2020年10月21日，即墨區(qū)商務(wù)局印發(fā)《青島市即墨區(qū)商務(wù)局關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動實施方案＞的通知》（即商務(wù)字〔2020〕31號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺背景
根據(jù)青島市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《 全市安全生產(chǎn)百日攻堅行動工作方案》的通知（青安〔2020〕19號）和青島市即墨區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《全區(qū)安全生產(chǎn)百日攻堅行動工作 方案》的通知（即安〔2020〕10號）及上級業(yè)務(wù)部門部署要求，結(jié)合商務(wù)實際，制定該《通知》。
二、目標(biāo)任務(wù)
督促各科室和單位，建立行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)長效機(jī)制，
采取計劃與隨機(jī)、專家與專業(yè)、指導(dǎo)與督促相結(jié)合的方式，摸清督導(dǎo)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險點底數(shù)，最大限度消除火災(zāi)隱患發(fā)生，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力，確保商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持衡穩(wěn)定向好，確保全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域督導(dǎo)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營安全。
三、工作流程
商務(wù)領(lǐng)域“ 安全生產(chǎn)百日攻堅行動”分四個階段：
（一）動員部署階段。10月22日前，各單位結(jié)合實際，研究制定實施計劃， 成立督查組織，建立工作機(jī)制，組織召開專門會議進(jìn)行動員部署，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。
（二）全面拉網(wǎng)式大排查階段。10月份起，各有關(guān)科室按照督導(dǎo)范圍，全面摸清督導(dǎo)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況，對查出的隱患列出清單、建立臺賬，針對排查出的隱患制訂整改措施，明確整改時限和責(zé)任人。同時，結(jié)合對督導(dǎo)企業(yè)摸底，對督導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，一并于10月29日前報局安辦匯總上報（紙質(zhì)和電子版）?！?br/> ?。ㄈ┘卸綄?dǎo)檢查階段。10月中下旬起，各科室結(jié)合督導(dǎo)行業(yè)特點，督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)防控措施，積極配合消防、應(yīng)急等部門全面開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治工作。
1．企業(yè)自查自改。各科室根據(jù)整治重點內(nèi)容，組織職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)開展安全生產(chǎn)自查自改工作，通過自查梳理存在問題，制定整改措施，及時消除隱患。
2．有關(guān)督查。各科室在這次行動中，要堅持邊排查、邊整治，以把督導(dǎo)企業(yè)底數(shù)摸準(zhǔn)，不走過場、不搞形式、不趕進(jìn)度，要以“零容忍”的態(tài)度，最大限度地把排查出的隱患解決掉。對督查的每一家重點企業(yè)，都要寫出督查報告，落實整改措施。對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即責(zé)令進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉和取締。
我局將采取局領(lǐng)導(dǎo)包片，行業(yè)科室日常檢查和局安辦會同相關(guān)部門督查的形式，對各科室落實行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)責(zé)任和重點企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行抽查。
3．組織好培訓(xùn)和演練。各科室要加大對督導(dǎo)行業(yè)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，力爭在四季度內(nèi)，完成年度企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。要指導(dǎo)督導(dǎo)企業(yè)開展消防應(yīng)急疏散演練，提高從業(yè)人員組織疏散顧客能力和逃生自救能力。
（四）總結(jié)階段。12月14日前，各單位要認(rèn)真對安全生產(chǎn)百日攻堅工作情況進(jìn)行總結(jié)，查找工作中存在的不足，建立完善長效排查整治機(jī)制，鞏固深化整治工作成果。
四、涉及范圍
1．?負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作；
2．?指導(dǎo)規(guī)模以上商場、超市安全生產(chǎn)工作；
3．?指導(dǎo)拍賣、汽車流通、二手車流通、報廢汽車回收（含拆解）等流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
五、執(zhí)行要求
（一）提高認(rèn)識，高度重視。各單位必須克服松懈、麻痹思想，時刻保持高度警覺，始終把安全生產(chǎn)放在第一位。要建立起有效的長效督導(dǎo)機(jī)制，督促督導(dǎo)行業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力排查消除各類火災(zāi)隱患，確保商務(wù)領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）落實措施，從嚴(yán)整治。各單位要切實落實各類行業(yè)督導(dǎo)理措施，要組織專門人員對督導(dǎo)行業(yè)企業(yè)逐一進(jìn)行排查，開展明查暗訪，做到隱患排查不放過一個督導(dǎo)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題不解決不放過、整改不見效不放過。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，積極防控。有關(guān)科室要督促、指導(dǎo)行業(yè)督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)消防安全“四個能力”建設(shè)，落實消防安全職責(zé)，制定完善本單位的安全生產(chǎn)制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。加強(qiáng)指導(dǎo)對企業(yè)從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)自防自救能力
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時反饋。各單位要認(rèn)真總結(jié)本次商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅相關(guān)情況，對好的做法和經(jīng)驗，要及時上報。請各相關(guān)處室，于2020年10月24日前，上報實施計劃和動員部署情況；于12月14日將安全生產(chǎn)百日攻堅行動總結(jié)報局安辦（外資企業(yè)管理科）。
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