青島宏鑫泰達(dá)新材料科技有限公司
“3·12”一般其他傷害事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告
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2021年12月24日,即墨區(qū)政府對(duì)《即墨區(qū)青島宏鑫泰達(dá)新材料科技有限公司“3·12”一般其他傷害事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《事故調(diào)查報(bào)告》)進(jìn)行了批復(fù),按照《青島市生產(chǎn)安全事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估制度》(青安〔2021〕36號(hào))的有關(guān)規(guī)定,區(qū)安委會(huì)辦公室于2022年6月21日牽頭組織成立了青島宏鑫泰達(dá)新材料科技有限公司“3·12”一般其他傷害事故整改和防范措施落實(shí)情況評(píng)估組(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估組”),對(duì)該起事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、評(píng)估工作組織及開(kāi)展情況
2022年6月21日,區(qū)安委會(huì)辦公室組織移風(fēng)店鎮(zhèn)政府、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局即墨分局、區(qū)總工會(huì)組成了評(píng)估組。評(píng)估組以《事故調(diào)查報(bào)告》為依據(jù),按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,制定了工作方案,針對(duì)責(zé)任追究及整改措施要求梳理出8個(gè)方面的內(nèi)容作為評(píng)估清單。評(píng)估組向相關(guān)人員了解事故發(fā)生后整改措施落實(shí)情況,并收集了相關(guān)資料,完成了評(píng)估工作。
二、事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況??
(一)問(wèn)責(zé)情況。
1.趙某某,原移風(fēng)店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng),已由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
2.劉某某,原移風(fēng)店鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人,已由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)其給予記大過(guò)處分。
(二)行政處罰情況。
2022年1月,區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年修訂)第九十二條,《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》第十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人盧某某給予罰款人民幣28044元整的行政處罰,已完成收繳。
三、事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任追究情況。
2022年1月,區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年修訂)第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)青島宏鑫泰達(dá)新材料科技有限公司給予處罰款人民幣30萬(wàn)元整的行政處罰。
(二)有關(guān)部門責(zé)任追究情況。
事故發(fā)生后,移風(fēng)店鎮(zhèn)人民政府已向即墨區(qū)人民政府作出書(shū)面檢查。
四、整改措施落實(shí)情況??
(一)事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況
事故發(fā)生后,青島宏鑫泰達(dá)新材料科技有限公司吸取事故教訓(xùn),采取了下列工作措施,確保安全生產(chǎn)。
1.建立健全該公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。分別建立主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一般員工安全生產(chǎn)責(zé)任清單,落實(shí)包裝車間、配料車間、混料車間等車間的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位職責(zé),保證安全生產(chǎn)。
2.制定《安全教育培訓(xùn)管理制度》、《安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)查處獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《擠出機(jī)安全操作規(guī)程》等規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范安全生產(chǎn)工作。
3.組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),開(kāi)展安全教育培訓(xùn),督促職工重視安全工作。
4.全面開(kāi)展隱患排查工作,定期進(jìn)行安全隱患排查工作,并形成安全隱患排查記錄表;針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患內(nèi)容,建立隱患排查治理臺(tái)賬,落實(shí)隱患治理措施,形成閉環(huán)管理。
(二)相關(guān)單位整改措施落實(shí)情況
移風(fēng)店鎮(zhèn)人民政府將全面深刻吸取本次安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定,各業(yè)務(wù)部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。
1.高站位謀劃部署落實(shí)。事故發(fā)生后,移風(fēng)店鎮(zhèn)迅速召開(kāi)了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,認(rèn)真分析了事故原因和教訓(xùn),并舉一反三,結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)以及推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),對(duì)轄區(qū)企業(yè)安全檢查情況進(jìn)行再梳理,針對(duì)企業(yè)類別,按照涉氨制冷、粉塵涉爆、加油站、化工等行業(yè)類別,分門別類對(duì)134家企業(yè)制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃,確保轄區(qū)企業(yè)檢查全覆蓋。
2.全面提升專業(yè)化工作水平。建立落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷提升業(yè)務(wù)水平。一是集中統(tǒng)一學(xué)。每月對(duì)工作人員進(jìn)行考評(píng),建立“周打卡、月考評(píng)”的學(xué)習(xí)制度,目前以組織集中學(xué)習(xí)12次,開(kāi)展工作人員考評(píng)3次。二是跟著專家學(xué)。邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室全體工作人員開(kāi)展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),實(shí)地學(xué)習(xí)紡織類、化工類、木材類、液氨類、使用氣瓶類等企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查重點(diǎn),同步學(xué)習(xí)強(qiáng)化用電、消防等共性安全隱患排查技巧,不斷工作人員隱患排查專業(yè)化水平。
3.嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展隱患排查。按照安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)要求和“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、打非法、治頑疾”安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)要求,結(jié)合《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》要求,由領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶隊(duì),對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。截至目前移風(fēng)店鎮(zhèn)班子成員共檢查企業(yè)63家,檢查隱患問(wèn)題132條,隱患已全部整改完畢。同時(shí)聘請(qǐng)安全專家對(duì)一般工貿(mào)、涉氨制冷、粉塵涉爆、使用氣瓶企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查,累計(jì)檢查企業(yè)142家次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患623處,已整改623處;日常巡查企業(yè)64家次,發(fā)現(xiàn)隱患157處,已整改157處。
4.營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。結(jié)合“除隱患、打非法、治頑疾”“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),組織全鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和警示教育,充分利用廣播、微信、微視頻等形式,廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí),累計(jì)組織集中觀看專題警示片3次,懸掛宣傳橫幅60余副,微信群推送事故警示片50余部。
5.從嚴(yán)壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任為主攻方向,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,重新修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,。對(duì)照企業(yè)安全診斷檢查表,逐項(xiàng)梳理查找問(wèn)題,嚴(yán)格做到安全措施不落實(shí)不操作、事故隱患不排除不生產(chǎn),切實(shí)把安全隱患苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。
五、評(píng)估組評(píng)估意見(jiàn)??
評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為,各部門均已依據(jù)區(qū)政府批復(fù)意見(jiàn),對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相關(guān)處理,未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的問(wèn)題;事故責(zé)任單位能認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),按照事故調(diào)查報(bào)告的要求建章立制,落實(shí)事故各項(xiàng)整改和防范措施,有效提升了安全管理水平。各被評(píng)估單位基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任追究和整改措施要求。
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“3·12”一般其他傷害事故整改
和防范措施落實(shí)情況評(píng)估組
??????2022年7月15日