即墨區(qū)應(yīng)急物資保障規(guī)劃（2021-2025年）
--文字解讀
《即墨區(qū)應(yīng)急物資保障規(guī)劃（2021-205年）》對(duì)我區(qū)應(yīng)急物資保障現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了當(dāng)前存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，提出了2021年至2025年期間我區(qū)應(yīng)急物資保障工作的總體要求、主要目標(biāo)任務(wù)和保障措施。
一、主要目標(biāo)
《規(guī)劃》提出了我區(qū)應(yīng)急物資保障的主要目標(biāo)：到2025年，基本建成分級(jí)分類(lèi)管理、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，全區(qū)應(yīng)急物資管理機(jī)制更加健全完善，應(yīng)急物資全鏈條保障能力顯著增強(qiáng)，應(yīng)急物資信息化水平全面提升。明確了體制機(jī)制建設(shè)、生產(chǎn)采購(gòu)籌措、多元化儲(chǔ)備、運(yùn)輸調(diào)配、信息化水平等方面的具體指標(biāo)，并對(duì)有關(guān)任務(wù)進(jìn)行了分解。
二、主要指標(biāo)
（一）體制機(jī)制建設(shè)指標(biāo):黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急管理等部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理保障機(jī)制基本形成；政府、企業(yè)（商業(yè)）、產(chǎn)能、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍等各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備主體間互聯(lián)互通的應(yīng)急物資保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本健全；應(yīng)急物資采購(gòu)調(diào)撥、集中存儲(chǔ)輪換、保障聯(lián)動(dòng)、調(diào)運(yùn)配送、社會(huì)化儲(chǔ)備等關(guān)鍵制度基本建立。
（二）生產(chǎn)采購(gòu)籌措指標(biāo):生活保障類(lèi)應(yīng)急物資重點(diǎn)保供企業(yè)達(dá)到28家；重要醫(yī)療物資保供企業(yè)達(dá)到2家。
（三）多元儲(chǔ)備指標(biāo):生活保障類(lèi)，達(dá)到保障0.6萬(wàn)集中轉(zhuǎn)移安置人口15天基本生活的規(guī)模；主城區(qū)建立不低于15天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧油儲(chǔ)備。醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件類(lèi)（Ⅰ類(lèi)）應(yīng)急物資儲(chǔ)備達(dá)到保障2500人70天醫(yī)療救治的規(guī)模；突發(fā)醫(yī)學(xué)緊急救援類(lèi)（Ⅱ類(lèi)）應(yīng)急物資儲(chǔ)備達(dá)到保障5000人15天緊急醫(yī)學(xué)救援的規(guī)模。搶險(xiǎn)救援類(lèi)和特殊稀缺類(lèi)儲(chǔ)備量滿(mǎn)足防范應(yīng)對(duì)所需規(guī)模。
（四）運(yùn)輸調(diào)配指標(biāo):形成應(yīng)急運(yùn)輸保障網(wǎng)絡(luò)一張圖，建立2-3支道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍，應(yīng)急物流企業(yè)達(dá)到3家，區(qū)級(jí)首批救災(zāi)物資2小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵本行政區(qū)域受災(zāi)點(diǎn)。
（五）信息化水平指標(biāo)：應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)信息化覆蓋率達(dá)到95%以上，全區(qū)各類(lèi)儲(chǔ)備主體的應(yīng)急物資100%納入青島市應(yīng)急物資信息資源庫(kù)。
三、保障措施。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任和建設(shè)任務(wù)。成立《規(guī)劃》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將本規(guī)劃主要任務(wù)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確實(shí)施責(zé)任主體。
（二）強(qiáng)化財(cái)力保障。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊物資儲(chǔ)備等短板，發(fā)揮投資對(duì)強(qiáng)化應(yīng)急物資保障的關(guān)鍵作用。要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，保障應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的資金持續(xù)性需求。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大金融、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策扶持力度，推進(jìn)應(yīng)急物資保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，加快形成市場(chǎng)參與應(yīng)急物資保障能力建設(shè)的投資機(jī)制。
（三）強(qiáng)化人才建設(shè)。建立健全應(yīng)急物資保障領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，完善?zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)制度，充分發(fā)揮跨領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)的決策咨詢(xún)作用。強(qiáng)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸配送等隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和高新尖設(shè)備的操作能力。建立供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人機(jī)制。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。完善目標(biāo)評(píng)價(jià)與過(guò)程檢測(cè)相結(jié)合的規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，將規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)情況納入各級(jí)有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核范疇，對(duì)規(guī)劃進(jìn)展情況實(shí)施常態(tài)化考核。組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。
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