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2016年，是全市“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是商務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。全市商務(wù)工作總的要求是，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞市委、市政府確定的“加快躋身全國縣域百強(qiáng)前列，努力建設(shè)開放型現(xiàn)代化城市”的奮斗目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面提升“開放商務(wù)”發(fā)展水平。

一、實現(xiàn)招商引資增量提質(zhì)

1.穩(wěn)定利用外資規(guī)模。實施落地大項目臺賬管理制度，跟蹤促進(jìn)新批的重大經(jīng)貿(mào)活動簽約項目，促進(jìn)項目早注冊、早到賬。健全利用外資分析匯總機(jī)制，及時摸清存量，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。強(qiáng)化重點項目服務(wù)，抓好外資零部件項目尤其是世界500強(qiáng)項目服務(wù)，推動一汽-大眾核心配套項目快速推進(jìn)。促進(jìn)一汽大眾發(fā)動機(jī)、東麗工程塑料等項目落地出資，強(qiáng)化大項目到賬拉動，確保全年實際利用外資8.8億美元。(責(zé)任科室：外資科)

2.強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范外資審批服務(wù)，配合外資三法修訂進(jìn)程和《外國投資法》出臺，完善外商投資管理體制。建立服務(wù)外商投資企業(yè)長效工作機(jī)制，發(fā)揮外商投資企業(yè)“三級聯(lián)動”服務(wù)平臺作用，建立聯(lián)系走訪制度，實施精準(zhǔn)化服務(wù)。加強(qiáng)與外匯、關(guān)檢等部門溝通協(xié)調(diào)，為外資企業(yè)健康發(fā)展打造良好環(huán)境。(責(zé)任科室：外資科)

二、推動外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長

3.建成啟用小微外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)中心。推進(jìn)市小微外貿(mào)企業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建海外訂單拓展、產(chǎn)品推介、國際貿(mào)易、融資保障、人才培訓(xùn)、品牌培育六大服務(wù)平臺，為小微外貿(mào)企業(yè)提供通關(guān)、檢驗檢疫、退稅、融資、物流等外貿(mào)全流程服務(wù)。發(fā)揮新華錦與敦煌網(wǎng)合作優(yōu)勢，打造跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，推動小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，在敦煌網(wǎng)上建立即墨網(wǎng)貨中心和產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)，形成以針織內(nèi)衣、紡織服裝、機(jī)械零部件等即墨外貿(mào)特色專區(qū)，實現(xiàn)“線上+線下”、“境內(nèi)+境外”營銷體系。會同新華錦建設(shè)O2O體驗店，在市進(jìn)出口商品交易中心規(guī)劃建設(shè)即墨外貿(mào)產(chǎn)品展示交易中心。(責(zé)任科室：外貿(mào)科)

4.構(gòu)建多元化市場體系。根據(jù)青島市2016年境內(nèi)外展會計劃，篩選符合我市產(chǎn)業(yè)特點的重點展會，指導(dǎo)企業(yè)加大傳統(tǒng)市場開拓深度，在美國、歐盟和日本等傳統(tǒng)市場，建立海外自主營銷窗口、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，直接進(jìn)入終端銷售市場。組織企業(yè)參加廣交會、拉斯維加斯服裝展、中國東盟博覽會和“一帶一路”沿線國家展會，搶訂單拓市場。探索開展“大數(shù)據(jù)+外貿(mào)”模式，精準(zhǔn)高效開拓國際市場。(責(zé)任科室：外貿(mào)科)

三、鼓勵企業(yè)走出去增強(qiáng)國際競爭力

5.加大政策引導(dǎo)力度。加強(qiáng)境外投資政策宣講，鼓勵企業(yè)開展多方式對外投資合作，將“一帶一路”沿線國家作為重點對外投資區(qū)域，增強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)籌“兩個市場、兩種資源”能力。積極引導(dǎo)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，開展國外市場開拓、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源開發(fā)等，挖掘一批“走出去”新增長點。推廣“青建+”發(fā)展模式，支持企業(yè)與青建加強(qiáng)境外合作，帶動我市裝備、材料和產(chǎn)品等出口。

責(zé)任科室：外貿(mào)科

6.引導(dǎo)企業(yè)主動“走出去”。對有“走出去”意向的企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)分析擬投資國政治、經(jīng)濟(jì)情況，增強(qiáng)企業(yè)境外投資信心。組織企業(yè)參加境外貿(mào)易洽談會、投資說明會，拓寬企業(yè)視野。協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目考察、國內(nèi)報批、境外注冊和經(jīng)營管理中的困難和問題。指導(dǎo)英派斯在美國、阿聯(lián)酋等國建立營銷窗口，搭建營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。(責(zé)任科室：外貿(mào)科)

