青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
關(guān)于印發(fā)《2023年青島市即墨區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》的通知
即農(nóng)字〔2023〕18號(hào)
各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：
根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2023年青島市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2023〕22號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《2023年青島市即墨區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合相關(guān)文件認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?
2023年6月13日?
（此件公開發(fā)布）
2023年即墨區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2023〕11號(hào)）文件精神，根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2023年青島市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2023〕22號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合即墨區(qū)實(shí)際，制定本方案：
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升，突出生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升三大重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供人才保障。
二、培訓(xùn)任務(wù)
2023年，計(jì)劃重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、種植戶和農(nóng)村基層黨員干部等人員，開展經(jīng)營(yíng)管理型、生產(chǎn)和技能型等方面的培訓(xùn)，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民人才500人，圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)開設(shè)的班次和培育人數(shù)達(dá)到80%，在線評(píng)價(jià)學(xué)員覆蓋面、測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)99%以上。其中：
1.經(jīng)營(yíng)管理型150人。主要圍繞糧食安全和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施分種類組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)，緊扣農(nóng)時(shí)，開展作物生產(chǎn)全過(guò)程全周期培訓(xùn)，突出良種選育、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、耕地保護(hù)、農(nóng)藥減量增效、科學(xué)使用農(nóng)用化肥等內(nèi)容，確保糧油作物安全。
計(jì)劃分為三個(gè)班次，其中：糧油作物種植一班50人，重點(diǎn)面向移風(fēng)店、段泊嵐、靈山等鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)；糧油作物種植二班50人，重點(diǎn)面向金口、田橫、大信等鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)；果茶栽培技術(shù)班50人，重點(diǎn)面向溫泉、岙山衛(wèi)、龍泉等鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)。
2.生產(chǎn)和技能型350人。圍繞小麥、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種，加大對(duì)種植戶培訓(xùn)力度。聚焦大豆玉米提單產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展病蟲害綠色防控、科學(xué)安全用藥、農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能專題培訓(xùn)。計(jì)劃分為三個(gè)班次。
（1）大豆單產(chǎn)提升培訓(xùn)班110人。圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植開展技術(shù)培訓(xùn)，加大品種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)力度。重點(diǎn)面向段泊嵐、金口等鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)。
（2）玉米單產(chǎn)提升培訓(xùn)班120人。強(qiáng)化玉米密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密品種相關(guān)技術(shù)應(yīng)用，開展玉米高產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)模式應(yīng)用和技術(shù)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)面向靈山、移風(fēng)店、段泊嵐等鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)。
（3）專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班120人。聚焦大豆、玉米、小麥、花生等主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，圍繞玉米及大豆高質(zhì)量機(jī)播、大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化、保護(hù)性耕作、高效飛防植保、機(jī)收減損等重要機(jī)械化技術(shù)開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)和作業(yè)演練，提高機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。重點(diǎn)面向靈山、移風(fēng)店、段泊嵐等鎮(zhèn)（街道）組織培訓(xùn)。
3.農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)試點(diǎn)。計(jì)劃以行政村為單位，在移風(fēng)店和度假區(qū)各選取1個(gè)村，每個(gè)村選取40個(gè)小農(nóng)戶，開展素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為半天。培訓(xùn)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)。承擔(dān)試點(diǎn)的行政村設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對(duì)象、準(zhǔn)備培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)等工作，具體培訓(xùn)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施。
（具體分配任務(wù)見附件）
三、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須為農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民田間學(xué)校以及農(nóng)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)設(shè)立的實(shí)訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)，與鎮(zhèn)（街道）有較好溝通和對(duì)接能力，有組織和管理培訓(xùn)的規(guī)范團(tuán)隊(duì)，有較好的群眾基礎(chǔ)和參與培訓(xùn)的師資力量，有滿足培訓(xùn)所需的理論教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，計(jì)劃分六個(gè)標(biāo)段實(shí)施，其中：經(jīng)營(yíng)管理型分為三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)班次為一個(gè)標(biāo)段；生產(chǎn)和技能型培訓(xùn)分為三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)專題班為一個(gè)標(biāo)段；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，擇優(yōu)選擇6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)2023年即墨區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。
四、資金使用方向
本項(xiàng)目培訓(xùn)資金共計(jì)148萬(wàn)元，其中：
（一）經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)150人，人均培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)5080元，共計(jì)76.2萬(wàn)元。其中：糧油作物種植一班50人，25.4萬(wàn)元；糧油作物種植二班50人，25.4萬(wàn)元；果茶栽培技術(shù)班50人，25.4萬(wàn)元。
