即墨區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)2023年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開
工作要點(diǎn)的通知
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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各功能區(qū)，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：
《2023年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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????????2023年7月6號(hào)
????（此件公開發(fā)布）
2023年青島市即墨區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)
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為做好2023年度政務(wù)公開工作,根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2023年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2023〕8號(hào))和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2023年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字〔2023〕33號(hào)）要求,制定本要點(diǎn)。2023年政務(wù)公開工作的總體要求：認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，提高依申請公開答復(fù)水準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)管理，為即墨經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、緊扣重點(diǎn)工作，深化主動(dòng)公開
????（一）圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做好政策高質(zhì)量發(fā)布
1.聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，及時(shí)發(fā)布實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)相關(guān)政策，深化新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)政策解讀，助推產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位）
????2.聚焦消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，全面落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需系列行動(dòng)，在提振接觸性消費(fèi)、促進(jìn)新能源汽車和智能家電消費(fèi)、支持住房改善和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域，加大恢復(fù)和擴(kuò)大有關(guān)政策規(guī)劃的公開和解讀力度，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局）
3.聚焦打造一流營商環(huán)境，升級(jí)改版即墨政務(wù)網(wǎng)“優(yōu)化營商環(huán)境”頻道，圍繞重點(diǎn)任務(wù)做好相關(guān)政策文件、工作措施公開；創(chuàng)新分類精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)模式，加強(qiáng)“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”系列政策包的權(quán)威發(fā)布和全面解讀，深入落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度、落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，營造便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位）
4.聚焦改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制改革信息公開，有序推進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十條”政策落實(shí)情況和成效公開，圍繞外貿(mào)穩(wěn)定增長重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及政策信息，加大解讀力度。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局、國資中心、各鎮(zhèn)街）
????（二）圍繞保障改善民生，細(xì)化信息公開內(nèi)容
1.做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，針對就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體，做好職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)公益性崗位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)支持政策等信息公開。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、退役軍人事務(wù)局）
2.做好教育信息公開。推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”信息公開，加大適齡兒童入學(xué)政策的宣傳和解讀力度。加強(qiáng)民辦教育學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)收費(fèi)公示和公開承諾制度，推進(jìn)辦學(xué)資質(zhì)等信息集中公開。（責(zé)任單位：區(qū)教育和體育局、人力資源和社會(huì)保障局）
3.做好社會(huì)救助信息公開。加強(qiáng)低保、特困、臨時(shí)救助政策推送，動(dòng)態(tài)公開9類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息公開，加大養(yǎng)老托育有關(guān)支持政策的宣傳解讀力度，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營秩序等方面的監(jiān)管，及時(shí)公布監(jiān)管結(jié)果。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生和健康局、各鎮(zhèn)街）
4.做好住房保障信息公開。針對著力解決新市民、青年人等住房問題，及時(shí)發(fā)布保障性租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃，做好住房租賃補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、程序、管理和審批等信息公開。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
5.做好土地征收信息公開。定期公開年度征收計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)細(xì)化公開已批準(zhǔn)的土地征收項(xiàng)目信息。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局）
6.做好重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目信息公開。依法依規(guī)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七網(wǎng)”行動(dòng)等重大項(xiàng)目建設(shè)信息公開。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街）
