2024年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全力推動發(fā)展理念、體制機制、風險防控、隱患排查、意愿能力五個方面向事前預防轉型，著力構建企業(yè)主體負責、屬地規(guī)范管理、部門協(xié)調聯(lián)動、行業(yè)協(xié)會自律、社會共建共治共享的安全生產(chǎn)“新生態(tài)”和“黨建統(tǒng)領，大綜合、大法規(guī)、大基礎、大執(zhí)法、大宣教、大調查、大應急、大后勤”“1+8”的應急管理機制，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高水平安全服務全區(qū)高質量發(fā)展。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念
1.加強黨建引領，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。將傳達學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為黨委常委會會議、黨組（黨委）會議第一議題，作為區(qū)委宣傳工作重點。及時把習近平總書記重要論述、區(qū)委區(qū)政府重要決策部署轉化為新制度新措施。區(qū)委理論學習中心組年內至少組織開展2次安全生產(chǎn)專題學習。將安全生產(chǎn)列入黨校（行政學院）培訓課程，作為黨政主要負責人、分管負責人及新任領導干部等培訓重要內容，切實提升領導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。加強安全生產(chǎn)宣傳引導，用好主要媒體安全生產(chǎn)專題專欄；各行業(yè)部門主要負責人年內至少到企業(yè)開展1次宣講活動。以“黨建+志愿服務”為載體，繼續(xù)打造推廣“助你平安”應急安全志愿服務項目。（區(qū)委黨校，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會各成員單位分工負責）
2.推進治本攻堅三年行動。建立工作機制，強化動員部署，定期調度通報，推動2024年度36項重點任務落實到位。以推動企業(yè)主體責任落實為中心，開展“八大行動”（企業(yè)主要負責人安全教育培訓、從業(yè)人員安全素質能力提升、企業(yè)安全管理體系建設、重大事故隱患判定標準落地、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質提升），深化“五項整治”（違規(guī)電氣焊和違規(guī)施工、有限空間作業(yè)、預防高處墜落、企業(yè)外包施工、消防通道和逃生通道），切實做到風險有效管控、隱患及時治理。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會各成員單位分工負責）
二、持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎
3.推進分類分級監(jiān)管。工貿(mào)領域：突出重點企業(yè)、高危行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)，依次分類定級，結合診斷服務、執(zhí)法檢查、安全事故等情況，動態(tài)調整安全生產(chǎn)等級，構建“15+4+3+4”指標體系，對企業(yè)標示“紅橙黃藍”四色安全碼，對應實施差異化政策激勵、差異化監(jiān)管執(zhí)法、差異化駐點監(jiān)督、差異化綜合治理，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管從無差別、粗放式、低效化向差異化、精準化、智能化轉變，激發(fā)企業(yè)主動抓安全生產(chǎn)的內生動力，逐步實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)“做強A、壯大B、轉化C、消減D”的提檔升級。商貿(mào)領域：圍繞防火、防爆、防坍塌、防中毒、暢通生命通道“四防一通”44項具體風險清單，采取“信息摸排、線上生碼、隱患排查、自糾自改、驗收評級、整改閉環(huán)、動態(tài)評級、碼上監(jiān)管”“八步走”工作法，開展經(jīng)營場所安全生產(chǎn) 分類分級，在寶龍區(qū)域試點基礎上，在其他區(qū)位重點商圈、街 區(qū)壓茬推廣實施，解決相關部門“都管、都不管”和屬地“想 管、不會管”的問題。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會各成員單位分工負責）
