政府工作報(bào)告
——2024年2月4日在青島市即墨區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
青島市即墨區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) ?孫杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表即墨區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
????一、2023年政府工作的回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定當(dāng)好“三個(gè)排頭兵”的發(fā)展方向，著力突破全區(qū)“五條戰(zhàn)線”，聚力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、提升作風(fēng)能力和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)取得新成效。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1594.7億元、增長(zhǎng)6.6%，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入105.6億元、增長(zhǎng)6.1%，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。位列全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第14位，較上年提升1位。
（一）多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性更強(qiáng)。打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳，全力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需、強(qiáng)信心。持續(xù)加力優(yōu)化投資。180個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)投資365億元，完成年度計(jì)劃的108%。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目204個(gè)、完成投資230.9億元，高技術(shù)投資增速達(dá)到42.1%，民間投資占比達(dá)到69.8%。15個(gè)項(xiàng)目獲市級(jí)投資獎(jiǎng)勵(lì)，居全市首位。發(fā)行專項(xiàng)債券46億元，爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債14.58億元，資金規(guī)模均居全市前列。調(diào)整優(yōu)化招商工作機(jī)制，新簽約總投資586億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目103個(gè)，厚植發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)加力提振消費(fèi)。開展“惠享春天”等促消費(fèi)活動(dòng)12場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%。盤活30萬(wàn)平方米峴山時(shí)尚廣場(chǎng)，落地“品智公元”產(chǎn)業(yè)綜合體。碧樂(lè)匯綜合體開門納客，百聯(lián)奧特萊斯累計(jì)客流量170萬(wàn)人次。全年接待游客876萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游收入135.6億元。網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)135億元，帶貨主播數(shù)、直播零售額穩(wěn)居全市首位，直播電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地。持續(xù)加力穩(wěn)定外貿(mào)。大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，預(yù)計(jì)汽車及零部件、機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速分別達(dá)到33%和14.7%。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，跨境電商貿(mào)易額增長(zhǎng)40%。大力拓展“一帶一路”沿線國(guó)家等新興市場(chǎng)，預(yù)計(jì)對(duì)墨西哥、馬來(lái)西亞出口分別增長(zhǎng)186%和42%。持續(xù)加力要素供給。推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“35條”。開展金融服務(wù)“春雨行動(dòng)”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資需求100多億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額首次突破1600億元、增長(zhǎng)11.8%。各類基金規(guī)模超過(guò)600億元，藍(lán)?；鸸?chǎng)獲評(píng)省創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地。破解工業(yè)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)遺留問(wèn)題248個(gè)，涉及土地8771畝、房屋285萬(wàn)平方米。深入實(shí)施“英才匯即”工程，引進(jìn)各類人才1.5萬(wàn)人。
（二）狠抓戰(zhàn)略塑優(yōu)勢(shì)，海洋創(chuàng)新活力更足。用足用好國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加速匯聚藍(lán)色要素資源，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值590億元、占GDP比重36.8%。海洋創(chuàng)新動(dòng)能加快釋放。嶗山實(shí)驗(yàn)室加速入軌運(yùn)行，智庫(kù)大廈竣工驗(yàn)收。海檢集團(tuán)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)全省唯一入選國(guó)務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)唯一獲批全省海洋領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目。獲批建設(shè)全省首個(gè)國(guó)家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家水生動(dòng)物防疫技術(shù)研發(fā)中心、全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)淺海綜合試驗(yàn)場(chǎng)建成主體。組建山東海洋人才高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心匯聚科技成果3.6萬(wàn)項(xiàng)。