青島市即墨區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《青島市即墨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知
即政辦發(fā)〔2024〕30號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各功能區(qū)，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位：
修訂后的《青島市即墨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。2020年11月26日印發(fā)的《青島市即墨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（即政辦發(fā)〔2020〕58號）同時廢止。
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（此件公開發(fā)布）
青島市即墨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案
目??錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
1.5環(huán)境風險評估
1.6事件分級
2組織指揮體系
2.1區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
2.2現(xiàn)場應急指揮部和應急工作組
3預防、預警和信息報告
3.1預防
3.2預警
3.3信息報告與通報
4應急響應
4.1分級響應
4.2響應措施
4.3響應終止
5后期處置
5.1損害評估
5.2調(diào)查處理
5.3善后處置
5.4保險
6應急保障
6.1隊伍保障
6.2資金保障
6.3物資保障
6.4應急車輛保障
6.5通信保障
6.6技術保障
6.7避難場所保障
6.8應急資源管理
6.9宣傳、培訓與演練
7附則
7.1預案管理和修訂
7.2責任與獎懲
7.3預案用語的含義
7.4預案解釋
7.5預案實施時間
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1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學、有序、高效應對突發(fā)環(huán)境事件，提高預防、預警和應急處置能力，控制、減輕突發(fā)環(huán)境事件的風險以及危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省海洋環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《青島市突發(fā)事件應對條例》《青島市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《青島市即墨區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在青島市即墨區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生在行政區(qū)域外但有可能對即墨區(qū)造成環(huán)境影響的、需要本區(qū)處置或者參與處置的突發(fā)環(huán)境事件，以及區(qū)政府及市生態(tài)環(huán)境局即墨分局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。
輻射污染事件、海上溢油、船舶污染、赤潮及滸苔災害、地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的應對工作，按照其他應急預案規(guī)定執(zhí)行；重污染天氣應對工作，按照《青島市重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本、有效預防，屬地為主、科學處置，統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、科學處置。
1.5環(huán)境風險評估
即墨地處黃海之濱、山東半島西南部、青島城區(qū)北部，陸地面積1793平方公里（東西最長76公里，南北最寬36公里），轄4個鎮(zhèn)、11個街道，1033個村莊，2023年末全區(qū)常住人口136.74萬；擁有1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)。轄區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感點主要有地表飲用水源地4處，即王圈水庫、宋化泉水庫、石棚水庫、挪城水庫。
本轄區(qū)導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的因素主要包括生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生環(huán)境污染、自然災害、違法排污、非法傾倒或填埋等.可能發(fā)生的一般以上級別突發(fā)環(huán)境事件主要有輸油管線泄漏、陸源溢油入海、交通事故引發(fā)的泄漏、有毒有害物質(zhì)污染飲用水源地、有毒有害氣體泄漏污染、固體廢棄物綜合處置場滲濾液泄漏污染等情形。
1.6事件分級
按照嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件由高到低，分為特別重大、重大、較大和一般四級（詳見附件1）。
2組織指揮體系
2.1區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
2.1.1 領導機構組成
依法設立即墨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱“區(qū)應急指揮部”）。
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長。
副總指揮：市生態(tài)環(huán)境局即墨分局局長。
成員單位：市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局即墨分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)海洋發(fā)展局、即墨海事處、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援局、事發(fā)地政府（詳見附件2）。
區(qū)應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局即墨分局，指揮部辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊即墨大隊大隊長兼任，辦公室承擔全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理的日常工作。
2.1.2 區(qū)應急指揮部主要職責
貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針政策、指示和要求；研究確定全區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的重大決策和指導性意見；組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作，必要時請求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和市生態(tài)環(huán)境局支援和指導；負責較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；組織做好相關突發(fā)環(huán)境事件預警預測分析及發(fā)布工作，對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)環(huán)境事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、信息發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；組織突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布；承擔區(qū)政府交辦的其他任務。