（三）做好重大行政決策事項(xiàng)全流程公開
1.深入落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理制度，按照決策事項(xiàng)推進(jìn)流程，以事項(xiàng)目錄超鏈接方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會(huì)議情況、決策結(jié)果等信息，視情公開重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估、專家論證、效果評估等信息。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位）
2.決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，要綜合選用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、政府信息查閱場所，以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，對公開征集意見的政策草案要同步開展解讀。決策文件出臺(tái)后的10個(gè)工作日內(nèi)，決策承辦單位要向社會(huì)詳細(xì)公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因，一并公開通過座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、民意調(diào)查等其他公眾參與方式征求意見的情況。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位）
3.持續(xù)深化利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議工作，各鎮(zhèn)街、各部門年內(nèi)邀請公眾代表列席本單位決策會(huì)議不少于1次，列席代表的意見發(fā)表和采納情況要向社會(huì)公開，有條件的單位可以選取適當(dāng)議題，對議題審議過程進(jìn)行在線直播。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位）
二、深化解讀回應(yīng)，優(yōu)化公開服務(wù)
????（一）深化政策解讀內(nèi)容
1.行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的對公眾權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件均要開展解讀，做到“應(yīng)解讀、盡解讀”。認(rèn)真落實(shí)政策解讀“三同步”工作機(jī)制，將政策解讀作為文件審簽的重要一環(huán)，政策文件不解讀不運(yùn)轉(zhuǎn)、解讀材料不達(dá)標(biāo)不運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
2.解讀材料不得簡單復(fù)制摘抄或壓縮文件原文，要充分收集企業(yè)群眾需求，針對政策中與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項(xiàng)，進(jìn)行要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引，確保政策背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等解讀內(nèi)容要素全面。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
????（二）豐富政策解讀形式
1.政策解讀要采用多元化形式，通過圖片、視頻、互動(dòng)直播、簡明問答、現(xiàn)場宣講等形式開展。嚴(yán)把區(qū)政府、區(qū)政府辦公室文件解讀關(guān)，提高專家、視頻、動(dòng)漫、H5等解讀方式占比。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
2.加強(qiáng)政策問答平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)對現(xiàn)行有效政策文件進(jìn)行梳理提煉，匯總政策關(guān)鍵點(diǎn)，不斷豐富和優(yōu)化政策問答庫，提高政策咨詢服務(wù)水平。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
（三）做好政策常態(tài)化評價(jià)
1.各部門、各鎮(zhèn)街原則上每年至少開展一次專題性政策評價(jià)，圍繞執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用情況、取得成效、存在問題等，通過政府開放日、問卷征集調(diào)查、專題座談、重點(diǎn)訪談、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)問政等方式開展實(shí)施效果評價(jià)，全面掌握政策落地情況。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
2.對政策評價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入分析，適時(shí)轉(zhuǎn)化為調(diào)整政策制定的措施，年底前將政策評價(jià)結(jié)果和運(yùn)用情況向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
3.重大政策要加強(qiáng)社會(huì)效果和輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)對政策發(fā)布及實(shí)施情況的政務(wù)輿情監(jiān)測和研判，確保涉及本地、本部門的政務(wù)輿情熱點(diǎn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間回應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
三、注重規(guī)范答復(fù)，提升辦理質(zhì)量
（一）規(guī)范依申請公開答復(fù)
1.提升規(guī)范化答復(fù)水平。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕5號(hào)）等有關(guān)法規(guī)文件要求，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確予以答復(fù)反饋，更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
2.規(guī)范辦理流程。進(jìn)一步完善依申請公開工作登記管理、協(xié)助調(diào)查、會(huì)商、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分。完善單位內(nèi)部辦理流程，明確牽頭科室，嚴(yán)格落實(shí)信息的多級(jí)審核。加強(qiáng)會(huì)商協(xié)作，積極運(yùn)用政府信息公開聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，引入法律顧問、公職律師參與依申請公開答復(fù)合法性審查工作，維護(hù)正常行政管理秩序。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
（二）深化依申請公開溯源治理
1.主動(dòng)回應(yīng)訴求。依托依申請公開網(wǎng)上平臺(tái)，提高政府信息依申請信息化辦理水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，對申請公開頻次高的文件進(jìn)行評估審查，持續(xù)深化完善依申請公開轉(zhuǎn)主動(dòng)公開常態(tài)化審查機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
2.加強(qiáng)監(jiān)督整改。認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議決定書、意見書、建議書，切實(shí)整改政府信息公開申請答復(fù)中存在的問題，從源頭規(guī)范政府信息公開申請答復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)爭議發(fā)生率、被糾錯(cuò)敗訴率雙下降。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)規(guī)范公開
