青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
關于印發(fā)《青島市即墨區(qū)2024年高素質農(nóng)民培育工作實施方案》的通知?
即農(nóng)字〔2024〕22號
各有關單位：
根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)2024年青島市高素質農(nóng)民培育工作實施方案的通知》（青農(nóng)計財字〔2024〕27號）有關要求，結合即墨區(qū)實際，制定了《2024年青島市即墨區(qū)高素質農(nóng)民培育實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合文件要求認真組織實施。
青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局? ???
2024年6月17日????????
（此件公開發(fā)布）
青島市即墨區(qū)2024年高素質農(nóng)民培育工作實施方案
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好2024年高素質農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2024〕號）文件精神，根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)2024年青島市高素質農(nóng)民培育工作實施方案的通知》（青農(nóng)計財字〔2024〕27號）有關要求，結合即墨區(qū)實際，制定本方案：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署。以守護國家糧食安全為核心，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展人才需求，聚焦提升技術技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升農(nóng)民綜合素質素養(yǎng)，全面推進高素質農(nóng)民隊伍建設，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實人才保障。
二、培訓任務
2024年，計劃重點面向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)農(nóng)機手、青年農(nóng)民和種植戶等人員，圍繞大豆、玉米、小麥、花生等重點作物生產(chǎn)，突出生產(chǎn)技術技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素養(yǎng)提升，開展經(jīng)營管理型、生產(chǎn)和技能型等方面的培訓，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民610人，圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供培育的人數(shù)達到80%以上，在線評價學員覆蓋面、測評滿意度99%以上。以村為單位，在全區(qū)選取20個村，開展農(nóng)民素質素養(yǎng)綜合提升培訓。其中：
（一）經(jīng)營管理型220人。圍繞大豆、玉米、小麥、花生等重點作物生產(chǎn)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施分種類組班、分技術授課、分階段培訓，緊扣農(nóng)時，開展作物生產(chǎn)全過程全周期培訓，突出良種選育、關鍵生產(chǎn)技術、病蟲害防治、耕地保護、農(nóng)藥減量增效、科學使用化肥、節(jié)水灌溉等內容，確保糧油作物安全。計劃分為四個班次.
1、糧油作物種植一班55人。以糧油產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務主體和規(guī)?；N植戶等為對象，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展補短板強技能培訓。重點面向田橫、金口、靈山、龍泉等鎮(zhèn)街組織培訓。
2、糧油作物種植二班55人。以糧油產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務主體和規(guī)模化種植戶等為對象，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展補短板強技能培訓。重點面向移風店、段泊嵐、大信及藍村等鎮(zhèn)街組織培訓。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升班55人。以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)型社會化服務企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等主體帶頭人為對象，圍繞經(jīng)營管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場營銷、風險防控等內容開展系統(tǒng)化培訓，重點面向移風店、段泊嵐、田橫、龍山等鎮(zhèn)街組織培訓；
4、果茶經(jīng)營管理班55人。以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及種植戶等為對象，圍繞果菜茶等特色經(jīng)濟作物，開展經(jīng)營管理、栽培技術、保護性耕作、秸稈綜合利用、有機肥還田、市場營銷等綜合措施培訓。重點面向溫泉、岙山衛(wèi)、龍泉等鎮(zhèn)街組織培訓。