（二）生產(chǎn)和技能型培訓(xùn)350人，人均培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)2023元，共計(jì)70.8萬(wàn)元。其中：大豆單產(chǎn)提升培訓(xùn)班110人，計(jì)22.25萬(wàn)元；玉米單產(chǎn)提升培訓(xùn)班120人，計(jì)24.27萬(wàn)元；專業(yè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班120人，計(jì)24.28萬(wàn)元。
（三）農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)試點(diǎn)班。每班40人，共計(jì)80人，計(jì)劃投資1萬(wàn)元。
培訓(xùn)總資金不變，通過(guò)報(bào)單價(jià)方式確定最終培訓(xùn)人數(shù)。
五、培訓(xùn)方式
堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)、案例觀摩、跨區(qū)域交流等多種方式，重點(diǎn)開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶頭人和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育等，其中，經(jīng)營(yíng)管理型每班不少于100學(xué)時(shí)，線上培訓(xùn)學(xué)時(shí)不超過(guò)總學(xué)時(shí)數(shù)的30%；生產(chǎn)和技能型每班不少于40學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3。原則上每期培訓(xùn)學(xué)員不超過(guò)100人，加大“走出去”培育力度，學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)典型和模式，提升培訓(xùn)質(zhì)效。
六、檢查驗(yàn)收
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，要按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求，建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實(shí)的培訓(xùn)檔案并及時(shí)歸檔，做到專人管理、專柜存放。11月底，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合日常考核情況組織專家對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收情況作為撥付資金的重要依據(jù)。
七、工作要求
1.學(xué)員報(bào)名要求。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員的組織報(bào)名，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)（街道）的溝通對(duì)接，按專業(yè)分工完成培訓(xùn)人數(shù),人員避免出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)情況。培訓(xùn)學(xué)員須身體健康，會(huì)熟練使用手機(jī)，原則上年齡不超過(guò)65周歲。
2.落實(shí)安全責(zé)任制。培訓(xùn)期間要制定應(yīng)急預(yù)案，健全培訓(xùn)安全制度。外出實(shí)訓(xùn)時(shí)，必須為每位培訓(xùn)學(xué)員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，并安排至少一名醫(yī)生全程陪同，避免意外事件發(fā)生。
3.推進(jìn)績(jī)效管理。利用“中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)、在線管理、在線評(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師安排等內(nèi)容錄入管理平臺(tái)、在線可查。完善參訓(xùn)農(nóng)民考評(píng)機(jī)制，及時(shí)組織學(xué)員在每期培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。
4.做好跟蹤服務(wù)。針對(duì)培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)民朋友在生產(chǎn)生活中遇到的新問題，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組建專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)集中培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)溝通等方式，深入開展技術(shù)跟蹤服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，不斷拓寬農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，跟蹤服務(wù)比例不低于培育總?cè)藬?shù)的50%。
5.培育計(jì)劃實(shí)施。各培育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃于開班5日前報(bào)送，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，培訓(xùn)期間或結(jié)束后至少報(bào)送1篇高素質(zhì)農(nóng)民培育宣傳材料，11月10日前報(bào)送培訓(xùn)工作總結(jié)。
八、實(shí)施計(jì)劃
1. 2023年6月上旬，制定2023年即墨區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案并經(jīng)局黨組會(huì)研究通過(guò)。
2. 6月中旬，完成采購(gòu)流程審批等工作。
3. 6月下旬，組織政府采購(gòu)，完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選工作。
4.7-11月，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。
5. 11月上旬，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)行工作總結(jié)。
6. 11月底，組成驗(yàn)收組，對(duì)培育項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
九、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)科站負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)村科技教育培訓(xùn)科，負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)實(shí)施方案、組織實(shí)施、日常管理和考核驗(yàn)收等工作。
（二）嚴(yán)格資金管理。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，任何單位和個(gè)人都不得虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)，不得套取、擠占、挪用培育資金，嚴(yán)格按照財(cái)政資金項(xiàng)目使用要求執(zhí)行，財(cái)政資金主要用于支付需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、教材資料、跟蹤監(jiān)測(cè)等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范》工作要求，加強(qiáng)培訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)管，按時(shí)督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)執(zhí)行情況。實(shí)行農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)在線監(jiān)管、信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)“跟班制”，安排專人對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不能按時(shí)履約或弄虛作假、套取財(cái)政資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入失信名單，不予發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。及時(shí)將實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，做到應(yīng)知盡知，接受社會(huì)監(jiān)督，確保好事辦好。深入挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好模式、好典型，充分利用電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
附件：
1.?2023年即墨區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)
2.?2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
3. 2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃表