政府工作報(bào)告
——2020年6月19日在青島市即墨區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
青島市即墨區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) ?張?jiān)?/p>
各位代表：
現(xiàn)在，我代表即墨區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年和今年以來工作的回顧
2019年，是新中國(guó)成立70周年。這一年，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的大力支持下，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞“13456”總體發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，順利完成區(qū)十八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1201億元，增長(zhǎng)7.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入111.9億元，稅收占比較上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增速10.3%；固定資產(chǎn)投資970.5億元，增長(zhǎng)23.1%；外貿(mào)進(jìn)出口總額376.1億元，增長(zhǎng)3.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入37711元，增長(zhǎng)8.4%，綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省區(qū)縣前列。
——青島藍(lán)谷海洋科技新城形象日益彰顯?？蒲衅脚_(tái)加快集聚。西北工業(yè)大學(xué)極地環(huán)境聲學(xué)實(shí)驗(yàn)室落地建設(shè)，海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室超算系統(tǒng)全面升級(jí)，海洋設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)公共研發(fā)平臺(tái)通過驗(yàn)收，山東大學(xué)海洋氣候環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)全球征集合作項(xiàng)目200個(gè)。“打造開放創(chuàng)新平臺(tái)提升科技支撐能力”典型經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)?！半p招雙引”成效明顯。新簽約中船工業(yè)、航天科工等重點(diǎn)項(xiàng)目129個(gè)，國(guó)際海洋創(chuàng)新工坊、中央美院大學(xué)生創(chuàng)新基地主體封頂，華錄海洋大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)；新引進(jìn)各類海洋人才1200人，“兩院”院士等省級(jí)以上高層次人才達(dá)到280人。區(qū)域功能更加完善。硅谷大道博覽中心段建成通車，北航科教新城、齊魯醫(yī)院藍(lán)谷分院奠基開工，2.7萬平方米院士之家和70萬平方米人才公寓相繼建成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載力進(jìn)一步提升。
——重點(diǎn)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。汽車產(chǎn)業(yè)新城，新開工投產(chǎn)汽車零部件項(xiàng)目30個(gè)，成功控股奇瑞、樹起資本+產(chǎn)業(yè)招商典范，智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)加速推進(jìn)，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，洪泰智造總部、世福蘭斯醫(yī)院、博格思國(guó)際學(xué)校等60余個(gè)項(xiàng)目相繼落地，中糧大悅春風(fēng)里、海爾國(guó)際廣場(chǎng)等綜合體加快建設(shè)；博蘭斯勒音樂廳、葉小鋼工作室順利推進(jìn)，以音樂為特色的文化新地標(biāo)正在崛起。國(guó)際商貿(mào)城，時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，環(huán)球集貨服裝平臺(tái)正式簽約，家居博覽中心、童裝品牌集合館開門納客，成功舉辦國(guó)際童裝節(jié)、青島時(shí)裝周即墨童裝專場(chǎng)。國(guó)際陸港，青島港即墨港區(qū)啟動(dòng)區(qū)竣工投產(chǎn)，即黃班列實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)行，濟(jì)鐵物流園全面運(yùn)營(yíng)，百聯(lián)奧特萊斯簽約落地，跨境電商小鎮(zhèn)獲評(píng)首批“山東省電商小鎮(zhèn)”。
——新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換取得實(shí)效。新引進(jìn)高端新興項(xiàng)目150個(gè)、碩士及以上高層次人才851人，吸收到賬外資8.3億美元、實(shí)際利用內(nèi)資649.2億元，分別增長(zhǎng)21%和15.2%。新注冊(cè)市場(chǎng)主體5萬戶，總數(shù)達(dá)到18.9萬戶。先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)壯大。一汽大眾完成產(chǎn)能28萬輛，寶來純電動(dòng)車投放市場(chǎng)；一汽解放入選省工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。地鐵維保中心具備生產(chǎn)條件，中車四方研究所、上海通號(hào)維保中心等項(xiàng)目加快布局。空客直升機(jī)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，成功獲批綜合保稅區(qū)和通用機(jī)場(chǎng)。英派斯體育產(chǎn)業(yè)園奠基開工。德國(guó)高端機(jī)床企業(yè)惠樂喜樂注冊(cè)落戶。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速崛起。泰睿思封測(cè)、聚能晶源竣工投產(chǎn)，惠科6英寸晶圓主體封頂，合作收購(gòu)亞洲第二大電源芯片設(shè)計(jì)企業(yè)韓國(guó)思盟半導(dǎo)體。百洋新藥美國(guó)上市，修正海洋科技谷中試平臺(tái)建成主體，華賽伯曼搭建國(guó)內(nèi)首個(gè)人源細(xì)胞重組蛋白生產(chǎn)平臺(tái)。創(chuàng)新奇智助力打造人工智能生態(tài)圈，影創(chuàng)科技推出以“JIMO”命名的新一代混合現(xiàn)實(shí)智能眼鏡，進(jìn)化者、數(shù)字鷹等機(jī)器人項(xiàng)目集中布局，國(guó)家首個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐基地正式揭牌。云路超薄帶材、瓷興無機(jī)非金屬技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。體醫(yī)融合研究院掛牌成立，獲批全國(guó)首個(gè)體醫(yī)融合試點(diǎn)城市。海爾家電家居體驗(yàn)中心主體完工，居然之家建成啟用。工人療養(yǎng)院一期投入運(yùn)營(yíng)。偉東云教育獲評(píng)國(guó)家獨(dú)角獸企業(yè)和省瞪羚標(biāo)桿企業(yè)。