2018年全區(qū)商務(wù)工作總體要求：深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“13456”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)工作總基調(diào)，以加快實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，聚力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)、內(nèi)外資、走出去與引進(jìn)來、投資與貿(mào)易“四個(gè)融合發(fā)展”，進(jìn)一步提升我區(qū)對外開放層次和水平，加快形成全面開放新格局，為打造支撐青島未來發(fā)展的重要一極作出新貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化招商引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效
1.實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。圍繞大健康、新材料、集成電路、人工智能、增材制造、生物科技、通用航空、新能源汽車、金融資本、文化創(chuàng)意、數(shù)字科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、央企系、中科系等重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。精準(zhǔn)發(fā)力企業(yè)總部基地項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總部數(shù)量快速增長和質(zhì)量快速提升。深入實(shí)施“內(nèi)外資互動發(fā)展”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商戰(zhàn)略。調(diào)度招商事業(yè)部走訪科技含量高、發(fā)展前景好的高技術(shù)及戰(zhàn)略性新興企業(yè)，引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.加大重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)力度。調(diào)度相關(guān)區(qū)位和招商事業(yè)部加大對中糧置地、世茂國際城、華夏幸福基業(yè)（即墨）產(chǎn)業(yè)城、聯(lián)東U谷等重點(diǎn)在談及簽約項(xiàng)目跟蹤促進(jìn)力度。推進(jìn)智能骨干網(wǎng)項(xiàng)目簽約并開工建設(shè)，促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)（即墨）項(xiàng)目簽約落地，加快推進(jìn)青島國際教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、愛理巴巴項(xiàng)目（山東總部基地）、國際增材制造研究院和國際增材制造創(chuàng)新中心項(xiàng)目、彩虹魚海洋高端裝備制造項(xiàng)目、汽車用傳感器芯片、醫(yī)療機(jī)器人等一批落戶。探討促成中關(guān)村與即墨區(qū)聯(lián)建聯(lián)營中關(guān)村即墨區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。完成局專職招商事業(yè)部年度任務(wù)目標(biāo)。
3.強(qiáng)化招商引資引智保障。將新簽約開工建設(shè)項(xiàng)目作為考核重點(diǎn)，以落地開工為導(dǎo)向，細(xì)化落地開工考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)，增加對總部經(jīng)濟(jì)、新型平臺類企業(yè)及新興業(yè)態(tài)等非實(shí)體投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的考核。每月定期編發(fā)招商工作簡報(bào)、招商事業(yè)部工作情況通報(bào)，定期召開工作調(diào)度會，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。制作新版全區(qū)招商宣傳畫冊和視頻資料。
4.拓寬利用外資渠道。突出重點(diǎn)外資項(xiàng)目外資到賬的支撐作用，積極引導(dǎo)相關(guān)區(qū)位利用多種方式挖掘大項(xiàng)目外資潛力。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)利用外資向股權(quán)并購、融資租賃、設(shè)立投資性公司等多元化方式轉(zhuǎn)變，推動利用外資從單一規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。充分發(fā)揮考核導(dǎo)向，調(diào)動區(qū)位積極性，抓好世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)，加大對先進(jìn)制造、金融、教育、文化、健康等新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目引進(jìn)力度，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)推進(jìn)開發(fā)區(qū)升級。
5.提升國際城市建設(shè)水平。圍繞我區(qū)2018-2019年度國際城市建設(shè)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化工作成效，爭取設(shè)立國際城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。積極落實(shí)青島市國際城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會第一次全體會議上的專家意見建議，推動我區(qū)國際城市建設(shè)各項(xiàng)工作計(jì)劃落地落實(shí)，在青島市實(shí)施國際城市戰(zhàn)略工作中爭創(chuàng)更多亮點(diǎn)。
6.提速行政審批改革。加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，做好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記權(quán)限下放承接相關(guān)工作，確?！胺诺孟?、接得住”。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理。
二、突出外貿(mào)創(chuàng)新,推動進(jìn)出口穩(wěn)定增長
7.促進(jìn)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)增量。對年進(jìn)出口額1000萬美元以上的重點(diǎn)企業(yè)動態(tài)跟蹤管理，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和外貿(mào)訂單監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決企業(yè)進(jìn)出口中遇到的問題。重點(diǎn)促進(jìn)即發(fā)、森麒麟輪胎等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)增量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)異地統(tǒng)計(jì)，做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)回流。加快通濟(jì)外貿(mào)服裝小鎮(zhèn)發(fā)展，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口成交。