4.提升安全管理能力。督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)費用提取和使用管理。抓好安全總監(jiān)制度落實。拓展失信主體和守信主體覆蓋面，利用聯(lián)合懲戒和生產(chǎn)經(jīng)營單位信用修復服務機制，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。引導企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設和安全生產(chǎn)信用體系建設。將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設情況作為差異化監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，建立安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)在減少檢查頻次、復產(chǎn)驗收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責任保險、信貸信用等級評定等方面的激勵政策并嚴格落實。在?；?、工貿(mào)行業(yè)領域實施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實量化提升工程。加強靈活用工和勞務派遣人員管理。落實外包工程安全管理責任。嚴格落實舉一反三排查風險隱患的制度規(guī)定。健全社會化服務體系，更好發(fā)揮各類專業(yè)技術服務機構服務支撐作用。推動國有企業(yè)帶頭模范履行安全生產(chǎn)主體責任。做好安全生產(chǎn)行政審批“一次辦好”工作。（行政許可：危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)。其他服務類事項：生產(chǎn)安全事故應急預案備案、危險化學品重大危險源備案、第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案）。（各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
5.提升安全素質能力。深化“安全生產(chǎn)宣講團”建設。組織開展“大學習、大培訓、大考試”活動及安全生產(chǎn)培訓“走 過場”專項整治。開展安全生產(chǎn)月、119消防宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳咨詢日等活動。將安全教育納入國民教育體系，加快建設安全科普宣傳教育和安全體驗基地，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，引導公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式。組織開展安全生產(chǎn)普法知識競賽，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。在電視等媒體設置安全生產(chǎn)專題欄目，定期講解安全生產(chǎn)知識、介紹典型經(jīng)驗做法、曝光突出問題，制作播放安全警示宣傳片，強化典型事故教訓吸取。年內完成燃氣、?；贰?/span>工貿(mào)行業(yè)涉有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和二級三級醫(yī)院消防安全負責人集中培訓。組織重點崗位定向培訓，做到三個100%（全員培訓、全員考試、考核合格）。高危行業(yè)領域企業(yè)內訓師數(shù)量不少于員工總數(shù)的5‰。完成?；分攸c企業(yè)人員各項培訓任務。開展建材、建筑施工、交通運輸、機械制造業(yè)三類人員（安全生產(chǎn)分管負責人、專職安全管理人員和班組長，以及重大危險源主要負責人、技術負責人和操作負責人）工傷預防能力提升培訓，完成三年培訓任務的80%。組織1次“黨建+安全生產(chǎn)”專項行動，在企業(yè)內開展“人人講安全 個個爭先鋒”“黨員身邊無事故”等系列活動，將黨建與生產(chǎn)實際相結合，發(fā)揮黨支部、黨員在抓安全、控風險、除隱患等安全生產(chǎn)工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。嚴格“考培分離”，對不符合規(guī)范的培訓機構實行退出機制。組織開展中小學“安全教育進校園”活動。（各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
6.提升應急處置能力。提升應急處置能力。協(xié)調做好2024年專項預案修編和區(qū)鎮(zhèn)兩級預案演練工作。推進移動單兵、布?控球等現(xiàn)場“可視化”單元配置。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
7.健全安全生產(chǎn)社會化機制。落實《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》，加大舉報工作和舉報政策宣傳力度。推動企業(yè)建立健全內部安全隱患報告獎勵機制，大力推廣安全生產(chǎn)有獎舉報公告牌制度，完善物質和精神雙重獎勵措施，激勵從業(yè)人員參與企業(yè)安全管理，積極報告身邊的安全隱患，提出合理化建議，營造“每個人都是自身安全的第一責任人”的濃厚氛圍。持續(xù)開展“網(wǎng)格員安全隱患隨手拍”，進一步促進安全生產(chǎn)監(jiān)管與基層網(wǎng)格化治理的有機融合。用好企業(yè)信用修復服務機制，確保符合條件的企業(yè)100%按期移出“嚴重失信主體名單”和“重點關注對象名單”。推動保險機構積極參與高危行業(yè)領域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。強化社會監(jiān)督，聘好用好社會監(jiān)督員。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責)
