審計(jì)監(jiān)督是一種常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，兼具“治已病、防未病”功能。在突出綱舉目張的重大問題加大審計(jì)力度的同時(shí)，我們對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性問題，加強(qiáng)綜合分析研判，舉一反三，以點(diǎn)帶面，科學(xué)精準(zhǔn)提出對(duì)策建議和解決辦法，推動(dòng)源頭治理、標(biāo)本兼治。
一是堵漏洞，促進(jìn)規(guī)范管理。在揭示點(diǎn)上問題的基礎(chǔ)上，我們注重反映面上情況，從全行業(yè)全領(lǐng)域的視角深入提煉具有傾向性、規(guī)律性的共性問題，推動(dòng)主管部門深化審計(jì)成果運(yùn)用，提升行業(yè)管理效能。比如，我們系統(tǒng)分析教育領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的不良苗頭，提出建議，省教育廳聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理的通知》，推動(dòng)規(guī)范食堂財(cái)務(wù)監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)大宗食材統(tǒng)一采購制度、嚴(yán)肅食堂招標(biāo)行為，讓孩子們吃得放心、舒心。我們分類整理了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的常見問題、表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)隱患等，向各市縣和130余家省直部門單位、省屬高校、省屬企業(yè)發(fā)放問題負(fù)面清單，督促各級(jí)各部門對(duì)照查擺、自查自糾，切實(shí)加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。
二是破堵點(diǎn)，促進(jìn)深化改革。一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革千頭萬緒、涉及面廣。審計(jì)具有專業(yè)性強(qiáng)、觸角廣泛、反應(yīng)快速的優(yōu)勢，能夠敏銳捕捉到改革推進(jìn)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，有助于提出“金點(diǎn)子”、開辟“新路子”。比如，緊盯公立醫(yī)院薪酬制度改革推進(jìn)不到位問題，我們建議省衛(wèi)生健康委協(xié)同人力資源社會(huì)保障等部門指導(dǎo)各市出臺(tái)配套政策，督促公立醫(yī)院嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益屬性。在審計(jì)推動(dòng)下，省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門就推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革作出部署，要求各省屬公立醫(yī)院、各市健全以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立醫(yī)院績效工資監(jiān)督檢查執(zhí)行機(jī)制，進(jìn)一步明確收入分配紀(jì)律紅線。針對(duì)公務(wù)用車管理及運(yùn)行維護(hù)方面的問題，我們提出了完善公務(wù)用車定期對(duì)賬機(jī)制、強(qiáng)化集中統(tǒng)管用車精細(xì)化管理等審計(jì)建議，推動(dòng)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《山東省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)集中統(tǒng)管公務(wù)用車調(diào)度使用管理辦法》，從嚴(yán)管理車輛編制、合理控制車輛數(shù)量、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)督檢查，把公車改革引向深入。
三是提效益，促進(jìn)更好發(fā)展。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、求解思維，關(guān)注政策間協(xié)調(diào)配合，關(guān)注工作推進(jìn)中的“最后一公里”，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)困點(diǎn)，提出有針對(duì)性、操作性的建議，推動(dòng)政策落地生根。比如，針對(duì)財(cái)政預(yù)算管理、部門預(yù)算執(zhí)行等方面的問題，審計(jì)提出了加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善預(yù)算全流程管理等建議。采納審計(jì)建議，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求強(qiáng)化支出政策管理，健全支出政策定期評(píng)估和退出機(jī)制，組織開展既有支出政策評(píng)估，及時(shí)清理取消非急需、非必要政策；在預(yù)算編制、政策制定等環(huán)節(jié)，全面實(shí)施“輕重緩急”分類保障機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政資源向重點(diǎn)、急需領(lǐng)域聚焦聚力，提升財(cái)政政策資金效能。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，審計(jì)提出了強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、守牢安全發(fā)展底線等建議，我省制定全省防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一攬子方案，指導(dǎo)市縣規(guī)范政府融資行為；實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，建立國企風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測平臺(tái)，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。