四、培育經(jīng)濟(jì)增長新動力

7.加強(qiáng)電商人才隊伍建設(shè)。組織行業(yè)協(xié)會、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊貼電商市場需求，定期開展電商培訓(xùn)、送電商下鄉(xiāng)等活動，實現(xiàn)年培訓(xùn)5000-10000人次,全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高受訓(xùn)人員電商業(yè)務(wù)能力。充分發(fā)揮專業(yè)人才在電子商務(wù)引領(lǐng)和示范帶動作用，加大電商領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)力度，提升電子商務(wù)發(fā)展水平。加快電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，發(fā)揮在組織會員、協(xié)調(diào)發(fā)展、資源整合、交流合作和信息共享等方面的引領(lǐng)作用，舉辦電子商務(wù)發(fā)展論壇、電商產(chǎn)品展會等活動進(jìn)一步加強(qiáng)交流，擴(kuò)大合作，營造推動電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。(責(zé)任科室：電商辦)

8.加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。發(fā)揮晨之暉、供銷社、郵政買賣惠等平臺特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)開展模式創(chuàng)新，打造市級電商公共服務(wù)中心。復(fù)制推廣移風(fēng)店鎮(zhèn)、藍(lán)村鎮(zhèn)農(nóng)村電商發(fā)展模式，加快鎮(zhèn)街電商服務(wù)中心建設(shè)。綜合利用農(nóng)村文化大院、便利店等設(shè)施，建設(shè)150個村級電商服務(wù)站，引導(dǎo)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)購物和銷售農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)電商示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工程，重點打造2-3個電商示范鎮(zhèn)、15-30個電商示范村。(責(zé)任科室：電商辦)

五、開創(chuàng)內(nèi)貿(mào)融合發(fā)展新路徑

9.加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。抓住青島市作為全國9個商貿(mào)流通體制改革綜合試點市之一的契機(jī)，按照“以外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)辦內(nèi)貿(mào)”的思路，探索實行內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的商貿(mào)流通新模式，制定并實施全市內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展意見，逐步建立起新型市場管理體系、內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)進(jìn)口商品分銷體系、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)體系和貿(mào)易便利化服務(wù)體系，開創(chuàng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)，為全省乃至全國內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展開辟路徑和模式。建立“擴(kuò)進(jìn)口”與“促消費(fèi)”相結(jié)合的政策機(jī)制，支持商貿(mào)企業(yè)承接轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品，暢通內(nèi)外貿(mào)商品雙向?qū)忧?。逐步消除?nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營在盈利模式、結(jié)算方式等方面的差別，打通內(nèi)外貿(mào)商品流通渠道。鼓勵重點商貿(mào)企業(yè)“走出去”參加國際展會，培育自有國際品牌、并購國際品牌和海外銷售渠道，建立境外商品采購服務(wù)體系。(責(zé)任科室：內(nèi)貿(mào)科)

10.加快商務(wù)誠信體系建設(shè)。制定實施全市商務(wù)誠信體系建設(shè)意見，重點在全市零售、餐飲、居民服務(wù)等大眾消費(fèi)領(lǐng)域和批發(fā)、物流等貿(mào)易流通領(lǐng)域，開展數(shù)據(jù)采集、誠信考評、示范創(chuàng)建等工作任務(wù)，建立起誠信信息披露、信用評價等機(jī)制、產(chǎn)品追溯等體系，培育一批規(guī)范經(jīng)營、誠實守信、品牌突出的商務(wù)誠信知名企業(yè)，基本建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的商務(wù)誠信體系。(責(zé)任科室：內(nèi)貿(mào)科)

六、讓群眾共享發(fā)展成果

11.擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。擴(kuò)大品牌消費(fèi)，發(fā)展專賣店、折扣店等業(yè)態(tài)，新認(rèn)定和申報一批“山東省老字號”和“中華老字號”。 結(jié)合青島市星級農(nóng)貿(mào)市場評定工作，對全市公益性農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行星級評定，提升市場規(guī)范化管理水平。加快發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，重點打造寶龍城市廣場七星特色餐飲街，引進(jìn)休閑娛樂等配套業(yè)態(tài)。(責(zé)任科室：內(nèi)貿(mào)科)

12.提高消費(fèi)服務(wù)水平。開展商貿(mào)“牽手”行動，整合多方資源，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)共同配送體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+流通”商貿(mào)流通發(fā)展模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、線上線下結(jié)合等方式，將集約化服務(wù)資源有針對性地配送到企業(yè)，滿足中小商貿(mào)流通企業(yè)個性化需求。引導(dǎo)現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)線上線下消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，拉動消費(fèi)增長。實施城市共同配送試點工程，促進(jìn)各種商業(yè)模式融合協(xié)調(diào)發(fā)展。