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青島市即墨區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各功能區(qū)，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市即墨區(qū)人民政府辦公室

2021年6月25日

（此件公開發(fā)布）

2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。今年政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高政務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效為主線，用更有為的政務(wù)公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

一、拓展基層政務(wù)公開的廣度和深度

（一）明確目標(biāo)，持續(xù)提升政務(wù)公開工作質(zhì)量。以深入實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，聚力突破九大改革攻堅(jiān)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升社會(huì)治理效能為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，精心解讀相關(guān)政策措施，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見效。聚焦行政權(quán)力、財(cái)政財(cái)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、行政執(zhí)法和民生領(lǐng)域信息公開，按照《2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表》（見附件）的要求，結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)和年度重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，細(xì)化公開內(nèi)容和要求，推動(dòng)政務(wù)公開特色專欄建設(shè)。對基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行跟蹤評估，以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向及時(shí)優(yōu)化調(diào)整完善，推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。

（二）便民為先，推進(jìn)政務(wù)公開流程規(guī)范化。優(yōu)化工作流程和各環(huán)節(jié)管理，將政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、操作規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。政府門戶網(wǎng)站集中分類發(fā)布本級政府及部門、鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)公開的政府信息，設(shè)置統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線辦事入口。行政權(quán)力事項(xiàng)要按照有關(guān)規(guī)定予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過政府網(wǎng)站和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布，確保線上辦事指南與線下辦件標(biāo)準(zhǔn)一致。嚴(yán)格落實(shí)公文公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各部門要規(guī)范標(biāo)注“主動(dòng)公開”、“依申請公開”、“不予公開”屬性標(biāo)識(shí)，同步做好政策解讀稿件報(bào)送等工作。

（三）傾聽民聲，擴(kuò)大基層行政決策群眾參與度。結(jié)合職責(zé)權(quán)限，確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，明確公眾參與的事項(xiàng)范圍、方式、渠道，充分利用即墨政務(wù)網(wǎng)“意見征集”平臺(tái)，在政府門戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公布決策事項(xiàng)和采納結(jié)果。對涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，采取聽證會(huì)、實(shí)地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查等方式，充分聽取意見，了解行政決策執(zhí)行中社會(huì)普遍關(guān)心的問題。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。積極開展政府開放日、政務(wù)公開日、政策宣傳日、行風(fēng)在線、問政即墨等多種形式的公眾參與活動(dòng)，引導(dǎo)公眾參與政府工作，開展監(jiān)督評價(jià)。

二、加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開

（一）突出重點(diǎn)，推進(jìn)重大戰(zhàn)略部署信息公開。主動(dòng)公開本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，做好本地歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動(dòng)公開工作。圍繞區(qū)委區(qū)政府全年重點(diǎn)工作加強(qiáng)政策發(fā)布。推進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及突發(fā)公共安全事件信息公開。進(jìn)一步做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老以及保障性住房等民生信息公開。認(rèn)真貫徹與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定。

（二）精準(zhǔn)施策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。主動(dòng)發(fā)布深化“放管服”改革等工作推進(jìn)情況，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“好差評”結(jié)果公開。及時(shí)公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息發(fā)布，持續(xù)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開。更新完善權(quán)責(zé)清單和本級政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄并按要求公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。做好精準(zhǔn)落實(shí)宏觀政策、深化減權(quán)放權(quán)、完善監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面的信息公開。加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、公共法律服務(wù)等信息公開力度。

（三）聚焦熱點(diǎn)，圍繞疫情防控加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)。融合各類信息發(fā)布渠道，及時(shí)準(zhǔn)確公開疫情防控相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對處置工作進(jìn)展，準(zhǔn)確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的階段性特征，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準(zhǔn)防控、冷鏈運(yùn)輸、流調(diào)溯源、疫苗使用、假期人員流動(dòng)等發(fā)布相關(guān)信息。立足預(yù)防，有針對性地加強(qiáng)各級各類應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，切實(shí)抓好公共衛(wèi)生科普工作，提高公眾對傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對能力。

（四）靠前引導(dǎo)，持續(xù)提升政策解讀水平。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息，不斷改進(jìn)政策解讀工作。堅(jiān)持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署“三同步”原則，行政規(guī)范性文件、重要政策文件、有關(guān)工作年度報(bào)告等，均應(yīng)進(jìn)行解讀。對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、影響市場預(yù)期的政策文件，主動(dòng)靠前引導(dǎo)，釋放權(quán)威信息。創(chuàng)新開展生動(dòng)、活潑、通俗易懂的政策解讀，充分采用圖文解析、吹風(fēng)會(huì)、發(fā)布會(huì)、簡明問答等方式，鼓勵(lì)運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、可視化圖表、短視頻等新技術(shù)手段，不斷提升解讀質(zhì)量和水平。