圓海二手車出口實(shí)現(xiàn)青島地區(qū)零的突破。舉辦承辦全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)論壇、創(chuàng)新發(fā)展懇談會(huì)等高層次展會(huì)賽事28個(gè)。已臻化境等7家影視科技企業(yè)正式入駐。各類基金發(fā)展到160支、規(guī)模近千億，不良貸款率降至1.3%。電商交易額達(dá)到990億元。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。完成技改投資227億元，新認(rèn)定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“三個(gè)五”項(xiàng)目17個(gè)。新培育高新技術(shù)企業(yè)116家，新注冊(cè)商標(biāo)8150件、專利授權(quán)3500件，獲評(píng)全國(guó)民營(yíng)科技工作先進(jìn)區(qū)。童裝產(chǎn)業(yè)被評(píng)為“最具品牌潛力產(chǎn)業(yè)集群”，榮獲“紡織產(chǎn)業(yè)特色名城”稱號(hào)。日辰食品主板上市，A股上市企業(yè)達(dá)到5家。即發(fā)集團(tuán)入選全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，海立控股等6家企業(yè)入選青島民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)?！敖鹂谇鄄恕薄巴臑匙纤狻蓖ㄟ^國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品評(píng)審，“采食即墨”居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)第4位。國(guó)際種都核心區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局加速形成。深化城市發(fā)展2050規(guī)劃。啟動(dòng)8個(gè)片區(qū)22個(gè)村莊改造，靈山、大信農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。即墨古城成為省首批步行街改造提升試點(diǎn)，獲評(píng)“青島城市夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)”。大修整治市政道路19條、縣鄉(xiāng)公路52公里，翻建淮涉河一路和墨城路墨水河橋，實(shí)施主城區(qū)53個(gè)節(jié)點(diǎn)夜景亮化和23條道路綠化提升。完成既有小區(qū)節(jié)能保暖改造5.1萬平方米、農(nóng)村清潔取暖1.5萬戶。墨水河龍泉河綜合整治全面完工。城市居民區(qū)和公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。擴(kuò)建西部污水處理廠，新建污泥處置中心。改造120個(gè)村莊供水管網(wǎng)。新開3條連接青島主城區(qū)大站公交。集中整治14處學(xué)校周邊停車秩序，徹底拆除正發(fā)利群廣場(chǎng)、東關(guān)副食品市場(chǎng)等商圈違建，高標(biāo)準(zhǔn)治理24條道路戶外廣告和門頭牌匾。運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)疏導(dǎo)交通，主城區(qū)擁堵指數(shù)下降5.2%，改善率居青島各區(qū)首位。新創(chuàng)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村21個(gè)、達(dá)標(biāo)村170個(gè)，花鄉(xiāng)藥谷被確定為省鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”示范區(qū)。我區(qū)入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
——公共服務(wù)供給能力有效提升。10件為民要辦實(shí)事全面完成，11個(gè)方面群眾不滿意問題得到有效解決。完成16處鎮(zhèn)街中小學(xué)和幼兒園新建改建，德馨小學(xué)、長(zhǎng)江路小學(xué)擴(kuò)建主體封頂，標(biāo)準(zhǔn)化食堂和塑膠操場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校全覆蓋；小學(xué)課后校內(nèi)托管全面推開，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例超過85%。新建21處籠式足球場(chǎng)，成功承辦國(guó)際飛行節(jié)、國(guó)際水上摩托錦標(biāo)賽等體育賽事。人民醫(yī)院晉升為三級(jí)綜合醫(yī)院，高血壓等慢性病患者實(shí)現(xiàn)免費(fèi)用藥。跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療保障。舉辦海洋國(guó)際音樂季等高層次文化活動(dòng)，柳腔《家風(fēng)》入選全國(guó)優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品。殘疾人補(bǔ)貼救助標(biāo)準(zhǔn)與青島主城區(qū)并軌。溫泉、潮海、度假區(qū)獲評(píng)首批省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鎮(zhèn)?；I建人才住房3000套。強(qiáng)化特種設(shè)備、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，336棟高層住宅和4處專業(yè)市場(chǎng)納入智慧消防管理體系，新創(chuàng)市級(jí)以上綜合減災(zāi)示范社區(qū)5個(gè)。東西部扶貧協(xié)作成效明顯，貧弱村和貧困戶脫貧成果持續(xù)鞏固。扎實(shí)做好掃黃打非、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、移風(fēng)易俗工作?！耙淮澹ㄉ鐓^(qū)）一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。退役軍人服務(wù)保障體系日趨健全。第四次經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成。審計(jì)、外事、檔案、雙擁、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。民族、宗教、水文、氣象、慈善、老齡、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
——高效服務(wù)型政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。積極“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)典型、樹標(biāo)桿”，新創(chuàng)樹國(guó)家級(jí)先進(jìn)典型81個(gè)、省級(jí)161個(gè)。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“只跑一次腿”“零跑腿”和“電子身份證”審批服務(wù)，企業(yè)開辦一個(gè)工作日辦結(jié)，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)“一次辦好”達(dá)到100%，“秒批”事項(xiàng)達(dá)到181個(gè)。創(chuàng)新推行“拿地即開工”和VIP審批服務(wù)，取消37個(gè)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)事項(xiàng)。設(shè)專班引中介推進(jìn)惠企政策落實(shí)，全年減稅降費(fèi)16.5億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.9億元。組織企業(yè)家古城講堂，企業(yè)家滿意指數(shù)居十區(qū)市首位。直通聯(lián)辦來件辦結(jié)率達(dá)到98%以上，96711熱線累計(jì)受理咨詢服務(wù)5.3萬件。機(jī)構(gòu)改革和功能區(qū)體制調(diào)整順利完成，國(guó)企國(guó)資改革全面推開。即墨海關(guān)正式掛牌。試點(diǎn)青島“誠(chéng)信政府”建設(shè)。繼續(xù)開展電視問政。集中實(shí)施大氣污染治理百日攻堅(jiān)。新盤活閑置低效用地1.5萬畝。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定。圓滿完成海軍成立70周年、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。