2.1.3 區(qū)應急指揮部辦公室主要職責
貫徹落實區(qū)應急指揮部的工作部署；做好應急值守、信息收集匯總，負責建立突發(fā)環(huán)境事件信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析突發(fā)環(huán)境事件信息，及時研判核實，依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息報告工作，按照指揮部的要求負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，及時向區(qū)應急指揮部及其成員單位通報應急處置工作情況；負責區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、修訂、演練和宣教培訓，督查相關部門應急準備工作落實情況；組織開展重大危險源監(jiān)管工作，督查重點環(huán)境風險企業(yè)應急準備工作落實情況，組織開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，對重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境應急機構設置、預案修訂、管理和演練、隊伍、裝備等應急管理工作進行監(jiān)督、檢查和考核；指導做好企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作；配合上級主管部門對突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；承擔本預案專家組的聯(lián)系工作；應由區(qū)應急指揮部辦公室處置的其他工作。
2.2現(xiàn)場應急指揮部和應急工作組
根據(jù)應急處置工作需要，區(qū)應急指揮部視情組建現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮部總指揮，現(xiàn)場指揮部總指揮原則上由市生態(tài)環(huán)境局即墨分局局長或總指揮指定人員擔任?，F(xiàn)場指揮部視情成立若干工作組，并建立運行工作制度，分工協(xié)作，有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市生態(tài)環(huán)境局即墨分局牽頭，抽調(diào)應急指揮部成員單位、事發(fā)地政府等有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉、會議組織、信息匯總、資料管理、搶險救援證件印制發(fā)放、與上級工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作；開展指揮部交辦的其他工作。
應急監(jiān)測組：由市生態(tài)環(huán)境局即墨分局牽頭，區(qū)氣象局、區(qū)自然資源局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)水利局、事發(fā)地政府等單位組成。負責對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及其周邊可能被污染的水體、空氣、土壤進行監(jiān)測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響；開展指揮部交辦的其他工作。
污染控制組：由市生態(tài)環(huán)境局即墨分局牽頭，事發(fā)地政府、區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援局、即墨海事處、區(qū)自然資源局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局等單位以及事故責任單位、社會救援隊伍組成。負責采取有效措施，及時清除或控制事故現(xiàn)場污染物的泄漏、擴散，控制污染事態(tài)惡化；開展指揮部交辦的其他工作。
事件調(diào)查組：由市生態(tài)環(huán)境局即墨分局牽頭，市公安局即墨分局、區(qū)應急局、事發(fā)地政府等單位組成。負責調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結論，評估事件影響，提出事件防范意見；負責追究造成突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人的行政責任；調(diào)查處理應急處置工作中違規(guī)違紀等行為；開展指揮部交辦的其他工作。
醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地政府參與。負責做好傷員救治和相關疾病預防控制工作。
應急保障組：由事發(fā)地政府牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)海洋發(fā)展局、區(qū)商務局、市公安局即墨分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)應急局、市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)民政局等單位組成。負責提供應急救援資金，組織協(xié)調(diào)應急儲備物資，調(diào)集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水供應；為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材；開展指揮部交辦的其他工作。
治安警戒組：由市公安局即墨分局牽頭，事發(fā)地政府參與。負責事發(fā)地周邊安全警戒，維護事發(fā)地現(xiàn)場治安秩序，協(xié)助事發(fā)地政府及相關部門疏散突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生區(qū)域的人員；維護事發(fā)地現(xiàn)場道路交通秩序，必要時依法實施交通管制，保障救援道路暢通；依法查處公安機關管轄的環(huán)境違法犯罪案件；對已死亡人員進行身份核查、驗證；開展指揮部交辦的其他工作。
新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局、市公安局即墨分局、事發(fā)地政府等單位組成。負責研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報道，接待、協(xié)調(diào)赴現(xiàn)場媒體記者，負責網(wǎng)絡輿情管理、應對，宣傳公眾自救防護知識等工作；開展指揮部交辦的其他工作。
專家組：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，區(qū)應急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件具體情況，依托《青島市突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)烀麊巍费垖＜?，組成臨時專家組，協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件應急現(xiàn)場指揮部研究、分析污染事態(tài)，提出切斷污染源、控制污染擴散、減輕污染危害的應急對策，為現(xiàn)場應急處置行動提供專業(yè)指導和技術支持。
