即墨區(qū)中建國信工程建設(shè)集團(tuán)有限公司“10·14”一般其他傷害事故整改和
防范措施落實情況評估報告
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2022年4月6日，即墨區(qū)政府對《即墨區(qū)中建國信工程建設(shè)集團(tuán)有限公司“10·14”一般其他傷害事故調(diào)查報告》（以下簡稱《事故調(diào)查報告》）進(jìn)行了批復(fù)，按照《青島市生產(chǎn)安全事故整改和防范措施落實情況評估制度》（青安辦〔2021〕36號）有關(guān)規(guī)定，區(qū)安委會辦公室于2022年10月8日牽頭組織成立了即墨區(qū)中建國信工程建設(shè)集團(tuán)有限公司“10·14”一般其他傷害事故整改和防范措施落實情況評估組（以下簡稱評估組），對該起事故責(zé)任追究和整改措施落實情況進(jìn)行了評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、評估工作組織及開展情況
2022年10月8日，區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭，組織區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局即墨分局、區(qū)總工會組成了評估組。評估組以《事故調(diào)查報告》為依據(jù)，按照“四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，制定了工作方案，針對責(zé)任追究及整改措施要求梳理出14個方面的內(nèi)容作為評估清單。評估組向相關(guān)部門了解事故發(fā)生后整改措施落實情況，并收集了相關(guān)資料，完成了評估工作。
二、事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實情況
（一）行政處罰情況。
章某，已由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，給予罰款人民幣76690.76元的行政處罰。
劉某某，已由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定，給予罰款人民幣51460元整的行政處罰。
（二）行政問責(zé)情況。
寧某、黃某，已移送相關(guān)材料至區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。
（三）其他處理情況。
汪某，已由中建國信工程建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中建國信公司）給予記大過一次，全公司通報，并罰款人民幣1萬元整。
方某，已由中建國信公司給予記大過一次，全公司通報，并罰款人民幣5千元整。
鄧某，中建國信公司給予不再招用的處理。
三、事故有關(guān)單位責(zé)任追究落實情況
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任追究情況。
中建國信公司，已由區(qū)應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項的規(guī)定，給予罰款人民幣89萬元整的行政處罰。
青島禹鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱禹鴻公司），已由區(qū)住建局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條的規(guī)定，給予罰款人民幣5萬元整的行政處罰。
青島中啟膠建建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中啟公司），已由區(qū)住建局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條的規(guī)定，給予罰款人民幣5萬元整的行政處罰。
青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡稱海大公司），已由區(qū)住建局依據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條的規(guī)定，給予罰款人民幣10萬元整的行政處罰。
（二）有關(guān)部門責(zé)任追究情況。
區(qū)住建局已向即墨區(qū)人民政府作出書面檢查。
四、整改措施落實情況
（一）事故有關(guān)單位整改措施落實情況。
中建國信公司，一是汲取事故教訓(xùn)，處理事故相關(guān)公司責(zé)任人，提高全員安全責(zé)任意識；二是健全安全管理制度，明確安全責(zé)任職責(zé)，保障安全管理工作有章可循；三是做好職工的安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)行高處或危險作業(yè)時，做好針對性的安全交底，定期檢查職工正確使用安全帽、安全帶等勞保用品的情況，確保安全作業(yè)；四是對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及檢查時提出的安全整改措施，及時組織整改，杜絕事故隱患。
中啟公司，一是深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實總包單位安全管理責(zé)任，設(shè)置由項目經(jīng)理及各負(fù)責(zé)人組成的自查小組對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并及時整改；二是加強(qiáng)對各分包單位的管理，做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗、班前安全教育及安全交底工作；三是定期檢查驗收現(xiàn)場施工設(shè)備、設(shè)施的使用情況，確保施工安全。
海大公司，一是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育，認(rèn)真審查特種作業(yè)人員持證上崗情況，提高施工人員安全責(zé)任意識；二是監(jiān)理人員定期進(jìn)行現(xiàn)場巡查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促施工單位整改落實，確保施工安全；三是對存在重大風(fēng)險源的部位，要求施工單位開工前做好報批備案工作，并安排專人全程監(jiān)管施工，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（二）相關(guān)單位整改措施落實情況。
事故發(fā)生后，區(qū)住建局采取了多項措施，確保整改措施落實到位。一是吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真剖析反思工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識；二是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)大排查大整治活動要求，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；三是認(rèn)真扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，責(zé)令存在隱患的建設(shè)項目單位限期停工整改，驗收合格后方可復(fù)工，形成管理工作閉環(huán)，保障轄區(qū)內(nèi)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五、評估組評估意見
評估組經(jīng)綜合評估后一致認(rèn)為，各部門均能依據(jù)區(qū)政府批復(fù)意見，對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相關(guān)處理，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實責(zé)任追究的問題；事故單位能認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報告的要求建章立制，進(jìn)行事故各項責(zé)任追究和防范措施整改，有效提升了安全管理水平。各被評估單位基本落實了事故調(diào)查報告責(zé)任追究和整改措施要求。
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即墨區(qū)中建國信工程建設(shè)集團(tuán)有限公司
“10·14”一般其他傷害事故整改和
防范措施落實情況評估組
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