三、切實(shí)提高群眾關(guān)切回應(yīng)實(shí)效

（一）加快構(gòu)建回應(yīng)體系，促進(jìn)群眾關(guān)切回應(yīng)規(guī)范化常態(tài)化。堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切作為政府密切聯(lián)系群眾主動(dòng)服務(wù)群眾的重要工作方式，做好人大代表和政協(xié)委員建議提案辦理情況信息公開工作，統(tǒng)籌熱線電話、政府信箱、政民互動(dòng)、行風(fēng)在線、問政即墨等群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)回應(yīng)資源的有效整合。完善管理制度，規(guī)范辦理流程，建立群眾訴求服務(wù)矩陣，著力解決群眾反映的急難愁盼問題。建立健全評價(jià)機(jī)制，提升聯(lián)系群眾、解讀政策和回應(yīng)訴求的能力。切實(shí)用好依申請公開、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、意見征集系統(tǒng)、政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端平臺(tái)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提升平臺(tái)交互體驗(yàn)，提高對社會(huì)熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集和反饋能力。

（二）加強(qiáng)輿情管理，及時(shí)做好輿情回應(yīng)和處置工作。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、房地產(chǎn)市場、困難群眾生活等方面的輿情，及時(shí)作出回應(yīng)。對涉及本轄區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。

（三）暢通便民渠道，積極提供政策咨詢服務(wù)。政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道。有條件的單位，可依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

（四）健全體制機(jī)制，規(guī)范開展依申請公開工作。推進(jìn)依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，優(yōu)化規(guī)范辦理流程，對辦理流程進(jìn)行備案登記。推行申請辦理標(biāo)準(zhǔn)化流程和答復(fù)格式文書，全面提升辦理工作質(zhì)量。完善申請辦理會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作研究，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。完善依申請公開定期分析機(jī)制，梳理總結(jié)群眾關(guān)注的征地拆遷、就業(yè)就學(xué)、社會(huì)保障等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)，積極推動(dòng)向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化。

四、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

（一）聚焦數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)。創(chuàng)新數(shù)字化產(chǎn)品，提供多樣化服務(wù)。加快推進(jìn)即墨政務(wù)網(wǎng)升級改版工作，進(jìn)一步做好政務(wù)公開專區(qū)、政府信息公開咨詢窗口等線下公開場所和平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)，將專區(qū)運(yùn)營和企業(yè)市民辦事需求相融合，提高專區(qū)工作人員設(shè)備操作、政策解答、依申請公開等業(yè)務(wù)水平。健全法定主動(dòng)公開內(nèi)容專欄的日常檢查、維護(hù)和更新機(jī)制。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，針對各鎮(zhèn)（街道）、各部門重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合。

（二）完善報(bào)送機(jī)制，提升政府公報(bào)服務(wù)社會(huì)水平。建立健全部門規(guī)范性和政策性文件向政府公報(bào)編輯部門報(bào)送、刊登和通報(bào)機(jī)制。優(yōu)化政府公報(bào)贈(zèng)閱范圍，貼近群眾實(shí)際需求，提升公報(bào)贈(zèng)閱效果。及時(shí)發(fā)布公報(bào)電子版，優(yōu)化檢索、閱讀、下載等功能，探索推進(jìn)數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)內(nèi)容傳播。

（三）深挖媒體功能，充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。積極運(yùn)用電視臺(tái)、報(bào)刊、政務(wù)新媒體等媒介發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。出臺(tái)重大決策時(shí)，主動(dòng)向媒體提供素材，并通過召開媒體通氣會(huì)、邀請專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。

五、不斷完善政務(wù)公開保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善組織保障。充實(shí)政務(wù)公開工作隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)工作力量，優(yōu)先選擇工作能力突出的干部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。積極開展政務(wù)公開輪訓(xùn)，加大政務(wù)公開分級分類培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍綜合素質(zhì)。切實(shí)發(fā)揮各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要定期召開會(huì)議，研究政務(wù)公開工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題。要將政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，確保政策解讀、第三方評估、公開專欄建設(shè)等工作順利開展。

（二）加強(qiáng)公開宣傳，健全工作制度。加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳工作，營造良好的公開氛圍。建立健全政務(wù)公開管理部門（機(jī)構(gòu)）和業(yè)務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各項(xiàng)公開要求融入行政機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作。健全政府信息發(fā)布、審查、管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度。完善政務(wù)公開日常監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全政務(wù)公開考核制度，開展第三方評估。強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)，對政務(wù)公開工作推動(dòng)有力、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)；對工作落實(shí)不到位、考核長期落后的單位，公開通報(bào)批評，督促工作整改提升。對上一年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展回頭看，重點(diǎn)針對有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，未完成的要及時(shí)整改。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對照本要點(diǎn)梳理形成工作臺(tái)賬，制定工作方案，將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告并予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

附件：2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表

附件

2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)表

即政辦發(fā)〔2021〕38號(hào)關(guān)于印發(fā)2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知.doc

即政辦發(fā)〔2021〕38號(hào)關(guān)于印發(fā)2021年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知.pdf