工作組設置、組成和職責可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。
3預防、預警和信息報告
3.1預防
（1）建立風險調(diào)查評估機制。建立各級突發(fā)環(huán)境事件風險調(diào)查和評估機制，區(qū)應急指揮部辦公室對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險源進行調(diào)查、登記，督促企業(yè)開展環(huán)境風險評估，建立環(huán)境風險臺賬，實施分級監(jiān)督管理。
（2）完善風險防控體系。建立完善社區(qū)、重點單位網(wǎng)格化風險防控體系，落實風險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風險和隱患。
（3）落實企業(yè)環(huán)境風險防范主體責任。企業(yè)負責對自身環(huán)境風險隱患進行排查和治理，健全并落實風險防控措施。
（4）監(jiān)測。利用各級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、在線監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化執(zhí)法、“12345”政務熱線等資源，研判氣象、應急、交通運輸?shù)炔块T發(fā)布的預警和應急信息，多渠道收集信息。
3.2預警
3.2.1預警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
區(qū)應急指揮部根據(jù)收集到的信息對突發(fā)環(huán)境事件進行預判，啟動相應級別預警。
藍色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件時；其他區(qū)市發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成即墨區(qū)局部受到影響時；根據(jù)監(jiān)測信息，認為可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的。
黃色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件時；其他區(qū)市發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能引發(fā)即墨區(qū)較大突發(fā)環(huán)境事件時；根據(jù)監(jiān)測信息，認為可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的。
橙色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件時；其他區(qū)市發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能引發(fā)即墨區(qū)重大突發(fā)環(huán)境事件時；根據(jù)監(jiān)測信息，認為可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的。
紅色預警：因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故、違法排污、非法填埋傾倒等原因可能引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件時；根據(jù)監(jiān)測信息，認為可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的。
3.2.2預警信息發(fā)布
制作、發(fā)布主體：藍色預警信息由區(qū)應急指揮部辦公室組織制作，報請區(qū)政府同意后發(fā)布，并報市應急指揮部。黃色預警信息由市政府發(fā)布，具體由區(qū)政府會同市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織制作，報請市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部批準后，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織發(fā)布，并報市政府和市應急局。橙色、紅色預警由市政府根據(jù)預警條件進行研判，提請上級政府或生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布。
發(fā)布內(nèi)容：基本情況、事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項、應采取措施、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
發(fā)布方式：通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺、廣播電視、政務網(wǎng)站、微博、微信等，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，應當采取有針對性的通知方式，確保預警信息發(fā)布對象無遺漏。
3.2.3預警響應措施
發(fā)布預警進入預警狀態(tài)后，區(qū)政府及有關部門應當視情采取以下措施：
3.2.3.1藍色預警響應措施
（1）落實指揮部各相關成員單位24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測，組織對重點防控區(qū)域、環(huán)境風險隱患單位應對措施等工作進行檢查、督導，責令有關單位整改落實問題；
（2）通知專家隊伍、應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應急處置準備；
（3）檢查所需應急救援物資和設備，做好調(diào)集準備；
（4）及時按照有關規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識，公布咨詢電話；
（5）及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀；
（6）加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導；
（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.3.2黃色預警響應措施
在采取藍色預警響應措施基礎上，針對即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特點和可能造成的危害，采取以下一項或多項措施：
（1）調(diào)度應急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查核實有關情況；
（2）組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員、專家，及時進行分析評估，預測影響范圍、強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別；
（3）調(diào)集、準備應急處置所需物資、工具、設備設施，確保隨時投入使用。
3.2.3.3橙色預警響應措施
在采取黃色預警響應措施基礎上，采取以下一項或多項措施：
（1）組織相關應急救援隊伍、人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，采取必要控制措施；