涉海重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。新引進(jìn)海洋智慧終端與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心等涉海項(xiàng)目20個(gè)，超算與海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用中心等39個(gè)項(xiàng)目加緊建設(shè)。自然資源部北海預(yù)警基地一期主體封頂。鰲山灣港區(qū)擴(kuò)大開放獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，女島港港區(qū)一期完工，大洋鉆探船北部碼頭掛牌啟用，全國(guó)首艘大洋鉆探船成功試航。漢纜超高壓海底電纜生產(chǎn)線投入試運(yùn)行。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)改委推廣。藍(lán)谷新城配套加快完善。山大實(shí)驗(yàn)學(xué)校劃片擴(kuò)招，藍(lán)谷實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成啟用，領(lǐng)海實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體完工，齊魯藍(lán)谷醫(yī)院納入市級(jí)公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)。小島灣北岸綜合整治一二期竣工驗(yàn)收，藍(lán)谷濱河公園建成開放，硅谷大道、濱海公路拓寬、人才公園三期、鰲山灣七溝片區(qū)綜合整治加快推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展承載力持續(xù)提升。
（三）蹄疾步穩(wěn)促轉(zhuǎn)型，實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高。深入實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，成功入選省首批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%、高于全市2.3個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。一汽大眾入選國(guó)家智能制造示范工廠、奧迪A3新車型正式投產(chǎn)，一汽解放產(chǎn)銷兩旺、產(chǎn)值突破300億元。奇瑞青島基地獲批整車生產(chǎn)資質(zhì)，星途瑤光、風(fēng)云T9新能源車型下線量產(chǎn)。一汽智能鍛造項(xiàng)目加快推進(jìn)，海聯(lián)金匯成功研制國(guó)內(nèi)首款一體壓鑄輕量化底盤總成。紡織服裝產(chǎn)業(yè)入選省“雁陣形”集群，我區(qū)獲評(píng)省輕工紡織行業(yè)數(shù)字“三品”示范區(qū)。即發(fā)無(wú)水染色技術(shù)獲中紡聯(lián)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，年產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線正式運(yùn)行。華駿物流園成為國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，省港集團(tuán)北方生活消費(fèi)品分撥中心投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)際陸港年貨物吞吐量突破1000萬(wàn)噸。新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效。中電建陸上升壓站建成主體，辰舜儲(chǔ)能全面投產(chǎn)，先控華展新能源注冊(cè)落戶。玄纖維復(fù)合材料研究院掛牌啟用，瓷興代表青島參加“創(chuàng)客中國(guó)”名列前茅。青島即墨機(jī)場(chǎng)取得運(yùn)營(yíng)許可證，引進(jìn)恒翼航空等通航項(xiàng)目13個(gè)。英派斯體育產(chǎn)業(yè)園全面竣工。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面強(qiáng)基。新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10.5%，總量突破30萬(wàn)戶。即發(fā)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，朗夫科技、錨鏈股份成為省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，海爾施特勞斯等4家企業(yè)被評(píng)為省服務(wù)型制造示范企業(yè)，義和鋼構(gòu)創(chuàng)建省新型建筑工業(yè)化基地。營(yíng)上建設(shè)等4家企業(yè)上榜青島民企百?gòu)?qiáng)，海聯(lián)金匯等3家企業(yè)入選青島民企制造業(yè)十強(qiáng)，云路等7家企業(yè)成為新一代“青島金花”培育企業(yè)，豪江智能成功上市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擴(kuò)能加力。入選2023年度全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)，雙創(chuàng)示范基地獲省委、省政府表彰激勵(lì)。成立全省首個(gè)縣級(jí)科技情報(bào)研究所。森麒麟創(chuàng)建全區(qū)首個(gè)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心，酷特智能獲評(píng)國(guó)家綠色工廠、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，創(chuàng)新奇智榮登青島民企創(chuàng)新十強(qiáng)榜首。新增發(fā)明專利授權(quán)874件、增長(zhǎng)14.9%。新培育專精特新企業(yè)99家、瞪羚企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)961家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到86%。高新技術(shù)企業(yè)突破800家，高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)75.2%。
