2025年即墨區(qū)司法局的總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞上級(jí)部署和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，扎實(shí)履行“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，推動(dòng)全面依法治區(qū)和司法行政工作再上新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航、為平安即墨建設(shè)發(fā)力、為法治即墨建設(shè)添彩，為加快建設(shè)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢司法行政事業(yè)發(fā)展的政治方向
1.堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)決把黨中央決策部署及省委、市委和區(qū)委工作安排落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，規(guī)范提升黨內(nèi)政治生活，引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，做強(qiáng)司法行政工作正面宣傳。切實(shí)抓好巡察整改工作，認(rèn)真對(duì)照反饋問題，以巡察整改促進(jìn)工作提升。（責(zé)任部門：辦公室、政治處）
2.堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，把習(xí)近平法治思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神重要指示精神，持續(xù)鞏固主題教育成果，持之以恒用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，筑牢黨員干部對(duì)黨忠誠思想根基。（責(zé)任部門：政治處）
3.堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。樹牢“抓黨建就是抓業(yè)務(wù)”理念，找準(zhǔn)黨建業(yè)務(wù)融合切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，充分釋放“法潤(rùn)墨和·與光同行”機(jī)關(guān)黨建品牌效應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日和組織生活制度，深入開展“五星黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)律師行業(yè)黨總支的政治功能和組織功能，以黨建賦能律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門：政治處、法律服務(wù)管理科）
二、統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)，聚力建設(shè)更高水平法治即墨
4.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。推動(dòng)將習(xí)近平法治思想納入全區(qū)各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題法治授課，推動(dòng)黨校將習(xí)近平法治思想納入主體班次必修課，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。（責(zé)任部門：區(qū)委依法治區(qū)辦秘書科）
5.全面深化法治領(lǐng)域改革。進(jìn)一步落實(shí)《即墨區(qū)全面深化法治領(lǐng)域改革的實(shí)施意見》，從完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加快司法體制改革等29項(xiàng)措施入手，著力解決法治領(lǐng)域存在的突出問題和矛盾，著力破除深層次體制機(jī)制障礙，推動(dòng)全區(qū)法治化水平不斷提升。（責(zé)任部門：區(qū)委依法治區(qū)辦秘書科）
6.抓實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。制定落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)及其辦公室年度工作要點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮職能作用。推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作制度機(jī)制，深化述法工作全覆蓋。持續(xù)開展“法治為民‘創(chuàng)新實(shí)事’培育工程，健全‘法治難題項(xiàng)目化破解’機(jī)制”活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦社會(huì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，申報(bào)一批法治領(lǐng)域解決“急難愁盼”問題的民生項(xiàng)目，努力形成一批有影響力的法治建設(shè)成果。（責(zé)任部門：區(qū)委依法治區(qū)辦秘書科）
7.完善法治督察工作機(jī)制。組織區(qū)人大代表、政協(xié)委員等組成督察組，對(duì)部門和鎮(zhèn)（街道）開展法治建設(shè)實(shí)地督察，壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成監(jiān)督合力。探索采用書面調(diào)度、函詢督促、掛牌督辦等方式，開展形式多樣的法治督察，不斷提升法治督察工作實(shí)效。（責(zé)任部門：區(qū)委依法治區(qū)辦秘書科）
三、提升依法行政水平，推動(dòng)政府工作納入法治化軌道
8.加強(qiáng)行政決策合法性審查。做好對(duì)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題、會(huì)議紀(jì)要、區(qū)政府制發(fā)文件等行政決策的合法性審查工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查工作的指導(dǎo)，促進(jìn)鎮(zhèn)（街道）重大決策、政府合同、重大行政執(zhí)法決定等領(lǐng)域合法性審查工作規(guī)范化，提升基層法治建設(shè)水平。協(xié)助區(qū)委辦公室探索建立黨委、政府重大決策聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法監(jiān)督科）
9.強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作指導(dǎo)。加強(qiáng)全區(qū)行政應(yīng)訴案件備案、審查、指導(dǎo)，抓實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，加強(qiáng)行政應(yīng)訴案件管理，提升行政應(yīng)訴質(zhì)量。貫徹落實(shí)省、市府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議精神，完善府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，謀劃重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)并推進(jìn)落實(shí)。（責(zé)任部門：復(fù)議應(yīng)訴科）