8.加強安全生產(chǎn)科技支撐。積極推廣安全生產(chǎn)先進實用的 技術、產(chǎn)品、工藝等科研成果，加大重點行業(yè)領域“三化改造”。加快推進“小散亂”企業(yè)有序關閉、尾礦庫閉庫銷號、老舊化 工生產(chǎn)裝備改造提升。針對餐飲、住宿等“九小場所”隱患多、意識差的情況，推動電信服務商將寬帶接入與安全預警、視頻監(jiān)控一體推廣，借助電信網(wǎng)絡實時監(jiān)測經(jīng)營場所人、物、煙、火等安全要素，及時發(fā)現(xiàn)預警風險隱患。推廣電梯加裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)。加大安全生產(chǎn)科技攻關力度。根據(jù)省級電焊作業(yè)智能監(jiān)管平臺建設推廣進度，對全區(qū)電焊設備實現(xiàn)“加芯賦碼”管理。（各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會各成員單位分工負責）
三、著力構建安全生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境
9.大力推進依法治安。按照屬地管理、分級負責的原則，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門建立監(jiān)管企業(yè)臺賬。探索“差異化”執(zhí)法模式，編制并落實年度監(jiān)督檢查計劃，減少多頭檢查、重復檢查。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”機制。深入貫徹?實施《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》。加強與檢察院法院的聯(lián)系，推進建立安全生產(chǎn)檢查工作聯(lián)系點、安全生產(chǎn)審判庭。開設“法治課堂”，定期邀請法律顧問等專業(yè)人士授課。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
10.提升監(jiān)管執(zhí)法穿透力。按照年度監(jiān)督檢查計劃開展行政執(zhí)法檢查，聚焦重點行業(yè)、重點領域，緊盯關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進“診斷+執(zhí)法”活動。開展專項執(zhí)法，嚴查各?類非法違法和違規(guī)違章行為，嚴格執(zhí)行“一案雙罰”。加大對無需審批備案但具有較大安全風險企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。對嚴重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實行刑銜接機制，嚴厲打擊各類非法違法行為。持續(xù)開展執(zhí)法服務活動，營造法治化營商環(huán)境。固化定期公布典型執(zhí)法案例制度，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，各部門定期上報安全監(jiān)管執(zhí)法案例。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強安全生產(chǎn)工作，定期研判行業(yè)安全形勢，運用檢查、通報、約談、教育培訓等方式開展行業(yè)安全管理，指導督促企事業(yè)單位落實安全責任。（負有行業(yè)管理責任的區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
11.提升事故預防能力。嚴格新上高危項目安全風險評估論證,由立項部門和所屬鎮(zhèn)街、功能區(qū)組織項目評估。新建化工項目按規(guī)定進園入?yún)^(qū)。嚴格落實建設項目安全設施“三同時”,嚴禁邊審批邊設計邊施工。落實功能區(qū)安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴格準入。推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風險評估會商機制，有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災害綜合風險普查成果等，按照開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴格準入，強化源頭管控。加強對各類長輸管道、地下管網(wǎng)和綜合管廊的建檔驗收和安全管理。堅持關口前移，強化風險預警。及時發(fā)布安全提示和風險預警，強化重點時期、重點時段及重點領域安全生產(chǎn)風險防控。（各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
12.完善事故調查機制。落實工傷事故信息核查聯(lián)動機制。強化事故案例警示，每月通報一次全區(qū)生產(chǎn)安全事故情況，每月發(fā)布一期典型事故案例，嚴格執(zhí)行亡人事故現(xiàn)場警示會制度。嚴格事故調查程序期限，提高事故調查質量效率，提升調查人員素質能力。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