（四）全域統(tǒng)籌優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌改善更快。深入推進(jìn)城市更新建設(shè)和文明城市創(chuàng)建，在全方位融入主城區(qū)中功能品質(zhì)加快提升。交通融青持續(xù)加速。地鐵7號(hào)線二期率先進(jìn)入盾構(gòu)施工階段，15號(hào)線一期提前4個(gè)月完成征遷，中北大通道首開段建設(shè)順利推進(jìn)。營(yíng)流路中心段完工通車，打通了縱貫中心城區(qū)的主干道路。新建整修孟沙河一路、石林三路等市政道路46條，完成丹東線、南城線等國(guó)省道大中修，三城路改擴(kuò)建全線通車。城市功能日益完善。陳家河、小莊村順利回遷，營(yíng)流路片區(qū)、東山前、孫家官莊安置區(qū)加快建設(shè)，下泊片區(qū)盤活啟動(dòng)。整治提升老舊小區(qū)24個(gè)，惠及居民1.38萬(wàn)戶。開工建設(shè)城區(qū)停車場(chǎng)10處，新增停車泊位1.6萬(wàn)個(gè)。汽車城公交樞紐正式啟用，優(yōu)化調(diào)整公交線路10條。新增集中供熱供氣配套面積140萬(wàn)平方米。新架設(shè)5G基站1200個(gè)，新建新能源充電樁2760個(gè)。蒲渠、新生輸變電工程建成使用。城市管理更加精細(xì)。183個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“國(guó)企+紅色物業(yè)”全覆蓋。拆除存量違建28萬(wàn)平方米，打造無(wú)違建社區(qū)5個(gè)、環(huán)境秩序示范樓院30個(gè)。創(chuàng)建鶴山路等市容秩序示范路30條。增設(shè)公益廣告2000處、景觀小品100個(gè)，入選省戶外廣告和招牌管理試點(diǎn)。建成陸港泉悅等公園游園13個(gè)，新增綠化面積15萬(wàn)平方米。數(shù)字城管獲省新型智慧城市優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。組建52個(gè)強(qiáng)村共富公司，清收盤活閑置低效土地1.1萬(wàn)余畝。韓國(guó)農(nóng)友中國(guó)總部整體遷入，中國(guó)科學(xué)院印象初院士工作站正式落戶，田瑞獲批建設(shè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。龍泉、大信獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，藍(lán)村創(chuàng)建市綠色增糧先行示范區(qū)，靈山創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。蓮花田園入選全省百個(gè)“我喜愛的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”，移風(fēng)店鎮(zhèn)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)獲全省優(yōu)秀等次。田橫獲評(píng)省小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點(diǎn)，段泊嵐入選市農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。新創(chuàng)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村21個(gè)，鰲角石村上榜中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。新增農(nóng)村清潔取暖2.8萬(wàn)戶，改造村莊供水管網(wǎng)20余公里。創(chuàng)建全市唯一“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。扎實(shí)開展“守底線、促發(fā)展”土地問(wèn)題治理整頓，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬(wàn)畝，高質(zhì)量完成第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)。生態(tài)治理積極有效。獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)?？諝赓|(zhì)量連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。4個(gè)國(guó)省控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。西部污水處理廠完成提標(biāo)改造，北部污水處理廠建成運(yùn)行，新增日污水處理能力3萬(wàn)噸。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施移風(fēng)店等區(qū)域防洪排澇綜合治理。全面完成藍(lán)色海灣整治，鰲山灣創(chuàng)建省級(jí)美麗海灣，溫泉河獲評(píng)省級(jí)美麗幸福示范河湖。中央、省第二輪生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件全部整改銷號(hào)。
（五）用心用情辦實(shí)事，民生保障力度更大。10件民生實(shí)事全部完成年度任務(wù)，民生支出占比持續(xù)穩(wěn)定在80%以上。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。新啟用實(shí)驗(yàn)三小惠欣路分校等中小學(xué)、幼兒園13處，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)。即墨一中改擴(kuò)建投入使用，百年名校煥發(fā)新貌；龍山新高中、職教園一期順利完工，龍泉中學(xué)一期主體封頂。全面實(shí)施義務(wù)教育校內(nèi)“5+2”課后托管服務(wù)。高考特招線達(dá)線人數(shù)首次突破2000人。醫(yī)療服務(wù)不斷完善。第三人民醫(yī)院綜合體、區(qū)人民醫(yī)院南門診樓、龍泉衛(wèi)生院新院正式啟用，中醫(yī)院北院區(qū)、第二人民醫(yī)院等11個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。家庭醫(yī)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)村莊社區(qū)全覆蓋。全面落實(shí)職工門診共濟(jì)改革，統(tǒng)籌7700萬(wàn)元減輕146萬(wàn)人次門診就醫(yī)負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，按病種分類付費(fèi)患者住院費(fèi)用下降15%、個(gè)人負(fù)擔(dān)下降20%以上。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成啟用5處城市書房，完善提升53處村級(jí)文化服務(wù)中心，夜間開放學(xué)校操場(chǎng)68處。舉辦省滑翔傘錦標(biāo)賽等體育賽事16場(chǎng)，天泰度假區(qū)入選省體育旅游示范基地。擦亮“萬(wàn)場(chǎng)活動(dòng)惠萬(wàn)家”品牌，開展“村村有好戲”“唱響即墨”等文化活動(dòng)1.5萬(wàn)場(chǎng)，柳腔《花落誰(shuí)家》獲省小戲小劇擂臺(tái)賽金獎(jiǎng)。即墨古城被評(píng)為市首批手造特色街區(qū)。社會(huì)保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬(wàn)人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)2200人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%。建成失智老年人日間照護(hù)中心和80處養(yǎng)老服務(wù)站，家庭養(yǎng)老適老化改造788戶。備案托育機(jī)構(gòu)增至19家，托位總數(shù)4700余個(gè)。城鄉(xiāng)低保、特困人員、困境兒童、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高5%，惠及困難群眾4萬(wàn)余人。