青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
關(guān)于印發(fā)《青島市即墨區(qū)2025年小麥“一噴三防”工作方案》的通知
即農(nóng)字〔2025〕7號(hào)
各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：
為切實(shí)抓住關(guān)鍵防治期，提高關(guān)鍵技術(shù)在小麥生產(chǎn)中的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作用，實(shí)現(xiàn)小麥增產(chǎn)增收，保障糧食安全，青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定《青島市即墨區(qū)2025年小麥“一噴三防”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好項(xiàng)目實(shí)施。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年3月10日
（此件主動(dòng)公開）
青島市即墨區(qū)2025年小麥“一噴三防”工作方案
“一噴三防”是有災(zāi)防災(zāi)、無災(zāi)增產(chǎn)的重要措施，對(duì)保障小麥穩(wěn)產(chǎn)豐收作用重大。近年來，國(guó)家連年實(shí)施小麥“一噴三防”財(cái)政補(bǔ)助政策，要求實(shí)現(xiàn)小麥“一噴三防”全覆蓋。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾切實(shí)抓住關(guān)鍵防治期，提高關(guān)鍵技術(shù)在小麥生產(chǎn)中的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)作用，實(shí)現(xiàn)小麥增產(chǎn)增收，保障糧食安全，按照青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展2025年小麥“一噴三防”工作的通知》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2025〕3號(hào)）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、防控目標(biāo)
統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)在田小麥“一噴三防”技術(shù)全覆蓋，提高小麥中后期田間管理水平，減輕病蟲害、干熱風(fēng)、早衰等危害，減少小麥因?yàn)?zāi)損失，助推小麥單產(chǎn)提升，夯實(shí)夏糧豐收基礎(chǔ)。小麥“一噴三防”統(tǒng)防統(tǒng)治面積16.53萬畝以上，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)小麥“一噴三防”全覆蓋，小麥病蟲害危害損失率控制在5%以內(nèi)。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式
項(xiàng)目安排中央、市級(jí)財(cái)政資金合計(jì)504.1萬元，公開招標(biāo)采購(gòu)。便于實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治的16.53萬畝以上區(qū)域，每畝補(bǔ)助不超過15.00元（藥劑+飛防服務(wù)）；剩余區(qū)域?qū)π←湻N植農(nóng)戶開展“一噴三防”作業(yè)進(jìn)行物化補(bǔ)助。
三、工作原則
（一）抓住關(guān)鍵時(shí)期。在小麥抽穗揚(yáng)花至灌漿的關(guān)鍵時(shí)期，抓住晴好天氣，通過一次施藥兼治多種病蟲，重點(diǎn)防控小麥赤霉病、條銹病、白粉病、麥蚜等穗期病蟲害和抵御干熱風(fēng)，減少小麥中后期穗蟲發(fā)生基數(shù)、減輕病害流行程度。
（二）提高作業(yè)質(zhì)量。按照統(tǒng)一用藥時(shí)間、品種、藥械、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等“四標(biāo)準(zhǔn)”要求，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，保障項(xiàng)目實(shí)施效果。
（三）加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度。開展統(tǒng)防統(tǒng)治優(yōu)先保障病蟲害高發(fā)區(qū)、集中連片種植區(qū)和政策支持示范區(qū)。落實(shí)“聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治”機(jī)制，充分發(fā)揮植保社會(huì)化服務(wù)組織優(yōu)勢(shì)，適時(shí)開展規(guī)?；?、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，必要時(shí)進(jìn)行二次、三次防治，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街多渠道統(tǒng)籌其他相關(guān)涉農(nóng)資金，努力提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。
（四）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。通過項(xiàng)目輻射帶動(dòng)，加快小麥“一噴三防”技術(shù)普及推廣，有效解決小麥生長(zhǎng)中后期病蟲害防治難題，實(shí)現(xiàn)小麥穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，全力奪取夏糧豐收。
四、實(shí)施辦法
（一）補(bǔ)助面積的確定。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)補(bǔ)助面積的核定，并根據(jù)轄區(qū)小麥種植與病蟲害發(fā)生情況，合理確定實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、物化補(bǔ)助主體及面積。
（二）補(bǔ)助物資的確定。農(nóng)藥需在小麥上登記，藥劑配方在《青島市2025年小麥“一噴三防”全覆蓋技術(shù)要求》推薦范圍內(nèi)。統(tǒng)一噴防使用的藥劑產(chǎn)品建議為500克（500毫升）或1000克（1000毫升），并進(jìn)行藥劑空瓶回收查驗(yàn)。物化補(bǔ)助藥肥產(chǎn)品推薦使用小劑量包裝，便于農(nóng)戶使用。