13.建立“政保雙聯(lián)”工作模式。將保險公司提供的風控服務與應急部門開展的隱患治理工作有機結合，組建由保險公司風控專家與應急部門監(jiān)管人員二合一“專項服務隊”，免費為企業(yè)提供安全生產(chǎn)會診式服務，讓保險公司由事后賠付變?yōu)槭虑邦A防、政府部門由單一監(jiān)督變?yōu)槁?lián)查聯(lián)管、企業(yè)由自查自管變?yōu)閰f(xié)助共管，三者互利互惠。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
14.建立行業(yè)聯(lián)盟管理約束。運用行業(yè)協(xié)會熟悉本行業(yè)、本領域情況的先天優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，探索建立安全生產(chǎn)“行業(yè)自律”工作機制，突出漁業(yè)、餐飲配送服務、建筑業(yè)、機械制造業(yè)、旅游等10個重點領域，統(tǒng)籌全區(qū)21個行業(yè)協(xié)會，擬組建行業(yè)安全聯(lián)盟，對本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行規(guī)范、培訓、檢查、檢驗和監(jiān)督，對同類的安全風險在全行業(yè)進行管控，對傾向性的安全隱患舉一反三在全行業(yè)進行整治，推進全行業(yè)的整體生產(chǎn)安全。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
15.建設安全生產(chǎn)人才智庫。發(fā)揮各領域標桿企業(yè)安全生產(chǎn)人才優(yōu)勢，統(tǒng)籌企業(yè)安全總監(jiān)、專職安全管理員、注冊安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管力量，探索組建人才智庫，智庫中的各領域專家，免費為同行業(yè)領域企業(yè)提供安全服務，包括組織教育培訓，開展隱患排查，指導應急演練等各個方面，有效解決一些小微企業(yè)無經(jīng)濟實力聘請專家、無專業(yè)力量指導安全的困境。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
四、著力強化重點領域安全監(jiān)管
16.加強消防安全監(jiān)管。全面整治占堵消防通道和逃生通道、封閉安全出口、違規(guī)電氣焊、電路過載老化、違規(guī)使用大功率取暖設備等高風險問題，緊盯“廠中廠”、勞動密集型企業(yè)、倉儲基地、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、福利院、重點文博單位等高風險場所，家庭作坊、經(jīng)營 性自建房、群租房、沿街門店、“九小場所”、“三合一”等低設防場所，儲能電站、劇本娛樂等新興業(yè)態(tài)，城中村、城鄉(xiāng)接 合部、連片村莊等老舊區(qū)域，分類施策精準防控火災風險隱患。?深化冬春等重點時段消防安全防范工作。發(fā)揮“智慧消防”系 統(tǒng)功能作用。推進市政消火栓隱患排查整治，確保可用率100%。加強群眾消防安全培訓宣傳和警示提示，普及消防安全常識和 逃生自救技能，提升群眾消防安全意識。（區(qū)消防救援大隊牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教體局、市公安局即墨分局、區(qū)民政局、區(qū)水利局、區(qū)商務局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急局等有關部門和供電公司分工負責）
17.加強道路交通安全監(jiān)管。繼續(xù)深化道路交通事故預防“減量控大”工作。梯次組織開展重點車輛、重點違法行為集中整治行動。加強對“兩客一危一貨一面”等重點車輛管控。嚴查“三超一疲勞”、大客車非法營運、貨車和農(nóng)用車違法載人等違法行為。聯(lián)合開展“大噸小標”、非法改裝等違法違規(guī)行為專項治理；做好道路機動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。持續(xù)加大老舊運輸設備淘汰更新力度。嚴厲打擊違規(guī)檢驗、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。開展道路交通安全隱患大排查大整治、農(nóng)村道路交通安全專線整治等專項行動。抓實“兩路”（農(nóng)村道路、國省道）交通秩序管理。推進公路危舊橋隧改造和安全設施精細化提升按計劃完成。推進“兩客一危”車輛安裝防碰撞和智能視頻監(jiān)控報警裝置。（市公安局即墨分局、區(qū)交通運輸局分別牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關部門分工負責）