為27.3萬(wàn)名60歲以上老年人購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。北安“黨建+社會(huì)救助”獲評(píng)省優(yōu)秀案例。安全發(fā)展兜牢底線。深化安全生產(chǎn)分類分級(jí)管理，開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑿Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，啟用溫泉應(yīng)急救援站，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”。鎮(zhèn)街應(yīng)急廣播平臺(tái)和村莊接收終端實(shí)現(xiàn)全覆蓋。籌建保障性住房4150套（間），“保交樓”交付5947套。切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率降至1.1%。高質(zhì)量化解信訪積案。常態(tài)化開展掃黑除惡。深入推進(jìn)“雷霆凈網(wǎng)”等專項(xiàng)整治。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。同時(shí)，審計(jì)、民族宗教、外事、檔案、史志、防震減災(zāi)、水文氣象、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作得到加強(qiáng)，婦女兒童、青少年、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)不斷進(jìn)步。
（六）改革攻堅(jiān)樹新風(fēng)，政務(wù)服務(wù)效能更優(yōu)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)提能力優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，政府行政效能進(jìn)一步提升。改革創(chuàng)新成果豐碩。新爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上改革試點(diǎn)30項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)8項(xiàng)。“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”制度改革得到中央層面高度評(píng)價(jià)。藍(lán)谷國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)改委案例推廣。在全省首推工業(yè)廠房“竣工即投產(chǎn)”，項(xiàng)目投產(chǎn)周期平均縮短2個(gè)月以上。食品生產(chǎn)領(lǐng)域“綜合監(jiān)管一件事”獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)改革試點(diǎn)創(chuàng)新成果。推行“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率99%以上。“即墨小政”打造24小時(shí)咨詢服務(wù)新模式，政務(wù)服務(wù)取叫號(hào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。依法治區(qū)深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，389件人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推出“不罰輕罰”事項(xiàng)380項(xiàng)，辦理輕微違法行為免罰輕罰案件350起、減免金額1567萬(wàn)元。破解法治難題49個(gè)，“律師賦能開創(chuàng)法治惠企新模式”獲評(píng)省法治建設(shè)示范。作風(fēng)能力持續(xù)提升。深入開展“三走”活動(dòng)，爭(zhēng)取各類政策資金80多億元，為企業(yè)和基層解決問(wèn)題1200余個(gè)。組織政府系統(tǒng)大調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研成果53個(gè)。開展民生訴求事項(xiàng)辦理專項(xiàng)督查，12345熱線、“即訴即辦”問(wèn)題辦結(jié)率明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，一般性支出進(jìn)一步壓減，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深化。
各位代表！志不求易者成，事不避難者進(jìn)。過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，在困難挑戰(zhàn)中保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展新篇章。成績(jī)的取得，是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持即墨建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界、駐即部隊(duì)，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展中還面臨不少問(wèn)題困難：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外部不確定因素較多，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力依然偏弱；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更加迫切，新興產(chǎn)業(yè)偏小偏弱，引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目突破不夠；財(cái)政收支矛盾較為突出，財(cái)源建設(shè)亟待加強(qiáng)；城市精細(xì)化管理水平不高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套尤其農(nóng)村地區(qū)還不夠完善；民生服務(wù)與群眾期盼仍有差距，住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還存在不少短板；部分政府工作人員擔(dān)當(dāng)實(shí)干、創(chuàng)新突破的勁頭和能力還不強(qiáng)，跟不上形勢(shì)變化。對(duì)此，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、2024年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的政策利好越來(lái)越多，抓改革促開放的力度越來(lái)越大，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有利因素正加速匯聚。我們要增強(qiáng)信心決心，保持戰(zhàn)略定力，迎難而上，順勢(shì)而為，努力以政府工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，按照黨中央決策部署和省、市、區(qū)委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持以“五條戰(zhàn)線”為抓手，圍繞當(dāng)好“三個(gè)排頭兵”，聚焦供需協(xié)同、戰(zhàn)略引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、改革開放和民生保障等重點(diǎn)工作奮力爭(zhēng)先，在青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中打頭陣、當(dāng)先鋒，推動(dòng)活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全面完成上級(jí)下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
