關(guān)于印發(fā)《全省森林草原防滅火工作宣傳引導(dǎo)方案》的通知
各市森林（草原）防滅火指揮部辦公室，各市黨委宣傳部、教育局、公安局、自然資源局（林業(yè)主管部門）、民政局、應(yīng)急局、文化和旅游局（新聞出版廣電局）、消防救援支隊，省森防指各成員單位：
為進一步加強我省森林草原防滅火宣傳工作，提高社會公眾森林草原防滅火意識、火場自救互救和安全避險等能力，省森防指辦公室會同省有關(guān)部門制定了《全省森林草原防滅火工作宣傳引導(dǎo)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。
?????????????????????????????????????????????????????????山東省森林草原防滅火指揮部辦公室?山東省委宣傳部 山東省教育廳
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????山東省公安廳 山東省自然資源廳 山東省民政廳
??????????????????????????????????????????????????????????????????山東省應(yīng)急管理廳 山東省廣播電視局 山東省消防救援總隊
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年11月7日
全省森林草原防滅火工作宣傳引導(dǎo)方案
從11月1日起，我省進入新一輪森林草原防火期。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神和全省森林草原防滅火工作視頻會議部署要求，為進一步強化森林草原防滅火宣傳教育工作，周密部署，增強社會各界和人民群眾森林草原防滅火意識，確保全省森林草原和人民生命財產(chǎn)安全，切實防范森林草原火災(zāi)發(fā)生，現(xiàn)制定全省森林草原防滅火工作宣傳引導(dǎo)方案如下。
一、宣傳重點
1.深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火重要指示批示精神，宣傳省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林草原防滅火工作批示精神和全省森林草原防滅火工作視頻會議的部署要求，展現(xiàn)黨中央堅持人民至上、生命至上的理念，省委、省政府保護人民生命財產(chǎn)安全的能力決心。
2.廣泛宣傳森林草原防滅火法律法規(guī)。加強對《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》等宣傳解讀，全面推進依法治火。對違規(guī)野外用火及其他影響防滅火的違法行為嚴厲打擊，并選取典型案例開展警示教育宣傳，重點宣傳火災(zāi)引發(fā)原因、造成的損失及對肇事者和相關(guān)責(zé)任人的處理情況，引導(dǎo)干部群眾自覺遵守法律、戰(zhàn)時聽從指揮，主動支持森林草原防滅火工作。
3.重點宣傳各類森林草原防滅火應(yīng)急安全知識。積極宣傳森林草原防滅火工作的重要意義及當前防滅火工作形勢、火災(zāi)處置的基本原則、相關(guān)避險及自救互救知識等。通過發(fā)放“明白紙”等方式，宣傳本地區(qū)存在的火災(zāi)風(fēng)險、需儲備的物資裝備、火情信息獲取渠道及火災(zāi)來臨時緊急轉(zhuǎn)移路線、安置場所等防災(zāi)避險知識，進一步提升群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和能力。
4.及時發(fā)布森林草原防滅火工作重要動態(tài)和預(yù)警信息。大力宣傳全省森林草原防滅火重要安排部署、各地各部門工作措施、能力建設(shè)成效、隱患排查治理成果。加強突發(fā)森林草原火情險情監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息、火災(zāi)應(yīng)對工作重要進展及救濟物資、安置場所、交通運輸、社會秩序等重要民生保障情況，關(guān)注并及時回應(yīng)網(wǎng)上新聞熱點，適時宣傳滅火救援、自救互救及受災(zāi)群眾救助幫扶、復(fù)工重建等工作，強化干部群眾團結(jié)一致應(yīng)對火災(zāi)及災(zāi)后重建家園的信心決心。