各位代表！
新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來。全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)、果斷出擊，全力打好抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們頂格成立領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，形成了全民動(dòng)員、全面部署、全域防控的總體格局。我們高度關(guān)注入境人員、疫區(qū)人員等重點(diǎn)人群，建立全鏈條無縫隙閉環(huán)管理體系，構(gòu)筑起防輸入的堅(jiān)固防線。我們盯緊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)商超、餐飲單位等疫情易發(fā)領(lǐng)域和人員聚集場(chǎng)所，持續(xù)強(qiáng)化村莊社區(qū)精細(xì)化管控，聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。我們集中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全力救治患者，8名確診患者全部治愈，2月5日以來未出現(xiàn)新增確診病例。我們充分利用信息技術(shù)科學(xué)防疫，開發(fā)應(yīng)用“守衛(wèi)墨城”小程序，全面推行電子健康通行碼，適時(shí)啟動(dòng)智慧社區(qū)創(chuàng)建，為智慧城市建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
新冠肺炎疫情的發(fā)生，對(duì)生產(chǎn)生活秩序不可避免產(chǎn)生了影響。為將損失降到最低，我們不失時(shí)機(jī)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)沖疫情政策，出臺(tái)支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“11條”，累計(jì)落實(shí)各類扶持資金1.6億元；組建260支企業(yè)服務(wù)隊(duì)，設(shè)立6個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)專班，鼓勵(lì)引導(dǎo)即發(fā)、恒尼等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，一企一策幫助企業(yè)找訂單、拓市場(chǎng)、解難題、渡難關(guān)。我們扭住“雙招雙引”、對(duì)外貿(mào)易、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)工作不放松，大力推進(jìn)零售餐飲、商貿(mào)物流、文化旅游等行業(yè)有序復(fù)市，一季度吸收到賬外資增長(zhǎng)197.6%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.7%、外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)6.3%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速有序恢復(fù)。
經(jīng)過數(shù)月奮戰(zhàn)，疫情防控取得重要成果，進(jìn)入了常態(tài)化防控新階段。在這場(chǎng)全民戰(zhàn)“疫”中，全區(qū)上下沒有局外人，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、舍身忘我，黨員干部沖鋒在前、率先垂范，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、志愿者不畏風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守崗位，人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和各界群眾眾志成城、守望相助。經(jīng)此一“役”，全區(qū)廣大黨員干部作風(fēng)更硬、本領(lǐng)更強(qiáng)，干群關(guān)系血肉緊相連、魚水情更深，為推動(dòng)全域全面高質(zhì)量發(fā)展凝聚起磅礴力量。
各位代表，去年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大的依法監(jiān)督、大力支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督、參政議政，歸功于全區(qū)人民的共同努力、頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持即墨發(fā)展的社會(huì)各界、駐即部隊(duì)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展的道路上仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：受疫情影響，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大，外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)發(fā)展困難增多；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，本土企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足；城市公共配套、管理服務(wù)亟待提升，與膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域互聯(lián)互通的快速交通存在短板；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度還需加大，基層基礎(chǔ)管理仍有薄弱環(huán)節(jié)；環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，水環(huán)境、大氣污染深度治理刻不容緩；少數(shù)工作人員理念、能力、作風(fēng)難以適應(yīng)新時(shí)代要求，創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作重點(diǎn)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是即墨在更高水平推動(dòng)全域全面高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭尚未得到有效遏制，國(guó)內(nèi)個(gè)別地區(qū)聚集性疫情仍然存在。我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迎難而上、真抓實(shí)干，確保全年目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，圍繞青島市建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國(guó)際大都市目標(biāo)和區(qū)委“13456”總體發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，深入開展“園區(qū)建設(shè)突破年”“述理論、述政策、述典型”和“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)典型、樹標(biāo)桿”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”等重點(diǎn)工作，形成全域全面高質(zhì)量發(fā)展新局面，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