三、2024年重點(diǎn)工作安排
（一）聚焦供需協(xié)同，提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好信心。堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，優(yōu)化要素資源供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，確保182個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上半年全部開工。多措并舉穩(wěn)定制造業(yè)投資、擴(kuò)大高技術(shù)投資，更大力度支持企業(yè)技術(shù)改造，全年實(shí)施技改項(xiàng)目220個(gè)、完成投資250億元以上。著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，推進(jìn)總投資133.6億元的43個(gè)公益性項(xiàng)目，一季度開工率達(dá)到80%以上。密切關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，加快推進(jìn)62個(gè)專項(xiàng)債儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取更多支持。突出市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作，鼓勵(lì)更多民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重大工程項(xiàng)目。
貼近需求促消費(fèi)。落實(shí)“青島消費(fèi)促進(jìn)年”等要求，推出促消費(fèi)系列活動(dòng)。編制商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施商業(yè)品質(zhì)提升計(jì)劃。統(tǒng)籌鶴山路兩側(cè)商業(yè)資源，加大招商、盤活和業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)夜間餐飲娛樂(lè)活動(dòng)，升級(jí)長(zhǎng)阡特色美食街，打造即墨古城、港中旅夜經(jīng)濟(jì)地標(biāo)。支持剛性和改善性住房需求，實(shí)施保障性住房等“三大工程”，擴(kuò)大康養(yǎng)、休閑、度假等功能型住房消費(fèi)。強(qiáng)化直播電商帶動(dòng)，依托蟻家人平臺(tái)等打造直播電商示范區(qū)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到150億元。大力促進(jìn)文旅消費(fèi)，策劃舉辦海洋溫泉節(jié)、天泰音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，有序推進(jìn)小管島保護(hù)開發(fā)和海上航線開通，整合藍(lán)谷資源打造海洋科普研學(xué)品牌，建設(shè)國(guó)內(nèi)知名的文化體驗(yàn)和濱海溫泉旅游度假目的地。
強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)預(yù)期。加大政策供給落實(shí)力度，暢通本地企業(yè)供需渠道，支持參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，幫助企業(yè)卡位入鏈、開拓市場(chǎng)。加大金融服務(wù)力度，推動(dòng)中小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)9%以上、普惠金融貸款占比達(dá)到17%以上，力爭(zhēng)發(fā)行REITs基金。持續(xù)推進(jìn)“英才匯即”工程，深化與山東人才集團(tuán)、省國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)等合作，力爭(zhēng)新引育領(lǐng)軍人才30人以上。加大低效閑置用地盤活力度，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”、混合用地供應(yīng)保障，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)新城、藍(lán)谷高新區(qū)等重點(diǎn)功能區(qū)集聚集約發(fā)展。
（二）聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。深入實(shí)施海洋強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，聚力推進(jìn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省海洋強(qiáng)縣。
鞏固提升海洋創(chuàng)新能力。發(fā)揮嶗山實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)效應(yīng)，加快淺海實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，促進(jìn)大科學(xué)計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，打造經(jīng)略海洋的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。推動(dòng)國(guó)家深?；驇?kù)、大數(shù)據(jù)中心和標(biāo)本樣品館三大平臺(tái)立項(xiàng)開工，海洋一所科考船岸基平臺(tái)、國(guó)家海洋考古博物館全面開建，海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)一期、中船725所二期、自然資源部北海預(yù)警基地、超算與海洋數(shù)據(jù)應(yīng)用中心加緊建設(shè)。依托中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院（青島）等平臺(tái)，聚力打造國(guó)家水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地。加快高校院所科技成果就地轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)與科研院所、高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)高效生物防污劑等成果加速產(chǎn)業(yè)化。