10.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大法律事務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)區(qū)政府合同管理，落實(shí)好《即墨區(qū)政府合同管理辦法》，統(tǒng)籌區(qū)政府合同及其他涉法涉訴事務(wù)的備案、辦理等，提升應(yīng)對(duì)、處置法律風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力。加強(qiáng)相關(guān)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步避免合同簽約履諾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)公共利益，保障財(cái)政資金和國有資產(chǎn)安全。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法監(jiān)督科）
四、提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
11.全面提高行政執(zhí)法質(zhì)量。持續(xù)開展行政執(zhí)法規(guī)范化專項(xiàng)行動(dòng)，通過熱線平臺(tái)反饋、日常監(jiān)督、群眾投訴、案卷評(píng)查等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)行政執(zhí)法不規(guī)范的問題，按照“自查自糾”與“專項(xiàng)監(jiān)督”相結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度體系，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法監(jiān)督科）
12.規(guī)范涉企行政檢查行為。建好用好“涉企行政檢查平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)入企檢查行為“事前報(bào)備、掃碼入企、事中留痕、事后評(píng)價(jià)”，全方位、全流程規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。結(jié)合涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治涉企行政執(zhí)法突出問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)營造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法監(jiān)督科）
13.鞏固拓展試點(diǎn)成果。持續(xù)推進(jìn)“行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立合作機(jī)制”試點(diǎn)工作，秉持“從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)共性問題，以解決共性問題避免個(gè)案發(fā)生”的理念，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督線索收集和統(tǒng)籌應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作，落實(shí)好《青島市即墨區(qū)賦予鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作方案》要求，完善鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法保障機(jī)制，確保省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)落地見效。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法監(jiān)督科）
五、全面貫徹行政復(fù)議法，發(fā)揮化解行政爭(zhēng)議主渠道作用
14.提高復(fù)議辦案質(zhì)效。依法受理行政復(fù)議案件，落實(shí)繁簡(jiǎn)分流、調(diào)查取證、聽取當(dāng)事人意見、聽證等程序要求，統(tǒng)一重點(diǎn)領(lǐng)域案件審理思路，形成規(guī)范化工作模板。注重將調(diào)解和解貫徹行政復(fù)議全過程，落實(shí)行政復(fù)議案件全流程“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。（責(zé)任部門：復(fù)議應(yīng)訴科）
15.強(qiáng)化復(fù)議監(jiān)督效能。建立行政復(fù)議報(bào)告通報(bào)機(jī)制，定期向區(qū)政府報(bào)告并在通報(bào)全區(qū)行政復(fù)議工作情況、復(fù)議決定履行、糾錯(cuò)整改等情況。落實(shí)行政復(fù)議抄告機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮行政復(fù)議意見書作用，有效解決行政復(fù)議體制改革后條線監(jiān)督的缺失問題。（責(zé)任部門：復(fù)議應(yīng)訴科）
16.提升涉企復(fù)議質(zhì)量。開展行政復(fù)議“入園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，發(fā)揮行政復(fù)議惠企聯(lián)系點(diǎn)、助企服務(wù)點(diǎn)橋梁紐帶作用，圍繞企業(yè)需求深化以案釋法。優(yōu)化涉企行政復(fù)議案件審理機(jī)制，推進(jìn)簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，提升涉企復(fù)議案件聽證率、調(diào)解率，實(shí)質(zhì)性化解涉企行政爭(zhēng)議。（責(zé)任部門：復(fù)議應(yīng)訴科）
六、完善公共法律服務(wù)體系，滿足人民群眾多元化法治需求
17.深化村（社區(qū)）法律顧問工作。科學(xué)調(diào)整村（社區(qū)）法律顧問資源配置，試點(diǎn)團(tuán)隊(duì)化服務(wù)方式；嚴(yán)格落實(shí)《村（社區(qū)）法律顧問考核細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）法律顧問的日常管理、服務(wù)評(píng)價(jià)和考核監(jiān)督，優(yōu)化進(jìn)出機(jī)制。深入推動(dòng)法律顧問服務(wù)群眾生活、參與基層治理、化解矛盾糾紛、助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)法律顧問工作從隊(duì)伍有形覆蓋到作用有效發(fā)揮的全面躍升。（責(zé)任部門：人民參與和促進(jìn)法治科、各司法所）
18.提升法律援助服務(wù)質(zhì)效。常態(tài)化開展“法援惠民生”活動(dòng)，積極為殘疾人、老年人、農(nóng)民工、未成年人等特殊群體提供法律援助服務(wù)。開展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升法律援助隊(duì)伍素質(zhì)、健全法律援助工作機(jī)制、優(yōu)化法律援助便民措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”目標(biāo)。完善12348公共法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線深度融合機(jī)制，提高熱線服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任部門：法律援助中心）