（二）生產(chǎn)和技能型390人。圍繞小麥、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)和大豆油料擴種，加大對種植戶培訓力度。聚焦大豆玉米提單產(chǎn)、機械化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等重點領域，開展病蟲害綠色防控、節(jié)水灌溉、科學安全用藥、農(nóng)機維修等全生產(chǎn)周期技術技能培訓。計劃分為四個班次。
1、農(nóng)藥安全使用管理專題培訓班100人。以全區(qū)農(nóng)藥使用或經(jīng)營戶等為對象，圍繞農(nóng)藥安全使用、安全防護以及農(nóng)藥經(jīng)營人員基本技能等方面開展培訓。（具體培訓人員由植?？平M織）。
2、玉米、大豆單產(chǎn)提升專題培訓班100人。以家庭農(nóng)場主、合作社社員、種植戶等為對象，圍繞大豆玉米帶狀復合種植和玉米密植高產(chǎn)精準調控技術等相關技術應用，開展玉米、大豆高產(chǎn)增產(chǎn)技術模式應用和技術技能培訓。重點面向靈山、移風店、段泊嵐等鎮(zhèn)街組織培訓。
3、農(nóng)機手專題培訓班100人。以專業(yè)農(nóng)機手、農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)服務組織帶頭人等為對象，聚焦小麥、玉米、大豆、花生等主要糧油作物耕種管收機械化作業(yè)環(huán)節(jié)，圍繞高質量機播、大豆玉米帶狀復合種植全程機械化、保護性耕作、高效飛防植保、機收減損等重要機械化技術，開展實操實訓和作業(yè)演練，提高機手技能水平和職業(yè)素質。重點面向靈山、移風店、段泊嵐等鎮(zhèn)街組織培訓。
4、青年農(nóng)民及退役軍人專題培訓班90人。與團區(qū)委及區(qū)退役軍人事務局等單位對接，以全區(qū)青年農(nóng)民、退役軍人等為對象，圍繞種植技能、品牌創(chuàng)建、市場營銷、風險防控等內容開展系統(tǒng)化培訓，培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍。（具體培訓人員由團區(qū)委及區(qū)退役軍人事務局組織）
（三） 農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升班。以村為單位，在全區(qū)選擇20個村，每村選取40個農(nóng)戶，開展農(nóng)民綜合素質素養(yǎng)提升培訓，培訓時長半天。培訓內容為習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風易俗、農(nóng)耕文化傳承保護、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等，普及提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理過程的能力和意識，培育文明鄉(xiāng)風，可與春耕春管、防災減災等應急性培訓結合開展。舉辦培訓的鎮(zhèn)村設置一名聯(lián)絡員，負責培訓對象和現(xiàn)場教學組織工作，具體培訓工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施。
（具體分配任務見附件）
三、培訓機構遴選
培訓機構為農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學校、農(nóng)民田間學校以及農(nóng)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)設立的實訓基地等機構，與鎮(zhèn)街有較好溝通和對接能力，有組織和管理培訓的規(guī)范團隊，有較好的群眾基礎和參與培訓的師資力量，有滿足培訓所需的理論教學場地和設施設備。為保證培訓質量，計劃分八個標段實施，其中：經(jīng)營管理型分為四個標段，每個班次為一個標段；生產(chǎn)和技能型培訓分為四個標段，每個專題班為一個標段；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將通過政府購買服務的方式，擇優(yōu)選擇8家培訓機構承擔2024年即墨區(qū)高素質農(nóng)民培訓任務。
四、資金使用方向
本項目培訓資金共計219萬元，其中：
（一）經(jīng)營管理型培訓220人，人均培訓標準5559元，共計122.3萬元。其中：糧油作物種植一班55人，計30.57萬元；糧油作物種植二班55人，計30.57萬元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升班55人，計30.58萬元；果茶經(jīng)營管理班55人，計30.58萬元。
（二）生產(chǎn)和技能型培訓390人，人均培訓標準2223元，共計86.7萬元。其中：農(nóng)藥安全使用管理專題培訓班100人，計22.23萬元；玉米、大豆單產(chǎn)提升專題培訓班100人，計22.23萬元；專業(yè)農(nóng)機手專題培訓班100人，計22.23萬元；青年農(nóng)民及退役軍人專題培訓班90人，計20.01萬元。
（三）農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升班。在全區(qū)選擇20個村，每村投入5000元，每村選取40人，共計培訓800人，計劃投資10萬元。
培訓總資金不變，通過報單價方式確定最終培訓人數(shù)。
五、培訓方式