（三）公開招標(biāo)，政府采購(gòu)。根據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)小麥“一噴三防”項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。要求服務(wù)組織守法經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)和售后服務(wù)信譽(yù)良好，近兩年未出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。補(bǔ)助物資須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的成品商品制劑。中標(biāo)結(jié)果公布后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中標(biāo)單位簽訂合同，明確工作任務(wù)和質(zhì)量要求。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立即墨區(qū)2025年小麥“一噴三防”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組（附件1），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。扎實(shí)推進(jìn)小麥“一噴三防”工作，做到組織實(shí)施到位、技術(shù)推廣到位。通過公開招標(biāo)方式，科學(xué)遴選項(xiàng)目實(shí)施主體。根據(jù)青島市關(guān)于小麥“一噴三防”全覆蓋的要求，組織農(nóng)戶及時(shí)開展噴防作業(yè)，確保達(dá)到全覆蓋。按照《青島市2025年小麥“一噴三防”全覆蓋技術(shù)要求》中推薦的農(nóng)藥配方、財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度相關(guān)要求和政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定采購(gòu)農(nóng)藥，確保科學(xué)用藥。
（二）保障作業(yè)質(zhì)量。避開高溫時(shí)段和大風(fēng)天氣作業(yè)，噴防藥液要現(xiàn)場(chǎng)配制，調(diào)配過程錄像存檔，村或戶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)防治面積和作業(yè)效果簽字確認(rèn)。中標(biāo)單位要根據(jù)噴防任務(wù)足量采購(gòu)藥劑，藥劑統(tǒng)一采購(gòu)后，進(jìn)行識(shí)別標(biāo)記，于噴防作業(yè)開始前發(fā)放到相關(guān)鎮(zhèn)村妥善保管。力爭(zhēng)4月底前物化補(bǔ)助物資發(fā)放到位，5月中旬前完成全部噴防任務(wù)，確保噴防作業(yè)在最佳用藥期內(nèi)，7月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。
（三）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。要求中標(biāo)企業(yè)和農(nóng)戶按照技術(shù)要求開展噴防作業(yè)，嚴(yán)防農(nóng)藥中毒事件發(fā)生；加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，做好病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增強(qiáng)服務(wù)能力,引導(dǎo)農(nóng)戶合理用藥，杜絕過度過量用藥，避免發(fā)生藥害。通過大喇叭、微信群、公示欄、電話等方式，將一噴三防領(lǐng)藥時(shí)間、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)時(shí)間、一噴三防相關(guān)知識(shí)等告知到每一戶。
（四）強(qiáng)化資金使用管理。加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，防止飛防服務(wù)組織偷工減料騙取補(bǔ)助資金，確保資金發(fā)揮實(shí)效。項(xiàng)目完成后，抓緊組織驗(yàn)收，切實(shí)提高資金執(zhí)行率。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)把好藥劑采購(gòu)、實(shí)施主體選定、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)等關(guān)鍵關(guān)口，在噴防服務(wù)集中作業(yè)期，密集開展檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)街要督促中標(biāo)企業(yè)加強(qiáng)藥劑發(fā)放力度，按時(shí)足額將補(bǔ)貼藥劑發(fā)放到村、村莊要確保藥劑及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中、不誤農(nóng)時(shí)開展噴防作業(yè)。通過霧滴測(cè)試卡檢測(cè)、防治效果評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)查看飛行軌跡及流量數(shù)據(jù)等方式，隨機(jī)開展檢查，對(duì)組織混亂、作業(yè)質(zhì)量差、群眾反響不好的給予通報(bào)批評(píng)，并取消以后的中標(biāo)資格。各鎮(zhèn)街要指導(dǎo)村里成立由村委或村民代表組成的督查組，并發(fā)動(dòng)村民到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看。定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。
（六）強(qiáng)化檔案管理。建立健全小麥“一噴三防”工作檔案。鎮(zhèn)街級(jí)匯總表（一式兩份），由鎮(zhèn)街和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別保存，村級(jí)明細(xì)表由鎮(zhèn)街保存，用于物資分配、項(xiàng)目公示和存檔備查。
附件：即農(nóng)字〔2025〕7號(hào)青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《青島市即墨區(qū)2025年小麥“一噴三防”工作方案》的通知