（2）加強對重點環(huán)境敏感點的安全保衛(wèi)、監(jiān)控，轉移、疏散易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并妥善安置、轉移重要財產(chǎn)；
（3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負有監(jiān)管責任的部門可以對排放污染物可能導致事件發(fā)生的有關企事業(yè)單位實行停運、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應措施，封閉、隔離或限制使用有關場所，中止或限制可能導致危害擴大的行為和活動；
（4）采取必要措施防范次生事件，確保供水、排水、供電、交通等公共基礎設施安全并正常運行。
3.2.3.4紅色預警響應措施
在采取橙色預警響應措施基礎上，采取以下措施：
（1）關閉或限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動；
（2）其他必要措施。
3.2.4預警級別調(diào)整和預警解除
區(qū)應急指揮部辦公室應密切關注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關規(guī)定適時調(diào)整、發(fā)布預警級別，并將預警信息向可能受到危害的毗鄰或者相關地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門通報。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者風險已經(jīng)解除的，區(qū)應急指揮部辦公室應當立即宣布解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時限和程序
（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位、基層網(wǎng)格員、有關社區(qū)、企業(yè)、社會組織及相關專業(yè)機構、監(jiān)測網(wǎng)點等要第一時間向區(qū)政府及市生態(tài)環(huán)境局即墨分局報告信息。區(qū)應急指揮部辦公室值班電話0532-88512702。
區(qū)應急指揮部辦公室接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實研判，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家、省和市規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門報告；做好指揮部內(nèi)部信息報告工作，同時要按照有關規(guī)定向區(qū)政府總值班室先電話后書面報告，并確保與報告區(qū)委、區(qū)應急局等單位的信息同步。
（2）緊急信息邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
（3）發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局應依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：對飲用水水源保護區(qū)造成或可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或類金屬污染的；因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或社會影響較大的；市生態(tài)環(huán)境局即墨分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
（4）上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當依照相關規(guī)定報告信息。
3.3.2報告內(nèi)容與方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告。初報是指發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；結果報告是指突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況，飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況，事件發(fā)展趨勢、處置情況，擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點分布示意圖。
續(xù)報應當在初報基礎上，報告有關處置進展情況。
處理結果報告應當在初報和續(xù)報基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境事件的潛在危害或者間接危害及損失、社會影響、處理后遺留問題、責任追究等詳細情況。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補報書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關多媒體資料。
3.3.3 信息通報
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局應當及時通報相鄰區(qū)域及可能受影響區(qū)域同級人民政府生態(tài)環(huán)境部門，并向區(qū)政府提出向相鄰區(qū)域及可能受影響區(qū)域人民政府通報的建議。
4應急響應
4.1分級響應
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級。
4.1.1 Ⅳ級應急響應
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)應急指揮部負責啟動Ⅳ級應急響應。區(qū)應急指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后啟動應急預案，組織調(diào)動事發(fā)單位、事發(fā)地政府以及應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。對于涉及面廣、敏感復雜易引發(fā)嚴重后果的，區(qū)政府主要領導或指定負責同志應趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，超出我區(qū)應對能力時，提請市政府或市生態(tài)環(huán)境部門啟動市級層面應急響應。
4.1.2 Ⅲ級應急響應
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)政府提請市政府或市生態(tài)環(huán)境部門啟動市級層面應急響應，由市政府負責啟動Ⅲ級應急響應。區(qū)應急指揮部負責先期處置，組織調(diào)動應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置，并向市應急指揮部報告；區(qū)政府主要領導或指定負責同志趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
4.1.3 Ⅱ級應急響應
初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由省政府負責啟動Ⅱ級應急響應，區(qū)應急指揮部負責先期處置，組織調(diào)動應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置，并向市應急指揮部報告；區(qū)委、區(qū)政府主要領導或指定負責同志趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
4.1.4 Ⅰ級應急響應