綜合考慮當(dāng)前形勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.5%左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入112億元，與上年基本持平；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入40500元，增長(zhǎng)7.5%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)全面完成青島市下達(dá)的任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
（一）更大力度支持配合藍(lán)谷建設(shè)，全面開啟協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展新篇章。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記“更加注重經(jīng)略海洋”的指示要求，與藍(lán)谷建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)定不移支持和服務(wù)藍(lán)谷發(fā)展，助力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，打造全國(guó)經(jīng)略海洋的高地和旗幟。
強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，年內(nèi)新引進(jìn)碩士及以上人才450人。推動(dòng)設(shè)立海洋投資基金、藍(lán)谷創(chuàng)投基金等產(chǎn)業(yè)基金，打造覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。融入“透明海洋”“智慧海洋”“藍(lán)色藥庫(kù)”等重大科技計(jì)劃，推動(dòng)海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室入列，加快超算升級(jí)、大洋鉆探船北部碼頭基地等重大平臺(tái)建設(shè)，打造世界一流的海洋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加強(qiáng)信息共享，優(yōu)化項(xiàng)目布局，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化專業(yè)化招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增，固定資產(chǎn)投資增幅35%以上。瞄準(zhǔn)“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，布局建設(shè)一批科教產(chǎn)融合一體化園區(qū)，加速科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校院所與本地企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，實(shí)施新技術(shù)、新材料聯(lián)合攻關(guān)。做好騰地拆遷、用地保障等服務(wù)支撐工作。
強(qiáng)化配套協(xié)同。充分發(fā)揮藍(lán)谷資源集聚優(yōu)勢(shì)，開展科研旅游、科普講堂等活動(dòng)，提升城市文化氛圍。加快山東大學(xué)附屬中學(xué)建設(shè)，推動(dòng)與山東大學(xué)共建高水平音樂學(xué)院。優(yōu)化商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)配置，完成藍(lán)谷路等7條道路建設(shè)，建成藍(lán)谷110千伏輸變電工程，以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)完善公共服務(wù)配套。統(tǒng)一規(guī)劃小島灣、鰲山灣海岸線，打造全國(guó)知名的濱?？萍嘉幕坝^長(zhǎng)廊，全面提升海洋科技新城承載力和吸引力。
?。ǘ└罅Χ裙?jiān)突破產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新支點(diǎn)。按照區(qū)委“園區(qū)建設(shè)突破年”部署要求，集中攻堅(jiān)“8+4”重點(diǎn)功能區(qū)和鎮(zhèn)街新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力形成全域統(tǒng)籌、競(jìng)相推進(jìn)、功能互補(bǔ)、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局。
鞏固提升8大原有功能區(qū)。汽車產(chǎn)業(yè)新城，促進(jìn)一汽解放新能源輕卡基地、一汽大眾零部件物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目加緊建設(shè)，推動(dòng)奇瑞青島運(yùn)營(yíng)中心正式啟用、整車項(xiàng)目盡快開工，年內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破900億元；加快智能網(wǎng)聯(lián)示范基地建設(shè)，擴(kuò)大二手車貿(mào)易，豐富汽車拆解、改裝等后市場(chǎng)業(yè)態(tài)，打造全國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)際商貿(mào)城，促進(jìn)時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、童裝設(shè)計(jì)交流中心加快進(jìn)度，引進(jìn)海凡易美、北京依文等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推行網(wǎng)紅直播等營(yíng)銷模式，爭(zhēng)取獲批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)；大力推進(jìn)北站休閑商業(yè)街區(qū)、萬達(dá)商業(yè)綜合體等配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建青島現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)和新型居住區(qū)。國(guó)際陸港及藍(lán)村區(qū)域，啟動(dòng)陸港新城規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展貿(mào)易金融、企業(yè)總部、交通物流等樞紐門戶經(jīng)濟(jì)，積極申報(bào)B型保稅物流中心，探索開通中亞班列；促進(jìn)地鐵維保中心一期投產(chǎn)，上海通號(hào)維保中心、山東港口集團(tuán)青島生活資料分撥中心加快進(jìn)度；推動(dòng)百聯(lián)奧特萊斯年內(nèi)開工，愛琴海商業(yè)綜合體及配套酒店早日落戶，統(tǒng)籌推進(jìn)小學(xué)、幼兒園等服務(wù)設(shè)施和陸港大道、國(guó)道309等基礎(chǔ)設(shè)施，有序?qū)嵤┢瑓^(qū)征遷、環(huán)境整治，打造青島高水平開放新門戶。