8.加快培育外貿(mào)新增長點(diǎn)。協(xié)助國際商貿(mào)城盡快啟動市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，使企業(yè)享受通關(guān)便利化政策。加強(qiáng)企業(yè)宣講培訓(xùn)，積極開展多種貿(mào)易方式，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)出口增長。督促重點(diǎn)區(qū)位引進(jìn)外貿(mào)總部型企業(yè)，加大引進(jìn)我市以外規(guī)模較大企業(yè)，擴(kuò)大我市進(jìn)出口貿(mào)易額。推進(jìn)新華錦外貿(mào)綜合服務(wù)平臺健康發(fā)展，爭取為更多企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多外貿(mào)增量。嘗試啟動二手車平行出口業(yè)務(wù)。
9.推動跨境電商快速發(fā)展。推進(jìn)我區(qū)深度融入青島市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮國際陸港跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)跨境電商線上平臺和線下綜合園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。依托跨境電商綜合服務(wù)平臺、海外倉儲體系、創(chuàng)客空間等資源，建設(shè)以跨境電商為產(chǎn)業(yè)主線，集教學(xué)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、物流配送等功能于一體的跨境電商小鎮(zhèn)。發(fā)揮即墨國際商貿(mào)城線下展覽展示和交易中心作用，為跨境電商企業(yè)提供線下公共展示和交易服務(wù)，著力打造跨境電商O2O體驗(yàn)店。復(fù)制推廣酷特集團(tuán)個(gè)性化定制模式，不斷擴(kuò)大跨境電商出口。引進(jìn)浩方數(shù)聯(lián)科技等知名跨境電商企業(yè)落戶我市，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。
10.構(gòu)建多元化市場體系。落實(shí)青島市2018年境內(nèi)外展會計(jì)劃，組織企業(yè)開拓自貿(mào)區(qū)市場和“一帶一路”沿線市場，推動外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場。探索開展“大數(shù)據(jù)+外貿(mào)”模式，精準(zhǔn)高效開拓國際市場。組織市場業(yè)戶赴俄羅斯等國家自主舉辦展會，擴(kuò)大產(chǎn)品對外銷售渠道。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)專利、版權(quán)和境內(nèi)外商標(biāo)注冊，開展以馬德里國際商標(biāo)注冊為代表的海外商標(biāo)注冊推廣，促進(jìn)加工制造型外貿(mào)企業(yè)向自主研發(fā)型轉(zhuǎn)變。
11.加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報(bào)。積極對接青島市商務(wù)、國土、海關(guān)等上級有關(guān)部門，力爭綜合保稅區(qū)盡快獲批，滿足空客直升機(jī)等項(xiàng)目生產(chǎn)需要。加強(qiáng)關(guān)檢政三方合作，推動“即黃”小循環(huán)班列加快運(yùn)轉(zhuǎn)，爭取企業(yè)在家門口實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)報(bào)檢。
三、深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升境外投資總量
12.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加強(qiáng)境外投資政策宣講，鼓勵(lì)企業(yè)開展多方式對外投資合作，將“一帶一路”沿線國家作為重點(diǎn)對外投資區(qū)域，增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)籌“兩個(gè)市場、兩種資源”能力。引導(dǎo)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，開展國外市場開拓、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源開發(fā)等，挖掘一批“走出去”新增長點(diǎn)。
四、提高服務(wù)外包水平，助力外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
13.擴(kuò)大服務(wù)外包主體。開展中型企業(yè)外包業(yè)務(wù)剝離，落實(shí)服務(wù)外包扶持政策，支持我市外包企業(yè)開拓國際市場、研發(fā)創(chuàng)新等。制定實(shí)施我市加快發(fā)展服務(wù)外包扶持政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有外包企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新水平，推動外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。支持紅領(lǐng)集團(tuán)等品牌企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)，做大個(gè)性定制等新業(yè)務(wù)。
五、加速電商突破發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能
14.完善電商公共服務(wù)體系。年內(nèi)建成運(yùn)營鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心10處以上，復(fù)制推廣移風(fēng)店鎮(zhèn)大歐村、后呂村等村級電商服務(wù)站發(fā)展模式，完善村級電商服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)與阿里巴巴等電商平臺對接，推進(jìn)淘寶村、淘寶鎮(zhèn)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村休閑經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老（生）經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意O2O模式，實(shí)現(xiàn)線上交易、線下體驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。
15.加大電商扶貧力度。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)鎮(zhèn)級電商公共服務(wù)中心建設(shè)，并依托服務(wù)中心開展電商扶貧培訓(xùn)活動，提升貧困戶電商運(yùn)營技能。在鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心建立電商扶貧目錄庫，一對一制定電商扶貧方案，免費(fèi)協(xié)助貧困戶在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，助力電商脫貧致富。
16.培育發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營主體。發(fā)揮酷特智能、好孩子等電商示范企業(yè)帶動作用，引導(dǎo)即發(fā)、雪達(dá)、亨達(dá)等傳統(tǒng)品牌企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開拓市場。創(chuàng)新電商發(fā)展模式，發(fā)揮愛理巴巴等企業(yè)新的模式驅(qū)動，不斷開拓電商發(fā)展新思路。
17.完善電商配套服務(wù)體系建設(shè)。依托區(qū)鎮(zhèn)村三級電商公共服務(wù)體系、行業(yè)協(xié)會等組織，開展多形式教育培訓(xùn)實(shí)踐活動。依托青島郵政電商物流快遞產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)全國知名物流快遞公司建設(shè)半島地區(qū)分撥中心、集散中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心。鼓勵(lì)發(fā)展城市公共配送服務(wù)，支持在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)配送站、智能快件箱等設(shè)施，整合社區(qū)物業(yè)、便利店以及農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)等快遞配送服務(wù)，提升配送服務(wù)能力。