二、宣傳安排
1.組織開展森林草原防滅火專題宣傳。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮主流媒體影響力大、權(quán)威性高、受眾面廣的優(yōu)勢，組織廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展森林草原防滅火知識宣傳，積極利用樓宇電視、電梯廣告等戶外公共場所媒體資源，豐富宣教形式，擴大宣傳效果。要利用門戶網(wǎng)站、微信、微博、抖音、快手、廣播、電視、報紙、戶外大屏、農(nóng)村“大喇叭”、社區(qū)“音柱”、鄉(xiāng)村大集等線上線下平臺，對學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等人員集中單位，結(jié)合近年失火追責(zé)典型案例，持續(xù)宣傳易引發(fā)火災(zāi)行為、防滅火基本常識及自防、自救、互救知識。廣泛普及森林草原火災(zāi)全民預(yù)防、撲救，科普森林草原防滅火安全知識、減災(zāi)措施，切實提高森林草原火災(zāi)綜合防控意識、能力。
2.加強重點林區(qū)防滅火宣傳教育。重點林區(qū)要按標準要求設(shè)置固定防滅火宣傳標牌、粉刷森林草原防滅火宣傳標語、拉設(shè)森林草原防滅火宣傳條幅，對損毀、失修的要及時修繕，褪色、不醒目的及時描寫噴繪，殘缺不全的及時更換。要在進入林區(qū)（景區(qū)、林場）的主要路口設(shè)置固定醒目的防滅火宣傳牌，懸掛醒目火險等級提示旗幟標識，進山人員要掃“防火碼”。對進入林區(qū)作業(yè)人員、周邊有耕地群眾、游客等重點人群，進行一對一宣傳。重點林區(qū)各村居高音喇叭要“天天有聲”，進山索道、卡口等關(guān)鍵場所，要不間斷播放森林草原防滅火宣傳提示、宣傳防滅火知識和有關(guān)法律法規(guī)。
3.做好森林草原火災(zāi)應(yīng)對信息發(fā)布。要根據(jù)天氣變化情況，加強森林草原防滅火預(yù)警信息，及時發(fā)布森林草原防滅火部門應(yīng)急響應(yīng)啟動及轉(zhuǎn)換，風(fēng)險、避險提示，交通、物資、轉(zhuǎn)移安排，火情動態(tài)等權(quán)威信息?；馂?zāi)發(fā)生后，要及時通過多種方式公布火情及應(yīng)對處置最新情況和權(quán)威信息，緊急情況下，立即啟動“打斷式直播”，通過廣播、電視、新媒體、農(nóng)村“大喇叭”等覆蓋范圍廣、傳播速度快的平臺，第一時間發(fā)出重大突發(fā)情況或應(yīng)急避險信息。要密切關(guān)注網(wǎng)上關(guān)切熱點問題并及時回應(yīng)，針對性組織專家評論員、知名自媒體賬號、網(wǎng)絡(luò)評論員發(fā)聲跟帖，積極開展正面引導(dǎo)，做出解釋或解答，對于群眾需求及時轉(zhuǎn)相關(guān)部門推動線下解決。權(quán)威信息發(fā)布時按程序嚴格審核把關(guān)，確保信息的準確性、完整性，避免引發(fā)次生輿情。
4.聚焦滅火救援一線宣傳報道。各級各部門、各媒體要緊緊圍繞“聚人心、強信心、暖人心”目標，深入挖掘基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和一線黨員干部搶險救援感人事跡，充分報道解放軍、消防救援、警察、醫(yī)護、社區(qū)工作者、志愿者等一線人員堅守崗位、無私奉獻及受災(zāi)群眾不等不靠、自救互救的典型案例，通過新聞報道、圖文字幕、視頻連線、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，及時、準確報道森林草原防滅火工作開展部署情況，重點報道火情現(xiàn)狀、趨勢及滅火救援、人員轉(zhuǎn)移、民生保障等一線情況，大力弘揚正能量，提振干部群眾信心、凝聚社會各方面力量。
5.強化典型案例警示教育。要公布違法違規(guī)用火和森林草原火災(zāi)報警電話，廣泛宣傳動員社會群眾舉報野外違法違規(guī)用火和高火險天氣野外動火作業(yè)施工等行為。要梳理近年來省內(nèi)外森林草原火災(zāi)典型案例，采取“以案說法”當事人現(xiàn)身說法、制作觀看警示教育片等方式，以真實案例加強警示教育，普及森林草原防滅火知識。要組織新聞媒體加強森林草原火災(zāi)隱患排查跟蹤曝光，集中曝光打擊治理一批違法違規(guī)用火行為，提升打擊震懾和教育宣傳力度。