即墨古城及周邊，開放即墨縣衙、萬字會(huì)等公建設(shè)施，運(yùn)營(yíng)郎朗工作室、唐卡藝術(shù)館等展館，持續(xù)引進(jìn)知名品牌商家，常態(tài)化舉辦民謠季、啤酒節(jié)等主題活動(dòng)，建設(shè)中心城區(qū)東部片區(qū)安置區(qū)和學(xué)校、道路等配套設(shè)施，打造青島文化旅游新地標(biāo)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療、音樂文化等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)創(chuàng)智新區(qū)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、鄰里中心等服務(wù)載體建設(shè)，構(gòu)筑城市發(fā)展新中心。鰲山灣未來城，主動(dòng)承接藍(lán)谷科研成果轉(zhuǎn)化，積極培育文化旅游、信息技術(shù)、生命健康、高端制造等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。大沽河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)中國(guó)種子集團(tuán)、武漢漢研種苗等龍頭企業(yè)落地，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易、農(nóng)業(yè)旅游等業(yè)態(tài)，打造青島國(guó)際種都核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新都心。
高點(diǎn)突破4大新興功能區(qū)。發(fā)揮綜合保稅區(qū)引領(lǐng)作用建設(shè)通航小鎮(zhèn)，加快道路、污水、供電等設(shè)施配套，超前謀劃周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì)；強(qiáng)力推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)，培育整機(jī)及部件研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造等上下游鏈條，協(xié)同發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、融資租賃、保稅維修等業(yè)態(tài)，推動(dòng)空客項(xiàng)目年內(nèi)交付9架H135直升機(jī)，賽峰發(fā)動(dòng)機(jī)、昊海航空落地開工，北航無人機(jī)、中信海直盡快簽約，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)通過民航驗(yàn)收、綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，打造產(chǎn)城融合發(fā)展的開放高地。全力推進(jìn)城南環(huán)湖錦繡新城規(guī)劃建設(shè)，加快國(guó)際智慧新城項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套和新興都市產(chǎn)業(yè)培育，統(tǒng)籌環(huán)秀全域城中村改造和環(huán)境提升，打造面向青島主城區(qū)的城市新名片。與華僑城合作建設(shè)蓮花田園示范區(qū)，布局蓮花灣農(nóng)場(chǎng)、花橙小鎮(zhèn)等13個(gè)主題分區(qū)，建成騎行公園、規(guī)劃展館等項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與田園休閑、康養(yǎng)度假、文化創(chuàng)意深度融合，打造鄉(xiāng)村振興齊魯?shù)谝粯影?。高水平?guī)劃建設(shè)國(guó)際職教科技產(chǎn)業(yè)城，強(qiáng)化區(qū)域及周邊整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，開工建設(shè)會(huì)展中心及配套設(shè)施；全面加強(qiáng)與青島大學(xué)合作，爭(zhēng)取應(yīng)用技術(shù)相關(guān)專業(yè)及附屬醫(yī)院、附屬學(xué)校盡快落地；整合青島相關(guān)職業(yè)學(xué)校和區(qū)屬中職學(xué)校集中建設(shè)職教園，支持青島技師學(xué)院專升本，建成青島最重要的工匠培養(yǎng)基地；開設(shè)5G、人工智能等前沿培訓(xùn)，帶動(dòng)消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、旅游以及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，打造“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)教育+教育裝備制造”千億產(chǎn)業(yè)集群集聚地。
加快建設(shè)鎮(zhèn)街新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照模塊化、社區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)，完善提升北安智能裝備、金口智造園等啟動(dòng)園區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。通過項(xiàng)目騰籠換鳥、老舊園區(qū)升級(jí)等方式，新規(guī)劃建設(shè)一批特色新型園區(qū)，年內(nèi)盤活閑置低效用地1萬畝以上。強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)有公司責(zé)任擔(dān)當(dāng)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段收儲(chǔ)存量土地廠房，為項(xiàng)目落戶預(yù)留空間。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與新型園區(qū)建設(shè)，匯聚更多社會(huì)資源和力量。
?。ㄈ└罅Χ韧苿?dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新體系。瞄準(zhǔn)高技術(shù)、戰(zhàn)略新興、先進(jìn)制造和現(xiàn)代商貿(mào)方向，深入推進(jìn)“雙招雙引”、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高端制造業(yè)+人工智能等攻勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