（一）圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)做好政務(wù)公開
1.根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)及群眾需求，實(shí)時(shí)調(diào)整更新主動(dòng)公開基本目錄。加強(qiáng)政府信息公開專欄規(guī)范化建設(shè)，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確發(fā)布。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）
2.進(jìn)一步深化政府文件庫建設(shè)，規(guī)范錄入、動(dòng)態(tài)更新、分級(jí)分類展示各類政府文件，要全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范，提升查閱便利性。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
3.打造專題政策文件包，完善“一企一檔”功能，依托相關(guān)惠企服務(wù)平臺(tái)開展“線上+線下”政策推送、政策輔導(dǎo)、咨詢解答和培訓(xùn)交流等政策服務(wù)，持續(xù)提升政策推送范圍準(zhǔn)確性和推送內(nèi)容可用性，推動(dòng)政策“精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)”。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街）
（二）加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)載體規(guī)范化建設(shè)管理
1.提升政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)效能，持續(xù)做好省、市、區(qū)平臺(tái)互聯(lián)互通，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享。完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，加強(qiáng)適老化與無障礙改造，提升網(wǎng)站搜索精準(zhǔn)度。高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)的網(wǎng)民留言。進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站域名管理。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
????2.不斷規(guī)范完善信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載審核制度，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開“三審”制度，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)，重要信息做到多人審看、專人把關(guān)，確保表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
3.強(qiáng)化政務(wù)新媒體監(jiān)督管理，完善政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、注銷等全流程管理制度，嚴(yán)格落實(shí)審批備案制度，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查，推動(dòng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，打造具有一定影響力、競爭力的政務(wù)新媒體。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街）
????（三）規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開
????教育、衛(wèi)健、交通、住建等區(qū)級(jí)主管部門要切實(shí)履行主管職責(zé)，按照國家、省、市主管部門出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，督促公共企事業(yè)單位落實(shí)好本領(lǐng)域公開目錄，依法全面公開各類信息。在各公共企事業(yè)單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期開展專項(xiàng)考核評議，加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開專欄規(guī)范化建設(shè)，確保欄目清晰、要素齊全、及時(shí)更新。公共企事業(yè)單位要著力加強(qiáng)線下公開場所、電話咨詢等公開渠道建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，滿足服務(wù)對象以及社會(huì)公眾的個(gè)性化信息需求。(責(zé)任單位：區(qū)教育和體育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康局)
（四）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
及時(shí)更新政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化相關(guān)領(lǐng)域信息公開。拓展政務(wù)公開專區(qū)功能，提高在專區(qū)開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導(dǎo)、辦事流程演示等活動(dòng)的頻次，推進(jìn)公開和基層辦事服務(wù)的深度融合。進(jìn)一步豐富基層政務(wù)公開形式，綜合利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、村（居）民微信群、農(nóng)村（社區(qū)）公開欄，以及廣播、電視、圖書館、電影下鄉(xiāng)等媒介，定點(diǎn)、定向公開土地征收、教育醫(yī)療、村務(wù)居務(wù)等面向特定區(qū)域和人群事項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街）
五、強(qiáng)化監(jiān)督保障，推動(dòng)工作落實(shí)
????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。各單位每年至少召開1次政務(wù)公開專題會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、定期聽取匯報(bào)、協(xié)調(diào)解決問題，各單位有條件的要設(shè)立專門工作科室，要配備至少1名專職工作人員，政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)要足額納入年度預(yù)算。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
????（二）加強(qiáng)培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。擇機(jī)組織政務(wù)公開專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部公開意識(shí)和水平。建立跟班學(xué)習(xí)、輪崗培訓(xùn)等以干代訓(xùn)機(jī)制，舉辦線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高政務(wù)公開隊(duì)伍的專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）
????（三）加強(qiáng)抓落實(shí)工作體系建設(shè)。各單位要對照本工作要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定年度政務(wù)公開工作任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，有關(guān)工作情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)街）