一、起草背景和依據(jù)
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，暢通城鄉(xiāng)要素流動，激活農(nóng)村資源要素潛能，增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織收入，根據(jù)《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市行政審批服務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）〉的通知》（青農(nóng)規(guī)〔2023〕3號）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
二、關(guān)鍵詞解釋
本細(xì)則所稱農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，是指農(nóng)村產(chǎn)權(quán)通過青島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺以招標(biāo)、詢比、競價、談判、單一來源、多源、框架協(xié)議等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的行為，并訂立交易合同。 ?
三、文件主要內(nèi)容
（一）工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)督和管理。
2.青島市即墨區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)相關(guān)交易服務(wù)工作。
3.青島市公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心（以下稱為“區(qū)級農(nóng)交服務(wù)組織”），負(fù)責(zé)即墨區(qū)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易及農(nóng)村集體工程、貨物和服務(wù)等采購項(xiàng)目委托受理、信息發(fā)布、組織交易、組織簽約、交易鑒證、糾紛調(diào)解、監(jiān)督管理等，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。
4.鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)組織（以下簡稱“鎮(zhèn)級農(nóng)交服務(wù)組織”）負(fù)責(zé)承擔(dān)本鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易及農(nóng)村集體工程、貨物和服務(wù)等采購項(xiàng)目信息的收集、委托受理、組織簽約、交易鑒證、糾紛調(diào)解、歸檔備查等工作，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，以及對新村（社區(qū)）相關(guān)工作的指導(dǎo)。
5.村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易及農(nóng)村集體工程、貨物和服務(wù)等采購項(xiàng)目信息的收集、初審、上報，定期與鎮(zhèn)級農(nóng)交服務(wù)組織對接交易數(shù)據(jù)。
（二）交易方式與程序
1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易可以采取招標(biāo)（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）、詢比、競價、談判（合作談判、競爭談判）、單一來源、多源、框架協(xié)議（封閉式框架協(xié)議、開放式框架協(xié)議）及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
2.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
四、文件制定重要意義
本實(shí)施細(xì)則的制定，有利于增強(qiáng)基層治理，提升基層政府公信力，消除基層組織與群眾之間矛盾，避免農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程不透明產(chǎn)生的信訪問題，杜絕農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易過程中因人情世故產(chǎn)生的暗箱操作等不規(guī)范行為，有效保護(hù)基層干部。
五、咨詢部門及聯(lián)系方式
聯(lián)系單位：青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
聯(lián)系方式：0532-88515775