平臺(tái)思維做大新興產(chǎn)業(yè)。依托金融資本整合資源，優(yōu)化重組產(chǎn)業(yè)鏈條，靶向?qū)雰?yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造金融資本引導(dǎo)下的高成長(zhǎng)性初創(chuàng)企業(yè)聚集地。搶抓電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，聚焦芯片新材料、設(shè)計(jì)研發(fā)、封裝測(cè)試及液晶面板等領(lǐng)域，促進(jìn)思盟半導(dǎo)體總部等項(xiàng)目落地開工，惠科6英寸晶圓建成投產(chǎn)。順應(yīng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)騰訊智媒體創(chuàng)新中心、思愛普創(chuàng)新云中心盡快運(yùn)營(yíng)，華為科技園開工建設(shè)，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、食品安全等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。緊跟人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，與清華啟迪、航天科工開展深度合作，挖掘創(chuàng)新奇智、影創(chuàng)科技、國(guó)科創(chuàng)融等項(xiàng)目潛力，加快進(jìn)化者等機(jī)器人項(xiàng)目落地建設(shè)。強(qiáng)化裝備制造基礎(chǔ)支撐能力，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、合資并購(gòu)等手段，加快引進(jìn)行業(yè)龍頭項(xiàng)目和核心技術(shù)，搶占高端裝備制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；集中力量促進(jìn)惠樂喜樂項(xiàng)目，推動(dòng)設(shè)立全球管理總部、建設(shè)制造基地，盡快實(shí)現(xiàn)五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件制造和整機(jī)裝配。積極融入健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)青島肽谷、聯(lián)東健康城開工建設(shè)，修正海洋科技谷、瑞利醫(yī)藥中試基地建成投產(chǎn)，支持蛋白質(zhì)藥物國(guó)家工程研究中心設(shè)立生產(chǎn)基地，打造生物醫(yī)藥研發(fā)制造集聚區(qū)；促進(jìn)飛利浦健康研究院等項(xiàng)目簽約，中韓醫(yī)養(yǎng)合作示范區(qū)、英派斯體育產(chǎn)業(yè)園加緊建設(shè)，構(gòu)建以康養(yǎng)醫(yī)療、器械研發(fā)制造為核心的全鏈發(fā)展格局。
堅(jiān)定不移壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施紡織服裝、機(jī)械加工、老酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，積極推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市；推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式，培樹一批品牌示范企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿，年內(nèi)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造80家。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)嵌入式合作，年內(nèi)新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家、技術(shù)創(chuàng)新中心6家，高新技術(shù)企業(yè)突破400家。鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，大力推進(jìn)地產(chǎn)地用，發(fā)揮即墨海關(guān)和外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)作用，多渠道幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。提升企業(yè)家資本意識(shí)，推動(dòng)森麒麟、酷特智能完成上市，引導(dǎo)中小企業(yè)登陸新三板和區(qū)域性資本市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。鮮明樹立重視企業(yè)家的工作導(dǎo)向，用好古城講堂和協(xié)會(huì)商會(huì)等交流平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)造。健全“非請(qǐng)勿擾”誠(chéng)信管理機(jī)制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，讓企業(yè)安心專心發(fā)展。
需求導(dǎo)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，激發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)投資潛力，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)化金融支撐。加大專業(yè)投資公司和持牌金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，年內(nèi)新增各類基金50支以上、資金管理規(guī)模突破千億。實(shí)施金融服務(wù)“陽(yáng)光計(jì)劃”，開展無還本續(xù)貸轉(zhuǎn)貸、“政銀保”小額貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，研究措施幫助銀行機(jī)構(gòu)降低放貸風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)放貸信心。強(qiáng)化人才支撐。深入實(shí)施人才集聚計(jì)劃，新引進(jìn)各類人才1.5萬人以上。加快人才綜合體建設(shè)，籌建人才住房5600套，開通子女入學(xué)、醫(yī)療保健等綠色服務(wù)通道，建立完善有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)用工對(duì)接，推行“雙元制”培訓(xùn)模式，增強(qiáng)技術(shù)工人實(shí)用性。強(qiáng)化科技支撐。支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)際專利庫(kù)和創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)化等專業(yè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新中心，加強(qiáng)企業(yè)全鏈條、全過程科技服務(wù)?；I辦民促會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)暨民營(yíng)科技創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，激發(fā)本土企業(yè)創(chuàng)新活力。
?。ㄋ模└罅Χ冉y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快展現(xiàn)品質(zhì)宜居城市新形象。聚力推進(jìn)城市品質(zhì)改善提升、交通基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)，深入抓好國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)，以一流的城鄉(xiāng)面貌展示高質(zhì)量發(fā)展成果。