初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由省政府負責啟動Ⅰ級應急響應，區(qū)應急指揮部負責先期處置，組織調(diào)動應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置，并向市應急指揮部報告；區(qū)委、區(qū)政府主要領導或指定負責同志趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2響應措施
4.2.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應當立即開展應急響應，采取有效措施，防止污染擴散；通報可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境局即墨分局和有關部門報告。區(qū)應急指揮部組織力量實施應急監(jiān)測、現(xiàn)場隔離、污染控制、人員疏散等先期處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置相關部門、單位要及時主動提供應急救援有關基礎資料和必要技術支持，負有監(jiān)管責任的部門提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料，供實施和調(diào)整應急救援和處置方案時參考。
4.2.2現(xiàn)場應急處置
區(qū)應急指揮部應組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
4.2.3醫(yī)學救援
區(qū)衛(wèi)生健康局應迅速組織本區(qū)醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.2.4環(huán)境應急監(jiān)測
市生態(tài)環(huán)境局即墨分局負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急環(huán)境監(jiān)測工作，為突發(fā)環(huán)境事件的應急處置提供技術支持。
市生態(tài)環(huán)境局即墨分局環(huán)境應急監(jiān)測職責：
（1）根據(jù)污染物情況和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點，制定環(huán)境應急監(jiān)測方案，確定污染物擴散范圍和濃度；
（2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析污染變化趨勢，通過專家咨詢和討論方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況、污染物變化情況以及對人群和生態(tài)系統(tǒng)影響情況，作為應急決策技術支撐。
4.2.5市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.2.6信息發(fā)布與輿論引導
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。區(qū)政府在突發(fā)環(huán)境事件后適時向社會發(fā)布事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
4.2.7安全防護
（1）環(huán)境應急人員的安全防護。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點，采取安全防護措施，配備相應專業(yè)防護裝備，嚴格執(zhí)行環(huán)境應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。
（2）受威脅群眾的安全防護。由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的政府統(tǒng)一規(guī)劃，設立應急避難場所。履行突發(fā)環(huán)境事件應急統(tǒng)一領導職責的政府，應根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員疏散方式，組織群眾安全撤離和妥善安置，并應考慮不同人群特別是老年人的需要，提供線上線下相結合的應急救援和保障服務。
4.3響應終止
經(jīng)現(xiàn)場指揮部綜合會商污染控制組、應急監(jiān)測組以及專家分析的意見，確認污染已得到有效控制，監(jiān)測指標符合環(huán)境檢測標準后，現(xiàn)場指揮部提出終止建議報區(qū)應急指揮部研究決定，總指揮宣布應急響應終止，組織應急隊伍有序撤離?，F(xiàn)場需要繼續(xù)監(jiān)視的應安排有關人員留守監(jiān)視。較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，執(zhí)行上級應急響應終止指令。
5后期處置
5.1損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復費和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
5.2調(diào)查處理
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結束后，按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》相關規(guī)定組成調(diào)查組，及時對突發(fā)環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并提出防范和改進措施。屬于責任事件的，應對負有責任的部門、單位和個人提出處理意見。
5.3善后處置
善后處置工作在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由區(qū)相關部門和事發(fā)地政府負責。區(qū)相關部門和事發(fā)地政府組織有關專家對受影響地區(qū)的范圍進行科學評估，負責組織力量開展人員安置、補助、撫恤，征用物資補償，受污染和破壞生態(tài)環(huán)境的恢復等工作。
5.4保險
突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機構應當督促有關保險公司及時開展保險受理、賠付工作。
6應急保障
6.1隊伍保障
區(qū)應急指揮部成員單位要加強環(huán)境應急隊伍建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力。加強突發(fā)環(huán)境事件應急專家隊伍建設，專家組參與突發(fā)環(huán)境事件應急工作，為突發(fā)環(huán)境事件應急指揮決策提供技術支持。
6.2資金保障
因企業(yè)自身原因引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，由導致事件發(fā)生的責任單位承擔，負有責任的企業(yè)無力承擔的由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決。因自然災害原因造成突發(fā)環(huán)境事件的，處置突發(fā)環(huán)境事件所需各項經(jīng)費，按照財政事權與支出責任相匹配原則，由市、區(qū)政府分級負擔。
建立健全風險保障體系。區(qū)政府審計、財政及資金使用部門要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金使用及效果的監(jiān)管和評估。鼓勵公民、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
6.3物資保障
