收貯運網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物50噸（環(huán)秀、潮海、通濟、通濟新區(qū)應(yīng)收盡收）以上；回收處置廢舊地膜和反光膜300噸（環(huán)秀、潮海、通濟、通濟新區(qū)應(yīng)收盡收）以上。全區(qū)田間地頭、溝渠路、河道、水塘、機井等周邊區(qū)域無明顯可見的廢棄物。
二、主要任務(wù)及投資
計劃投資282萬元，主要用于區(qū)級回收處置中心建設(shè)和鎮(zhèn)街固定回收點補助等主要工作任務(wù)。
（一）建設(shè)區(qū)級回收處置中心。計劃安排補助資金46萬元在全區(qū)設(shè)立2處區(qū)級回收處置中心，分區(qū)域做好鎮(zhèn)街回收農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作。回收處置中心需承擔(dān)所負責(zé)鎮(zhèn)街回收的農(nóng)業(yè)廢棄物的清點稱重、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運、無害化處理；負責(zé)做好回收處置中心現(xiàn)場展示及宣傳等工作。
（二）設(shè)立鎮(zhèn)街固定回收點。計劃在移風(fēng)店、金口、鰲山衛(wèi)等13個鎮(zhèn)街設(shè)立22處固定回收點，負責(zé)本轄區(qū)廢棄物回收、暫存等工作，做到回收區(qū)域全覆蓋，農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)收盡收，不得拒收。計劃安排補助資金236萬元對鎮(zhèn)街回收工作進行補助，補助資金根據(jù)《即墨區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置任務(wù)與補助資金分配表》進行分配，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局按程序?qū)⒀a助資金撥付到有關(guān)鎮(zhèn)街。環(huán)秀、潮海、通濟、通濟新區(qū)結(jié)合實際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物回收模式，保障農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)收盡收。
（三）設(shè)立臨時回收點。各鎮(zhèn)街固定回收點及環(huán)秀、潮海、通濟、通濟新區(qū)等4個鎮(zhèn)街在重要農(nóng)時季節(jié)，應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立1處以上臨時回收點（臨時回收點可設(shè)置在田間地頭、村莊周邊閑置場地），便于廢棄物臨時存放或周轉(zhuǎn)。
三、實施要求
（一）確定實施主體。一是制定實施方案。移風(fēng)店、金口、鰲山衛(wèi)等13個鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定具體實施方案，環(huán)秀、潮海、通濟、通濟新區(qū)可制定符合轄區(qū)實際的實施方案，進一步細化目標任務(wù)、落實資金保障等。二是移風(fēng)店、金口、鰲山衛(wèi)等13個鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)村莊及農(nóng)作物種植等情況，確定實施主體，明確回收區(qū)域和范圍，原則上三年不變。實施主體確定后應(yīng)進行公示，公示無異議后，與實施主體簽訂項目履行協(xié)議，并向社會公布。實施方案以正式文件（一式兩份）報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
（二）做好回收處置。區(qū)級回收處置中心負責(zé)做好各鎮(zhèn)街回收的農(nóng)業(yè)廢棄物清點稱重、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運、無害化處理等工作。鎮(zhèn)街回收點負責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收清理、宣傳引導(dǎo)、清點包裝、臨時儲存及農(nóng)資經(jīng)營店農(nóng)業(yè)廢棄物的回收等工作。廢棄物回收入庫過程中，各回收主體要嚴把回收質(zhì)量關(guān)，做好篩選并清除雜質(zhì)，不得以非廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物充當(dāng)，回收處置工作結(jié)束后，要清空倉庫、全部處置。同時，區(qū)級回收處置中心、鎮(zhèn)街固定回收點要建立健全回收處置臺賬記錄檔案，分類記錄回收數(shù)量、交回主體名稱、聯(lián)系方式、轉(zhuǎn)運情況等內(nèi)容及工作開展情況影像資料等，相關(guān)臺賬、資料等應(yīng)當(dāng)保存兩年以上，做到可查詢、可追溯。
（三）明確回收處置責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)做好全區(qū)廢棄物回收處置工作，負責(zé)鎮(zhèn)街回收處置工作考評、區(qū)級回收處置中心建設(shè)等工作；各鎮(zhèn)街負責(zé)做好轄區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收清理、鎮(zhèn)街固定回收點的監(jiān)督管理及督促轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營店落實回收義務(wù)等工作。每鎮(zhèn)街每年按規(guī)定培育1家農(nóng)藥經(jīng)營回收示范店，帶動轄區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營者履行回收義務(wù)。
（四）健全考評機制。建立廢棄物回收處置工作考評機制，按照回收體系建設(shè)、回收處置任務(wù)、回收凈化效果等因素設(shè)定考評指標。環(huán)秀、潮海、通濟、通濟新區(qū)4個鎮(zhèn)街為A組，考評等次一等、二等各1個；移風(fēng)店、段泊嵐、金口、田橫、鰲山衛(wèi)、藍村、大信、靈山、龍泉、北安、龍山、溫泉、度假區(qū)13個鎮(zhèn)街為B組，考評等次一等、二等分別為3個和6個?；厥仗幹霉ぷ鹘Y(jié)束后，根據(jù)“農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置考評內(nèi)容及標準”對鎮(zhèn)街回收處置工作進行考評，培育3處以上廢棄物回收處置先進鎮(zhèn)街，考評結(jié)果與市級獎勵資金掛鉤。
（五）規(guī)范項目驗收。2022年農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置項目至2022年12月31日前結(jié)束?；厥仗幹霉ぷ鹘Y(jié)束后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)街嚴格按照項目驗收有關(guān)規(guī)定做好項目驗收工作。項目驗收通過后，按程序申請撥付補助資金。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置工作事關(guān)耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境。各鎮(zhèn)街務(wù)必高度重視，切實做好廢棄物回收處置工作，進一步細化制定具體實施方案。嚴格落實部門、鎮(zhèn)街監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者以及回收處置中心、鎮(zhèn)街回收點等市場主體責(zé)任，確保回收處置工作扎實開展，全面完成回收處置任務(wù)。
（二）嚴格資金管理。任何單位和個人都不得虛報回收數(shù)量和降低回收質(zhì)量，不得套取、擠占、挪用項目資金，嚴格按照財政資金項目使用要求執(zhí)行，對通過驗收的項目要及時足額地將補助資金發(fā)放到實施主體賬戶。
（三）強化項目監(jiān)管。不定期組織人員對項目實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不能按時履約或套取財政資金的實施主體，協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入失信名單，收回補助資金，五年內(nèi)不得申報和享受任何財政資金項目，并在全區(qū)進行通報。
（四）加強宣傳總結(jié)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，并通過設(shè)置標語、發(fā)放宣傳資料、組織培訓(xùn)等方式，開展回收處置攻堅行動工作的宣傳，切實提高農(nóng)民對隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜危害性的認識，增強農(nóng)藥（農(nóng)膜）生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者法治意識和回收責(zé)任，形成社會關(guān)注、支持、參與和監(jiān)督農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)及時宣傳典型模式、經(jīng)驗成效，分析和改進不足，并于12月31日前將回收處置工作總結(jié)情況及有關(guān)材料報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。