壯大提升海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)總投資417億元的41個(gè)涉海重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)涉海規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)到220家以上，海洋生產(chǎn)總值突破630億元。推進(jìn)海洋生物、海洋高端裝備、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快百洋水產(chǎn)總部落戶，全面開工鰲山灣海洋文旅特色街區(qū)、水下機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，竣工交付青啤研發(fā)中心、國(guó)際電競(jìng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動(dòng)膜天科技園、漢纜產(chǎn)業(yè)鏈基地正式投產(chǎn)，礦晶博物館建成啟用。靶向招引“大高優(yōu)強(qiáng)”項(xiàng)目，全年新引進(jìn)涉海項(xiàng)目20個(gè)以上。
改善提升藍(lán)谷新城品質(zhì)。推進(jìn)總投資172億元的42個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)。加快建成齊魯藍(lán)谷醫(yī)院，交付使用領(lǐng)海實(shí)驗(yàn)學(xué)校，新建5處地鐵站點(diǎn)停車場(chǎng)。竣工通車硅谷大道、濱海公路部分路段，暢通居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)板塊道路微循環(huán)。完成泰安街、柴島路、萊青路和溫泉街道污水治理工程，加快小島灣綜合治理三期、人才公園三期、七溝岸線海岸帶整治施工，展現(xiàn)藍(lán)谷宜居宜業(yè)宜游新形象。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以新型工業(yè)化支撐高質(zhì)量發(fā)展，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、集群化，著力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)發(fā)力汽車、紡織服裝、商貿(mào)物流、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一汽解放微卡項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，輕型車沖壓車間建成投用；加快奇瑞KD車間、沖壓車間新建擴(kuò)建，促進(jìn)星途瑤光、風(fēng)云T9產(chǎn)量爬坡；盡快啟動(dòng)一汽大眾寶來(lái)新能源車型改造。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，啟用即發(fā)創(chuàng)新研究中心，支持瑞華生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模，不斷提升針織、童裝、衛(wèi)衣特色品牌知名度。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建成蟻家人“品智公元”產(chǎn)業(yè)綜合體，賦能本地企業(yè)提品質(zhì)、拓市場(chǎng)；開工建設(shè)東方鼎信副食品市場(chǎng)，打造千億級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)穗禾集成房屋、豪江智能制造基地全面投產(chǎn)，一汽智能鍛造建成國(guó)內(nèi)最大的熱模鍛壓力機(jī)自動(dòng)生產(chǎn)線。
做大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力突破新能源、新材料、生物醫(yī)藥、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中電建海上光伏及制氫站項(xiàng)目獲批建設(shè)，落地實(shí)施海爾新能源基地項(xiàng)目，促進(jìn)通裕重工風(fēng)電設(shè)備項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)先控華展、百思科、辰舜等儲(chǔ)能項(xiàng)目擴(kuò)能增產(chǎn)，打造“發(fā)送儲(chǔ)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。新材料產(chǎn)業(yè)，支持云路建成國(guó)內(nèi)產(chǎn)能最高的10萬(wàn)噸級(jí)非晶帶材生產(chǎn)基地，推動(dòng)千里新材氮化硅制品總部、新銘達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園主體完工。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)美谷生物科技一期正式投產(chǎn)、大醫(yī)精誠(chéng)原料藥獲批量產(chǎn)，完成百洋仿制藥三期建設(shè)，落地開工納米生物制藥項(xiàng)目。通用航空產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮青島即墨機(jī)場(chǎng)取證運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)亞捷航空等12個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正式入駐運(yùn)營(yíng)，大力發(fā)展通航保稅維修、整機(jī)制造、飛行培訓(xùn)等業(yè)態(tài)。
做活數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依托創(chuàng)新奇智、鵬博士電信傳媒等龍頭企業(yè)，培育引進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展空間。大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，落實(shí)“工賦青島·智造強(qiáng)市”專項(xiàng)行動(dòng)，支持人工智能頭部企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新培育自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠10個(gè)以上，“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到100家，打造更多數(shù)實(shí)融合樣板企業(yè)。
做好企業(yè)精準(zhǔn)培育。實(shí)施工業(yè)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，一企一策促進(jìn)骨干企業(yè)倍增發(fā)展。加大企業(yè)上市培育力度，推動(dòng)卓英社、海德包裝新三板掛牌。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持日辰食品、即東等30家企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，新培育瞪羚、專精特新及“小巨人”企業(yè)80家，新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)200家以上。