19.增強(qiáng)公證服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市公證行業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃（2024-2026年）》，充分發(fā)揮公證制度作用，增強(qiáng)公證服務(wù)能力，提高公證服務(wù)質(zhì)效。提升公證產(chǎn)品供給能力，鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。加強(qiáng)窗口服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)措施。加強(qiáng)公證質(zhì)量建設(shè)，常態(tài)化開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)理念教育，牢固樹立公證工作“質(zhì)量首位”意識(shí)。（責(zé)任部門：公證處）
20.深化惠企法律服務(wù)。持續(xù)開展“公益惠企”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”、“律商聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，常態(tài)化為企業(yè)提供法律咨詢、開展法治講座和法治體檢，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。加大涉企矛盾糾紛排查化解力度，切實(shí)為企業(yè)紓困。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理科、人民參與和促進(jìn)法治科）
21.促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)。開展律師、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，結(jié)合信訪、12345政務(wù)服務(wù)熱線反映的突出問題，依法依規(guī)開展投訴查處工作。抓實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等工作，提升律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平。（責(zé)任部門：法律服務(wù)管理科、人民參與和促進(jìn)法治科）
七、強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢社會(huì)治理的安全防線
22.加強(qiáng)法治宣傳教育。抓好“八五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)“一域一品、一人一課”特色普法活動(dòng)，突出憲法、民法典等重要法律法規(guī)，國家工作人員、青少年等重點(diǎn)群體，分層分類開展精準(zhǔn)普法，深化“法潤(rùn)墨城”普法品牌。深化民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，提升基層法治文化陣地質(zhì)效，發(fā)揮“法治帶頭人”“法律明白人”的示范引領(lǐng)作用，助力提升基層社會(huì)治理法治化水平。（責(zé)任部門：普法和宣傳信息科、各司法所）
23.健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌非訴方式化解矛盾糾紛，進(jìn)一步深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，推動(dòng)行專調(diào)解擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。助力區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，擦亮“即訴即調(diào)”特色調(diào)解品牌。（責(zé)任部門：人民參與和促進(jìn)法治科、各司法所）
24.提升社區(qū)矯正、安置幫教工作水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會(huì)作用，做好分析研判工作。嚴(yán)格控制外出請(qǐng)假審批和銷假報(bào)備，強(qiáng)化禁止令執(zhí)行和管理，依法依規(guī)落實(shí)處罰措施。通過智慧平臺(tái)、摸排走訪、教育談話等途徑，從四個(gè)維度全面掌握社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象現(xiàn)狀，壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、網(wǎng)格責(zé)任。密切關(guān)注重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)，“一人一策”逐一化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力防范個(gè)人極端事件。進(jìn)一步建立健全數(shù)據(jù)共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)形成部門協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作合力。（責(zé)任部門：社區(qū)矯正工作科、各司法所）
八、錘煉過硬司法行政隊(duì)伍，凝聚事業(yè)發(fā)展的整體合力
25.加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。開展“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，推進(jìn)“規(guī)范化正規(guī)化數(shù)字化”建設(shè)，著力提升政治、領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)、創(chuàng)新、落實(shí)“五種能力”，錘煉務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先、清廉、亮劍“五種作風(fēng)”，鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提升司法所融入鎮(zhèn)（街道）服務(wù)鎮(zhèn)（街道）能力和基層司法行政工作規(guī)范化水平。實(shí)施青年干部培養(yǎng)工程，舉辦“青年講堂”、完善“導(dǎo)師幫帶”機(jī)制、開展“礪兵煉才”實(shí)訓(xùn)鍛煉，提高青年干部培養(yǎng)水平。（責(zé)任部門：政治處）
26.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。完善先進(jìn)典型培養(yǎng)選樹機(jī)制，著重選樹一批在一線實(shí)干作為、表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，唱響司法行政好聲音，講好司法行政好故事。開展科室創(chuàng)新、司法所創(chuàng)特色“雙創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映工作中的亮點(diǎn)成效、主要做法，充分展現(xiàn)司法行政工作業(yè)績(jī)和良好形象。（責(zé)任部門：政治處）
27.縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。持之以恒開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（責(zé)任部門：政治處）