切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要編制。高水平謀劃城市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一城兩翼、一脈雙軸、多組團(tuán)”城市格局。完善城市快速交通規(guī)劃，促進(jìn)全域與機(jī)場(chǎng)港口順暢銜接、快速聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)2/3區(qū)域半小時(shí)、其他區(qū)域1小時(shí)通達(dá)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。編制國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，劃定工業(yè)用地控制線，研究混合用地模式，合理確定開發(fā)時(shí)序和強(qiáng)度。加快村莊規(guī)劃全覆蓋，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與村莊連片打造、集聚發(fā)展。
持續(xù)完善城市功能。統(tǒng)籌改造城區(qū)出入口，促進(jìn)永旺夢(mèng)樂城等商業(yè)項(xiàng)目盡快開工，打造兩條特色音樂酒吧街區(qū)，建設(shè)邦直音樂公園、峴山公園兩處城市游園，加快提升現(xiàn)代化城市形象。全力推動(dòng)藍(lán)谷至膠東機(jī)場(chǎng)快速通道建設(shè)，力爭(zhēng)地鐵7號(hào)線即墨段審批、16號(hào)線列入中期規(guī)劃。實(shí)施文峰路拓寬等9條道路工程，綠化墨城路等部分路段。新增更新LNG和電動(dòng)公交車50輛，公交票價(jià)實(shí)行持卡8折、1小時(shí)內(nèi)換乘免費(fèi)或優(yōu)惠。新建6處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。試點(diǎn)老舊小區(qū)綜合整治。優(yōu)化城市社區(qū)規(guī)劃布局，進(jìn)一步完善公共配套，切實(shí)提升管理服務(wù)水平。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，新建改造5G基站400處，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋；持續(xù)推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，加速智能充電終端布局，實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。堅(jiān)持因地制宜、放管結(jié)合，激活夜間經(jīng)濟(jì)。建立“三長(zhǎng)一站一平臺(tái)”城市管理工作機(jī)制，探索搭建城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，整合智慧交通、數(shù)字城管等平臺(tái)資源，打造強(qiáng)政、興業(yè)、惠民的“智慧云城市”。強(qiáng)化停車規(guī)范、違建整治和環(huán)衛(wèi)監(jiān)管，讓城市更有秩序、更具魅力。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。高標(biāo)準(zhǔn)連片打造美麗鄉(xiāng)村，新建市級(jí)以上示范村21個(gè)、“清潔村莊”103個(gè)。加快花鄉(xiāng)藥谷、向陽(yáng)社區(qū)等片區(qū)建設(shè)，完成靈山、大信農(nóng)村社區(qū)村民回遷。實(shí)現(xiàn)村莊街巷硬化“戶戶通”。改造提升華山、挪城水廠。新建擴(kuò)建蒲渠220千伏和3個(gè)110千伏輸變電工程。鼓勵(lì)發(fā)展花卉、多肉、丹參、羊肚菌等高附加值農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。集中突破海洋水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)園，加快三倍體種業(yè)研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取黃海水產(chǎn)研究院、省海洋生物研究所簽約落戶。有序引導(dǎo)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，做好整村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，推動(dòng)電子信息進(jìn)村入戶，益農(nóng)信息社建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和合作社信用互助。
?。ㄎ澹└罅Χ韧七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造天藍(lán)地綠水凈新家園。堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
集中打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察問題整改。強(qiáng)化大氣污染防治，重拳整治施工揚(yáng)塵、汽車尾氣、工業(yè)廢氣。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制，擴(kuò)建北部污水處理廠，建成西部污泥處置中心，高標(biāo)準(zhǔn)整治17條農(nóng)村河道，農(nóng)村污水處理率達(dá)到55%以上。完成農(nóng)村清潔取暖改造2萬戶，清潔取暖普及率達(dá)到60%以上。推廣農(nóng)村改廁智能化管護(hù)，300戶以上自然村公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，畜禽養(yǎng)殖全部配建糞污處理設(shè)施。
切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固“品質(zhì)即墨”綠化提升成果，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.5%以上。開展“美麗即墨”國(guó)土綠化，新增造林面積7000畝，創(chuàng)建省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居3個(gè)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快鰲山灣森林公園建設(shè)，做好小管島保護(hù)利用，完成“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理。強(qiáng)化生活垃圾分類收集和資源化利用，建成建筑垃圾消納場(chǎng)和廚余、大件垃圾處理設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類處理全覆蓋。
進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管控機(jī)制。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、自然資源管控等約束性指標(biāo)管理。堅(jiān)持源頭防控，扎實(shí)推進(jìn)“四減四增”。實(shí)施大氣、水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和損害賠償。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，常態(tài)化開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，推廣節(jié)能環(huán)保能源，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，推進(jìn)市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
（六）更大力度保障改善民生，不斷滿足群眾美好生活新需要。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理體系。