（四）聚焦城市更新，提升現(xiàn)代化新區(qū)形象。踐行人民城市理念，深入實(shí)施城市更新和城市建設(shè)行動(dòng)，全方位提升城市功能品質(zhì)，著力打造宜居、韌性、智慧城市。
持續(xù)化推進(jìn)城市更新。完成中心城區(qū)控規(guī)、舊城區(qū)城市更新規(guī)劃修編和地鐵7號(hào)線兩側(cè)城市設(shè)計(jì)。啟動(dòng)馬山新區(qū)安置區(qū)建設(shè)，完善主干道路、地下管廊等配套，盤活低效空間導(dǎo)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城一體新地標(biāo)。促進(jìn)營(yíng)流路片區(qū)南安置區(qū)基本建成、北安置區(qū)開工建設(shè)，中心城區(qū)東部片區(qū)、孫家官莊和磨市村片區(qū)陸續(xù)回遷，整治提升老舊小區(qū)17個(gè)。推動(dòng)中北大通道即墨段全線開工、首開段完工，地鐵7號(hào)線二期、15號(hào)線一期加快進(jìn)度。促進(jìn)李王路北延開工建設(shè)，營(yíng)流路、煙青東路、城南路南段建成通車，盡快打通融青“斷頭路”。修改建淮涉河二路等32條市政道路，更新完善店子山一路等6條道路照明設(shè)施。整修老舊供水管網(wǎng)9.7公里，治理城區(qū)雨污管道15公里。更新老舊燃?xì)夤艿?/span>12公里，為1.2萬(wàn)戶居民免費(fèi)更換超期使用燃?xì)獗怼?/span>
精細(xì)化開展城市管理。保持拆違治亂高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)防控新生違建，攻堅(jiān)治理存量違建。拓展“紅色物業(yè)”服務(wù)范圍，打造一批垃圾分類五星小區(qū)。深化交通樞紐、商圈、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域市容整治，統(tǒng)籌兼顧城市秩序和便利群眾生活。聚焦公園、醫(yī)院、市場(chǎng)等車流密集區(qū)域，新建續(xù)建停車場(chǎng)12處，施劃停車泊位1萬(wàn)個(gè)以上。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快智慧社區(qū)建設(shè)，新建5G基站1000座、新能源充電樁3000個(gè)以上，打造有秩序、有活力、有溫度、有煙火氣的城市環(huán)境。
綠色化引領(lǐng)低碳轉(zhuǎn)型。抓住青島入選首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市機(jī)遇，全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。建成啟用一汽大眾分布式光伏，探索打造首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園。升級(jí)改造盟旺山公園，新建環(huán)秀湖西側(cè)游園和口袋公園10處，“微更新”綠地15萬(wàn)平方米。提標(biāo)擴(kuò)容藍(lán)村污水處理廠，加快建設(shè)第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%以上，墨水河、大沽河等國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)持續(xù)改善，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染監(jiān)測(cè)修復(fù)，抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改。爭(zhēng)創(chuàng)嶗山灣（即墨灣區(qū)）國(guó)家級(jí)美麗海灣，建設(shè)美麗海洋。
（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，提升全域統(tǒng)籌發(fā)展水平。圍繞“三生三美”目標(biāo)，攻堅(jiān)“三農(nóng)”痛點(diǎn)難題，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，引入省土發(fā)集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，推動(dòng)段泊嵐創(chuàng)建市綠色增糧先行示范區(qū)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，支持“段泊豐嵐”“香約北安”等品牌發(fā)展，提升“采食即墨”美譽(yù)度和影響力。聚力打造國(guó)際種都核心區(qū)，高水平建設(shè)種都智慧中心，落地建設(shè)德龍種子二期、武漢漢研種苗等項(xiàng)目。提升海洋種苗科研能力，推動(dòng)中國(guó)海洋大學(xué)科研孵化基地、省海洋生物研究院基地投入使用，黃海水產(chǎn)研究所孵化基地全面開工。
打造宜居和美環(huán)境。學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“百村示范、千村美麗”行動(dòng)。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，開展垃圾清理、村容村貌建設(shè)等重點(diǎn)攻堅(jiān)，新創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村21個(gè)，高質(zhì)量打造北安、溫泉鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。實(shí)施2.8萬(wàn)戶農(nóng)村家庭清潔取暖和71戶危房改造。完成鰲東路上跨膠濟(jì)鐵路工程，新建整修“四好農(nóng)村路”252公里。擴(kuò)建神山、鰲山220千伏輸變電工程。完成宋化泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固，實(shí)施國(guó)際陸港等區(qū)域防洪排澇治理和中小型水庫(kù)、水閘（壩）除險(xiǎn)加固。
釋放農(nóng)村創(chuàng)新活力。依托國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化承包地、集體建設(shè)用地等綜合改革。探索盤活農(nóng)村宅基地，“村企合作”促進(jìn)宅基地流轉(zhuǎn)增值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村文旅，支持溫泉?jiǎng)?chuàng)建省旅游民宿集聚區(qū)，蓮花田園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。突出強(qiáng)村富民，發(fā)展鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善“聯(lián)建富”工作機(jī)制，做好“產(chǎn)村人”融合文章，實(shí)現(xiàn)業(yè)興、村美、民富。
（六）聚焦改革開放，提升高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。用好深化改革開放“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)持深層次改革和高水平開放互促共進(jìn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