6.協(xié)同配合形成宣傳合力。加強與中央駐魯、省市主流新聞媒體及抖音、微信、微博等大型自媒體平臺的溝通協(xié)調(diào)，積極配合主要媒體采訪活動，及時推薦新聞線索和報道素材，加強對森林草原防滅火工作的正面宣傳報道。省級融媒體技術(shù)平臺充分發(fā)揮“一鍵統(tǒng)發(fā)”功能，各市黨委宣傳部門組織市屬媒體及縣級融媒體中心發(fā)揮一線發(fā)掘報道作用，省市縣媒體一體聯(lián)動，適時推出一批軍地搶險救援、自救互救、復(fù)產(chǎn)重建等典型，全面?zhèn)鞑?quán)威信息、科學(xué)觀點和正面理性聲音，營造良好輿論氛圍。
三、工作要求
1.健全工作機制。健全完善各級宣傳部門牽頭，網(wǎng)信、工信、公安、民政、自然資源（林業(yè)主管部門）、應(yīng)急、廣電、氣象、消防救援部門和各級黨報、廣播電視等單位參加的森林草原防滅火宣傳引導(dǎo)工作機制，組織開展全方位多形式宣傳。各級各有關(guān)部門要制定森林草原防滅火主題宣傳方案，確定專人具體負責(zé)并抓好落實。全面開展森林草原防滅火宣傳進農(nóng)戶、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營“六進”活動，尤其要聚焦林區(qū)作業(yè)人員、周邊生活群眾以及進山游客、居家兒童老人、智障人員監(jiān)護人、林內(nèi)散葬墳?zāi)箲糁鞯戎攸c人群，精準開展一對一宣講，提升安全用火意識，真正讓行為符合標準、讓標準成為習(xí)慣。
2.落實工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要落實責(zé)任、分工負責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同抓好森林草原火災(zāi)宣傳工作。各級應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮森防指辦公室職責(zé)，積極協(xié)調(diào)各級黨委宣傳等部門和各級主流媒體，加大森林草原防滅火安全宣傳力度，提高宣傳效果。各級教育部門充分發(fā)揮學(xué)校宣傳的覆蓋面和影響力，“小手拉大手”，教育一個孩子，帶動一個家庭。各級公安部門要做好涉森林草原火災(zāi)刑事案件的查處和曝光，協(xié)同林業(yè)部門做好野外違法違規(guī)用火打擊，提升震懾效果。各級林業(yè)主管部門要立足于“防”下功夫，強化宣傳教育，總結(jié)森林草原火災(zāi)有效預(yù)防措施，通報野外火源打擊處罰案例，完善宣傳設(shè)施手段，豐富宣傳方式，及時組織向社會進行宣傳。各級民政部門要加強“移風(fēng)易俗、文明祭祀”主題宣傳，積極倡導(dǎo)鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等文明方式，不在墓區(qū)、林區(qū)、景區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮。各級消防機構(gòu)要組織消防志愿者走進社會單位和社區(qū)家庭，宣講森林草原防滅火救援知識、發(fā)放宣傳資料，提升廣大群眾安全防范意識。
3.嚴肅工作紀律。森林草原火災(zāi)救援宣傳敏感性強，社會關(guān)注度高，各媒體各部門要嚴格遵守政治紀律、宣傳紀律、保密紀律，嚴格落實“三審三?！敝贫群鸵螅麄鲗ο笠怀鲆痪€滅火人員、志愿者及學(xué)校、村莊（社區(qū)）、企業(yè)等人員密集或危險的場所，不刻意拔高、不渲染悲情、不講過頭話、不關(guān)聯(lián)炒作，未經(jīng)論證不使用“百年一遇”等用語，重要表述、引用數(shù)據(jù)以權(quán)威部門為準。要進一步加強對現(xiàn)場直播、嘉賓訪談、評論發(fā)帖等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，在宣傳報道中把握不準的問題及時請示報告。涉中央和省級領(lǐng)導(dǎo)同志森林草原火災(zāi)救援的報道，一律使用通稿。