堅持理論學習與實訓教學相結合的原則，綜合運用課堂教學、實習實踐、線上培訓、案例觀摩、跨區(qū)域交流等多種方式，其中，經(jīng)營管理型每班不少于100學時，線上培訓學時不超過總學時數(shù)的30%；生產(chǎn)和技能型每班不少于40學時，實習實訓學時不低于總學時數(shù)的2/3，原則上每期培訓學員不超過100人，每天不超8學時。加大“走出去”培育力度，學習外省市先進典型和模式，提升培訓質效。培訓機構要為每位培訓學員配備符合培訓主題的學習教材，優(yōu)選省部級推薦教材，并加強培訓教材意識形態(tài)審查。
六、檢查驗收
各培訓機構完成培訓任務后，要按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求，建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內容真實的培訓檔案并及時歸檔，做到專人管理、專柜存放。11月底，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結合日常考核情況組織專家對培訓工作進行全面驗收，驗收情況作為撥付資金的重要依據(jù)。
七、工作要求
1.學員報名要求。各有關鎮(zhèn)街負責本轄區(qū)內高素質農(nóng)民培育學員的組織報名，培訓機構要加強與鎮(zhèn)街的溝通對接，嚴格按要求、按專業(yè)分工完成培訓人數(shù),每位學員只能參加一期培訓，避免人員出現(xiàn)重復培訓情況。培訓學員須身體健康，會熟練使用手機，原則上年齡不超過60周歲，對于確實想著學、愿意學的人員可適當放寬。
2.落實安全責任制。培訓期間，各機構要制定應急預案，健全培訓安全制度。外出實訓時，必須為每位培訓學員繳納人身意外傷害保險，并安排一名醫(yī)護人員全程陪同，避免意外事件發(fā)生。
3.推進績效管理。利用“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”平臺，實現(xiàn)在線服務、在線管理、在線評價，培訓計劃、學員信息、師資安排等內容要及時錄入管理平臺、在線可查。完善參訓農(nóng)民考評機制，及時組織學員在每期培訓結束后進行滿意度評價。
4.做好跟蹤服務。針對培訓結束后，農(nóng)民朋友在生產(chǎn)生活中遇到的新問題，培訓機構組建專家團隊，通過集中培訓、田間指導、網(wǎng)絡溝通等方式，深入開展技術跟蹤服務、創(chuàng)業(yè)指導，不斷拓寬農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。本年度對不少于50%的培育學員開展不少于2次的跟蹤指導，其中現(xiàn)場指導不少于1次。
5.培育計劃實施。各培育機構的培訓計劃于開班3日前報送，經(jīng)批準后方可組織實施。及時總結提煉培訓成果，在市級以上主要媒體刊播至少1篇高素質農(nóng)民培育工作宣傳報道， 11月20日前報送培訓工作總結等各種材料。
八、實施計劃
1. 2024年6月中旬，制定青島市即墨區(qū)2024年高素質農(nóng)民培育實施方案并經(jīng)局黨組會研究通過。
2. 6月下旬，完成采購流程審批等工作。
3. 7月上旬，組織政府采購，完成培訓機構遴選工作。
4.7-11月，組織培訓機構開展高素質農(nóng)民培育工作。
5. 11月上旬，完成年度培訓任務，進行工作總結。
6. 11月底，組成驗收組，對培育項目進行驗收。
九、保障措施
（一）強化組織領導。成立由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領導任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心主任任副組長，有關鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關科站負責人為成員的領導小組，負責項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)村科技教育培訓科，負責編制培訓實施方案、組織實施、日常管理和考核驗收等工作。
（二）嚴格資金管理。按照“誰使用、誰負責”的原則，任何單位和個人都不得虛報培訓人數(shù)，不得套取、擠占、挪用培育資金，嚴格按照財政資金項目使用要求執(zhí)行，培育資金主要用于支付實訓費、教材費、師資費、租車費、住宿費、餐費、跟蹤監(jiān)測等與培育工作相關的費用，不得列支招投標費用。農(nóng)民素質素養(yǎng)提升班，可按規(guī)定列支課酬、資料費等與培訓直接相關的費用，不得列支食宿費用。
（三）強化培訓監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《高素質農(nóng)民培訓規(guī)范》工作要求，加強培訓全過程監(jiān)管，按時督導培訓進度和培訓執(zhí)行情況。實行農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng)在線監(jiān)管、信息統(tǒng)計和發(fā)展情況監(jiān)測，實現(xiàn)參訓農(nóng)民基本信息100%入庫。嚴格落實“跟班制”，安排專人對培訓全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不能按時履約或弄虛作假、套取財政資金的培訓機構，協(xié)調有關部門納入失信名單，不予發(fā)放培訓補貼資金。
（四）做好宣傳引導。及時將實施方案向社會發(fā)布，做到應知盡知，接受社會監(jiān)督，確保好事辦好。深入挖掘工作中的好經(jīng)驗、好模式、好典型，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加大對高素質農(nóng)民培育工作的宣傳報道，營造良好社會氛圍。
附件：青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)《青島市即墨區(qū)2024年高素質農(nóng)民培育工作實施方案》的通知