區(qū)應急指揮部及成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)應急處置需要，有計劃、有針對性地配置應急指揮、應急監(jiān)測、應急防護、應急處置等設備，儲備應急物資，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力，重點加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備的儲備，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能有效控制和減少對環(huán)境的危害。
區(qū)政府有關部門和各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌規(guī)劃建設環(huán)境應急物資數(shù)據(jù)庫和應急物資儲備庫，加強危險區(qū)域（危險化學品運輸途經(jīng)的人口密集區(qū)、危險化學品集中區(qū)）應急物資的儲備，確保應急所需物資及時供應。環(huán)境風險企業(yè)要配置環(huán)境應急設施、設備，儲備相應的環(huán)境應急救援物資。
6.4應急車輛保障
市生態(tài)環(huán)境局即墨分局應配備環(huán)境應急指揮車和環(huán)境應急監(jiān)測車，保證應急車輛隨時處于待命狀態(tài)，確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場。
6.5通信保障
充分發(fā)揮“12345”環(huán)境舉報電話和應急指揮平臺作用，確保信息暢通；通信管理部門要及時組織有關基礎電信運營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應急通訊設施。
區(qū)應急指揮部辦公室及各成員單位至少保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。
6.6技術保障
健全全區(qū)應急指揮體系，配置移動指揮系統(tǒng)，建立上下聯(lián)通的應急指揮平臺，滿足突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、值守應急、信息匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結評估等需要。加強應急專家信息庫的建設，對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置與救援、事后恢復與重建提供技術支撐，提高應急處置能力。
6.7避難場所保障
各鎮(zhèn)街、相關部門要結合實際，利用人防疏散基地、公園綠地、露天廣場、體育場、操場等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設好應急避難場所，設置相關指示標牌，保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時安置的安全場所。
6.8應急資源管理
建立環(huán)境應急通信網(wǎng)絡及應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作需要。充分發(fā)揮社會各方面在突發(fā)環(huán)境應急物資生產(chǎn)和儲備方面作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結合。建立突發(fā)環(huán)境事件應急資源儲備制度。加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新，加強有關技術資料、歷史資料等的收集管理，實現(xiàn)資源共享。
6.9宣傳、培訓與演練
6.9.1宣傳和培訓
有關部門應利用新聞媒體宣傳、專題培訓等多種形式，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急知識教育。預案發(fā)布后，區(qū)應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。區(qū)應急指揮部成員單位應有計劃開展突發(fā)環(huán)境事件應急專業(yè)技術人員日常培訓，加強重點單位、重點部位和重點基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
6.9.2演練
區(qū)應急指揮部辦公室負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性的演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。演練應邀請專家參與，充分發(fā)揮應急專家技術支撐作用，并按規(guī)定做好演練量化指標評估。區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及各成員單位、各鎮(zhèn)街、環(huán)境風險企業(yè)，應積極參與突發(fā)環(huán)境事件應急演練，加強各部門之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
7附則
7.1預案管理和修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關規(guī)定，進行預案管理。區(qū)應急指揮部辦公室結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案持續(xù)改進，并報市應急指揮部辦公室備案。
7.2責任與獎懲
區(qū)應急指揮部辦公室負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)環(huán)境事件信息遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果及其他不履行或不當履行法定職責的，依法追究相應責任。
7.3預案用語的含義
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
7.4預案解釋
本預案由區(qū)應急指揮部辦公室負責解釋。
7.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
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附件：1.突發(fā)環(huán)境事件分級標準
2.即墨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位主要職責
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級標準
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一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5.因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6.造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2.因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5.對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
即墨區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
成員單位主要職責