18.加強建設領域安全監(jiān)管。開展房屋市政、公路水運、水利以及其他專業(yè)建設工程重大事故隱患排查整治。所有危大工程專項施工方案按規(guī)定審查并施工。充分運用起重機械、深基坑、遠程視頻、安全教育等施工安全信息智慧平臺，開展“線上”監(jiān)管。嚴厲打擊轉包、違法分包、盲目趕工期搶進度、不按方案施工、審批手續(xù)不全等嚴重違法違規(guī)行為。開展體育館等大跨度建筑質量安全排查整治。深入推進自建房安全專項整治。扎實開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，淘汰一批“僵尸企業(yè)”。持續(xù)推進農(nóng)村低收入群體危房改造，督促指導各鎮(zhèn)街落實鄉(xiāng)村建設工程開工信息報告制度。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)教體局等有關部門分工負責）
19.加強城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。深化城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、管道設施“帶病運行”專項治理。加強對燃氣管線的巡線巡檢工作。更新改造老舊燃氣管網(wǎng)30公里。推進管道天然氣替代瓶裝液化氣工商用戶1000戶。推動餐飲場所使用合格燃氣具產(chǎn)品。對使用燃氣的餐飲企業(yè)主要負責人開展落實安全生產(chǎn)主體責任全覆蓋培訓。嚴格燃氣經(jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃氣經(jīng)營者按規(guī)定進行入戶安檢。督促有關認證機構嚴格履行認證審核和證后監(jiān)督職責，開展強制性產(chǎn)品認證活動檢查，嚴厲打擊銷售未經(jīng)認證的家用燃氣灶具等違法違規(guī)行為。加大生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質量安全風險。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、市公安局即墨分局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等有關部門分工負責）
20.加強水上交通和海洋漁業(yè)安全監(jiān)管。持續(xù)開展提升海上安全治理水平三年行動。規(guī)范游艇、釣魚船等船舶管理。加 強對30人以上客船、載運危險貨物船舶特別是大型油輪的動態(tài)監(jiān)控。深入開展“商漁共治”行動，加強對定線制水域等重點區(qū)域礙航漁船管控力度。探索漁業(yè)船舶船籍港地和靠泊港地共 管機制。加強檢驗超期和異常船舶信息通報。健全水上交通領 域跨部門綜合監(jiān)管制度，實施水上交通安全信息共享共治專項 行動。加強“四類重點船舶”協(xié)同監(jiān)管。嚴格執(zhí)行禁限航措施和規(guī)定。根據(jù)青島市要求，開展?jié)O業(yè)船舶檢驗機構檢驗質量專 項整治。加強老舊漁船管理，年內力爭減船不低于100艘。完成44.1千瓦以上漁船安裝“北斗3代”終端。在全區(qū)多個漁港及停泊點進行視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。（區(qū)交通運輸局、區(qū)海洋發(fā)展局、即墨海事處等有關部門分工負責）
21.加強危險化學品安全監(jiān)管。深化化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治專項行動。深化油氣儲存等重點企業(yè)專項治理，加強化工企業(yè)異常工況處置和人員聚集安全風險防控。持續(xù)推進“三化改造”，完成老舊裝置安全風險排查評估和爆炸風險及其他化工裝置改造驗收工作。加快智能視頻監(jiān)控等先進技術推廣應用，推進?；菲髽I(yè)信息化建設，以青島寶島氣體有限公司為引領，全面推行安全培訓系統(tǒng)、承包商管理系統(tǒng)、自動化過程控制優(yōu)化系統(tǒng)建設運用工作。落實高危細分領域安全風險防控機制。開展重大危險源企業(yè)全覆蓋督導檢查。強化“兩人一企”駐點監(jiān)督。深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全整治。常態(tài)化推進化工分級分類監(jiān)管工作，開展?；贩诸惗壞┐沃笇头鲵炇蘸?/span>常態(tài)化監(jiān)管提升工作，與安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建定級有機結合，提升企業(yè)化工過程安全管理。（區(qū)應急局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局即墨分局、區(qū)消防救援大隊等有關部門分工負責）
22.加強鐵路監(jiān)管。持續(xù)推進鐵路沿線環(huán)境安全治理，加強公鐵水并行地段異物侵限、沿線涉鐵施工安全管理，推行異物侵限等監(jiān)測系統(tǒng)應用。開展鐵路、民航建設工程重大事故隱患排查整治。推進高風險路段鐵跨公梁式立交橋安裝碰撞監(jiān)測報警系統(tǒng)以及鐵路周界安防建設。探索試行“雙段長+網(wǎng)格員+公益崗”工作機制，壯大鐵路群防群治隊伍。（區(qū)交通運輸局、鐵路北站管理辦公室等有關部門分工負責）