發(fā)展更有獲得感的社會(huì)事業(yè)。完成德馨小學(xué)、長(zhǎng)江路小學(xué)擴(kuò)建，新建12處中小學(xué)校和幼兒園，改建全民健身中心。新改擴(kuò)建人民醫(yī)院南院、中醫(yī)院門診樓和精神衛(wèi)生中心病房樓，完成三院綜合體主體施工；實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提升計(jì)劃，為患者提供人性化、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫和重大疾病防控，建成3處發(fā)熱門診和3處核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展“身邊好人”、道德模范評(píng)選。升級(jí)改造區(qū)圖書館、工人文化宮，繼續(xù)舉辦海洋國(guó)際音樂季等活動(dòng)。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物、館藏文物修繕保護(hù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。強(qiáng)化涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等事項(xiàng)外事服務(wù)。建成民兵訓(xùn)練基地綜合訓(xùn)練場(chǎng)。啟動(dòng)第七次全國(guó)人口普查。倡揚(yáng)扶弱濟(jì)困社會(huì)正能量。積極發(fā)展民族、宗教、水文、氣象、老齡等事業(yè)。
夯實(shí)更有幸福感的保障基礎(chǔ)。落實(shí)更高質(zhì)量就業(yè)要求，新增城鄉(xiāng)就業(yè)2.4萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)900人。多措并舉提振消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求。推廣“嵌入式”微養(yǎng)老服務(wù)模式，建成9處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和65處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋面，醫(yī)保便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月700元，特困保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1050元。實(shí)施160戶殘疾人家庭無障礙改造，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提高到每人每月150元。支持既有多層住宅加裝電梯，適時(shí)啟動(dòng)潮海、龍山農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵接收安置。持續(xù)鞏固貧困戶和貧弱村脫貧成效。
營(yíng)造更有安全感的公共環(huán)境。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，發(fā)揮群團(tuán)和社會(huì)組織作用，促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加快區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，健全公共安全隱患排查和預(yù)防控制體系。推動(dòng)智慧消防覆蓋所有專業(yè)市場(chǎng)，完成2萬戶住宅燃?xì)鈭?bào)警和煙感系統(tǒng)安裝，啟動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。落實(shí)食藥監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求。持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)標(biāo)桿城市和“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)。
圍繞涉及群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題，區(qū)政府在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，初步確定了2020年為民要辦的10件實(shí)事，提交本次人代會(huì)討論通過后，將全力落實(shí)、兌現(xiàn)承諾。為更好地傾聽民聲、把握民意，征集篩選了10方面群眾不滿意問題，將逐項(xiàng)開展專項(xiàng)整治，制定方案、列出時(shí)限，明確責(zé)任、全程督辦，確保取得實(shí)效。
三、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)
各位代表，新時(shí)代新機(jī)遇，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將不忘初心、牢記使命，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保政令暢通。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委部署要求。強(qiáng)化制度意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。抓好政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，永葆忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
樹牢法治思維，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)重大決策調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受輿論和公眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，落實(shí)重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，確保決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高服務(wù)效能。建立健全政府權(quán)責(zé)清單，厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。深化“放管服”“一次辦好”改革和流程再造，抓好政府購(gòu)買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)試點(diǎn)，營(yíng)造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境。用好96711熱線、“行風(fēng)在線”“民生在線”等渠道，及時(shí)解決“辦證難”“修路慢”等群眾反映的熱點(diǎn)問題。完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。
始終清正廉潔，樹立良好形象。扛牢扛實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。深化公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，開展資源開發(fā)等監(jiān)督審計(jì)。強(qiáng)化法紀(jì)教育和警示教育，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
各位代表，眾志所為，無所不成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干、加壓奮進(jìn)，為加快建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)而努力奮斗!