六、培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)平穩(wěn)增長
18.促進(jìn)社會消費(fèi)較快增長。挖掘現(xiàn)有限上企業(yè)潛力確?，F(xiàn)有存量穩(wěn)步提升，重點(diǎn)抓好新注冊達(dá)限企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)好信息報(bào)送平臺和商貿(mào)市場數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送平臺。開展各類促貿(mào)活動，引導(dǎo)廣大商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場熱點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，開展形式多樣、內(nèi)容健康的促銷活動。
19.優(yōu)化商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局。以城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)布局大型商超等商業(yè)設(shè)施，優(yōu)化商業(yè)資源配置，增強(qiáng)商貿(mào)流通設(shè)施服務(wù)輻射功能。督促指導(dǎo)相關(guān)區(qū)位加快推進(jìn)古城及周邊區(qū)域特色商業(yè)街規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化古城區(qū)域特色街區(qū)業(yè)態(tài)布局。促進(jìn)佳樂家、利群等大型商貿(mào)企業(yè)在創(chuàng)智新區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)城等重點(diǎn)區(qū)域開設(shè)大型連鎖商超，均衡區(qū)域商業(yè)業(yè)態(tài)布局。
20.推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。圍繞全市信用體系建設(shè)工作重點(diǎn)和商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)工作任務(wù)，重點(diǎn)在全市零售、餐飲、居民服務(wù)等流通領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，樹立商務(wù)誠信品牌。培育一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營、品牌突出的商務(wù)誠信知名企業(yè)，塑造全市商貿(mào)企業(yè)“誠信興商、依法經(jīng)營、規(guī)范管理”良好形象。
七、推進(jìn)商貿(mào)惠民，讓群眾共享發(fā)展成果
21.加快推進(jìn)特色商貿(mào)業(yè)發(fā)展。加快商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，引進(jìn)品牌商貿(mào)企業(yè)，發(fā)展跨界集合、體驗(yàn)消費(fèi)、倉儲式超市等新業(yè)態(tài)，豐富我市商貿(mào)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展國際知名品牌連鎖經(jīng)營。振興發(fā)展“老字號”，通過多種形式宣傳“老字號”品牌企業(yè)文化，提升即墨品牌知名度和影響力。促進(jìn)特色餐飲多元化發(fā)展。組織餐飲美食、家政服務(wù)等行業(yè)開展技能選拔、比賽等活動，激發(fā)商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展活力。
22.強(qiáng)化“菜籃子”供應(yīng)保障。發(fā)揮2家“菜籃子”商品骨干流通企業(yè)、利群商廈等7家大型商超保供作用，“菜籃子”確保商品市場供應(yīng)充足。加強(qiáng)“菜籃子”市場監(jiān)測調(diào)控，完善市場價(jià)格運(yùn)行監(jiān)測體系，督導(dǎo)利群商廈等9家監(jiān)測單位抓好日常監(jiān)測。完善生活必需品突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)處置生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件。
23.提升行業(yè)監(jiān)管水平。做好2017年旅游購物餐飲場所品質(zhì)提升工作及餐飲消費(fèi)秩序整治工作。加強(qiáng)5家青島市控蔬菜基地企業(yè)、14家集團(tuán)消費(fèi)供應(yīng)企業(yè)和12家青島市“菜籃子”工程配送車輛企業(yè)使用企業(yè)的日常檢查規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡備案企業(yè)監(jiān)管。開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。協(xié)助上級部門對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行報(bào)廢車跟蹤監(jiān)督，完善報(bào)廢汽車回收臺帳和信息庫。
24.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)大檢查”等活動，加強(qiáng)對大型商超、廢金屬回收站（點(diǎn)）安全隱患排查，消除安全隱患。
八、實(shí)施品牌驅(qū)動，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
25.深化“商務(wù)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建。完善黨建品牌創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)黨建工作，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，以黨建發(fā)展促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展。圍繞年度任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在商務(wù)系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博等外宣平臺作用，加大對外宣傳力度，樹立開放商務(wù)良好形象。
26.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。采取“走上去”對接溝通、“走下去”走訪調(diào)研、“走出去”參觀學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部素質(zhì)建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展水平。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和商務(wù)理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等學(xué)習(xí)，提高政治站位，強(qiáng)化學(xué)思踐悟能力，打造學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。加大重點(diǎn)工作督查力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，注重交任務(wù)、定目標(biāo)、壓擔(dān)子，盡快成為商務(wù)領(lǐng)域行家里手。
27.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大作風(fēng)建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢反腐倡廉思想防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)商務(wù)工作廉政任務(wù)，，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，營造風(fēng)清、氣正、心齊的良好氛圍。