23.加強工貿(mào)及其他行業(yè)領域安全監(jiān)管。持續(xù)加強冶金、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等工貿(mào)行業(yè)領域隱患排查整治。完成工貿(mào)企業(yè)分類分級工作,接入全省工貿(mào)行業(yè)分類分級監(jiān)管系統(tǒng),推動涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵、木粉塵企業(yè)全部接入監(jiān)測預警系統(tǒng)。（區(qū)應急局負責）。強化特種設備“應登盡登”“應檢盡檢”。實施電梯安全筑底行動，開展客運架空索道應急救援能力專項排查治理、高風險大型游樂設施等設備安全排查整治。聚焦車載常壓罐體和手提式干粉滅火器等重點工業(yè)產(chǎn)品，加大產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查和風險隱患排查治理力度。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃氣特種設備安全監(jiān)管。嚴格開展特種設備檢測檢驗機構的資源條件、檢驗檢測質量等監(jiān)督抽查工作（區(qū)市場監(jiān)管局負責）。加強民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全監(jiān)管。強化對爆破作業(yè)單位的事前審核、事中監(jiān)管、事后監(jiān)督。強化群眾自發(fā)性聚集活動的安全管理（區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局即墨分局分工負責）。持續(xù)推動變型拖拉機治理，加快老舊農(nóng)機淘汰升級（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）。加強中小學校實驗室危險化學品安全風險防控，探索實施中小學校實驗室安全風險等級分類管理（區(qū)教育局負責）。
五、逐步健全安全生產(chǎn)責任體系
24.壓實黨委政府領導責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，把黨政領導干部落實安全生產(chǎn)責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內容。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會定期召開會議，研究安全生產(chǎn)重點工作，協(xié)調解決突出問題。制定領導干部年度任務清單并落實到位。開展功能區(qū)安全生產(chǎn)責任落實情況督導，推動各功能區(qū)及時開展整體性安全風險評估。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
25.壓實部門監(jiān)管責任。健全區(qū)安委辦與各專委會聯(lián)動機制，對傾向性、苗頭性風險和問題及時提示，各專委會、部門及時研判風險、精準防控。通過強化警示通報、約談曝光、掛牌督辦、重點關注、暗訪檢查、督促整改和工作建議、提級調查等手段運用，理直氣壯推動各有關部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任。堅決將“三管三必須”落實到各類政策文件中，及時明確職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險監(jiān)管責任。對發(fā)生社會影響較大的事故或者連續(xù)發(fā)生事故的行業(yè)領域由專委會或者行業(yè)部門牽頭開展專項整治。重點行業(yè)領域建立健全“一件事”由一個部門或者專委會辦公室牽頭、相關部門配合全鏈條排查整治事故隱患的責任體系，堅決杜絕“只管合法、不管非法”等問題。區(qū)安委會各成員單位內設安委會主任或安全生產(chǎn)領導小組，組長由單位主要負責同志擔任，細化內部責任分工，配齊建強工作力量。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
26.健全督查考評機制。統(tǒng)籌各類督導檢查和明查暗訪，完善安全生產(chǎn)評價體系，強化安全生產(chǎn)考核，充分發(fā)揮考核指揮棒、風向標作用，堅持過程管理與結果考核、基礎工作與爭先創(chuàng)優(yōu)相結合，將安全生產(chǎn)分類分級、專項整治納入重點考核內容，并根據(jù)部門監(jiān)管對象數(shù)量、工作任務量等多方面因素進行分組考核，進一步增強考核的科學性、針對性、時效性。健全落實通報、反饋、報告、追責工作機制，確保安全責任壓實到基層末梢。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）
27.完善責任追究機制。落實《青島市安全生產(chǎn)問題隱患整改治理責任追究辦法》，實施量化問責。對應罰不罰等工作不力、處罰條款落實不到位的進行約談、通報、警示。暢通案件移交渠道，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的“無縫銜接”。（區(qū)安委辦牽頭，各鎮(zhèn)街、功能區(qū)，區(qū)安委會有關成員單位分工負責）