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市生態(tài)環(huán)境局即墨分局：承擔區(qū)應急指揮部辦公室日常工作；負責突發(fā)環(huán)境事件的接警，并及時報告區(qū)應急指揮部；負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的綜合協(xié)調(diào)；組織開展環(huán)境應急監(jiān)測；組織專家制定方案，提出控制和消除污染的意見建議；指導監(jiān)督污染物收集、處理，以及受污染和被破壞生態(tài)環(huán)境的恢復；會同有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
區(qū)委宣傳部：負責組織應急新聞報道、輿論引導工作，負責網(wǎng)絡媒體輿論引導和網(wǎng)絡信息監(jiān)控工作。
區(qū)發(fā)展和改革局：參與突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作，按權限組織實施區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織協(xié)調(diào)應急物資緊急調(diào)度及電力供應。
區(qū)工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應工作；協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好通信保障應急工作，確保突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡及通信暢通。
市公安局即墨分局：負責事發(fā)地周邊安全警戒，維護突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場治安秩序；依法查處公安機關管轄的環(huán)境犯罪案件；維護突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊道路交通秩序，必要時依法實施交通管制；協(xié)助事發(fā)地政府或有關部門疏散人員；對已死亡人員進行身份核查、驗證。
區(qū)民政局：負責受突發(fā)環(huán)境事件影響而進行緊急轉移安置，并經(jīng)過應急期救助、過渡期救助后，基本生活仍然困難的受災群眾后續(xù)救助工作。
區(qū)財政局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急工作經(jīng)費保障。
區(qū)人力資源和社會保障局：負責為突發(fā)環(huán)境事件中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。按照有關規(guī)定協(xié)助做好在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻工作人員的表揚工作。
區(qū)自然資源局：承擔因地質(zhì)災害次生的突發(fā)環(huán)境事件應急救援地質(zhì)技術支撐工作和測繪地理信息保障工作，提供測繪地理信息、地質(zhì)等相關資料；負責涉及陸生野生動植物資源、濕地資源、自然保護地生態(tài)保護工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：負責配合涉及城鎮(zhèn)燃氣、熱力、環(huán)境衛(wèi)生等城市市政公用基礎設施的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作。參與指導城市生活垃圾填埋場、焚燒發(fā)電廠相關的突發(fā)環(huán)境事件應急處置，組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件后生活垃圾的應急處置工作，參加相關事件調(diào)查處理工作。參與指導燃氣、供熱行業(yè)基礎設施相關突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應急處置工作。
區(qū)交通運輸局：負責協(xié)調(diào)交通運輸企業(yè)做好應急救援運輸保障；負責所轄范圍內(nèi)交通運輸突發(fā)環(huán)境事件先期處置；負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場公路的搶修保通工作；按指揮部要求，協(xié)調(diào)開通高速公路應急救援“綠色通道”。
區(qū)水利局：負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；負責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后飲用水水源的安全保障，保障飲用水供應。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境事件（屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事件除外）應急處置，負責協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的調(diào)配，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
區(qū)商務局：負責協(xié)調(diào)組織重要生活必需品市場供應。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責醫(yī)療衛(wèi)生救援，報告醫(yī)療機構救治傷員情況信息。
區(qū)應急局：負責組織指導協(xié)調(diào)并負責權限內(nèi)的應對安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)環(huán)境事件，配合開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置，協(xié)助自然災害發(fā)生地政府做好受災群眾轉移安置和災害救助工作。依法參與事故調(diào)查評估工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責突發(fā)環(huán)境事件期間供應的食品、藥品等安全監(jiān)督檢查，打擊囤積居奇。
區(qū)海洋發(fā)展局：負責轉發(fā)上級海洋監(jiān)測部門發(fā)布的海洋觀測預報、預警監(jiān)測信息，按要求參與必要的海洋災害處置工作。開展海洋災害風險評估和隱患排查治理；組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶參加海上污染清除行動；負責相關污染事故調(diào)查處理工作。
即墨海事處：負責轄區(qū)內(nèi)海上交通管制，配合做好由陸源污染造成的海域污染的清污處置工作。
區(qū)氣象局：負責提供氣象監(jiān)測預報服務；必要時在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息，并根據(jù)天氣形勢演變適時組織人工影響天氣作業(yè)。
區(qū)消防救援局：負責組織對火災、爆炸以及危險化學品泄漏事故現(xiàn)場的滅火、搶險救援工作。
事發(fā)地政府：組織本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的污染控制、應急救援、人員疏散、物資供應、資金保障、善后處理等應對工作。對突發(fā)環(huán)境事件開展先期處置，并在應急指揮部的指揮、指導下開展應急處置工作。
環(huán)境風險企業(yè)：承擔環(huán)境安全主體責任。負責制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；組建環(huán)境應急救援隊伍，儲備環(huán)境應急物資；定期進行隱患排查和風險評估；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后及時向生態(tài)環(huán)境部門報告事件情況，組織先期處置，及時采取措施控制污染擴散，消除環(huán)境污染。