持續(xù)深化重點(diǎn)改革。按要求完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加大項(xiàng)目審批服務(wù)改革力度，推出“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”2.0新模式。深入推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革，落實(shí)差異化用地、用電、獎(jiǎng)補(bǔ)等要求。深化招商體制改革，完善全過(guò)程管理、全要素保障的項(xiàng)目閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。實(shí)施區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本布局，健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，著力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。探索建設(shè)群眾訴求解決大平臺(tái)，打造數(shù)據(jù)互通、功能完善、執(zhí)行有力的社會(huì)治理模式，努力實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)一扇門、辦結(jié)所有事”。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，搭建“數(shù)字惠民”場(chǎng)景，提升社保、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)水平；拓展“高效辦成一件事”場(chǎng)景，電子證照用證事項(xiàng)達(dá)到1500項(xiàng)以上。優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境，動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)“不罰輕罰”清單，建立健全涉企執(zhí)法檢查回訪機(jī)制，讓服務(wù)企業(yè)更有力度、執(zhí)法檢查更有溫度。深化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，強(qiáng)化企業(yè)訴求閉環(huán)辦理，切實(shí)做到“無(wú)事不擾，有呼必應(yīng)”。充分尊重企業(yè)和企業(yè)家，全面構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。更大力度抓招商，注重以商招商、以鄉(xiāng)招商、以情招商，加強(qiáng)專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、上門招商，依托“港澳山東周”等推介活動(dòng)，深化與世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)系，新簽約落地一批投資過(guò)億元的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。更大力度引外資，利用境外融資、私募基金等渠道引進(jìn)外資項(xiàng)目，引導(dǎo)存量外資企業(yè)未分配利潤(rùn)繼續(xù)投資。更大力度穩(wěn)外貿(mào)，鼓勵(lì)企業(yè)“出?！蓖厥袌?chǎng)，促進(jìn)二手車本地出口，推進(jìn)奇瑞汽車KD件出口項(xiàng)目落地；搭建市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商品展示交易中心，持續(xù)做大跨境電商等新業(yè)態(tài)。更大力度搭平臺(tái)，加快女島港二期和橫門灣碼頭建設(shè)，用好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)際陸港等開放陣地，構(gòu)建全面開放新格局。
（七）聚焦民生保障，提升廣大群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中力量辦好一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
辦好人民滿意教育。新改建金茂小學(xué)等中小學(xué)、幼兒園8處。建成龍泉中學(xué)，啟用龍山新高中，提供高中學(xué)位9600個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化高中學(xué)校布局。建成交付職業(yè)教育園，整合資源促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。新建37個(gè)人工智能教育實(shí)驗(yàn)室。新開放36所學(xué)校操場(chǎng)。深化“名校辦分校、老校帶新校、城區(qū)托鎮(zhèn)街”辦學(xué)模式，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化農(nóng)村教育資源，穩(wěn)步撤并小規(guī)模學(xué)校。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
提供更優(yōu)醫(yī)療服務(wù)。逐步啟用東部醫(yī)療中心，推動(dòng)結(jié)核病防治中心、區(qū)第二人民醫(yī)院竣工交付，中醫(yī)院感染科門診樓、精神衛(wèi)生中心病房樓投入使用，中醫(yī)院北院區(qū)基本完工。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，推進(jìn)以區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院為主導(dǎo)的緊密型醫(yī)共體建設(shè)。深化職工醫(yī)保門診共濟(jì)等改革，落實(shí)生育津貼免申即享，實(shí)施醫(yī)保一站式支付結(jié)報(bào)，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬(wàn)人。大力建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，吸引年輕人來(lái)即就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大老年人助餐補(bǔ)貼范圍，新建助餐養(yǎng)老服務(wù)站79處。提高普惠性托育機(jī)構(gòu)保育費(fèi)、居民醫(yī)保住院分娩醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，完成40戶殘疾人家庭改造，實(shí)現(xiàn)向日葵親子小屋、計(jì)生特殊家庭“暖心家園”鎮(zhèn)街全覆蓋。開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。建立黨建引領(lǐng)社會(huì)救助新機(jī)制，健全分層分類救助新體系，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做好東西部協(xié)作和省內(nèi)幫扶協(xié)作。持續(xù)推進(jìn)“保交樓”工作，保障各類群體“住有宜居”。
深化精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)時(shí)代新風(fēng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)施公共文化服務(wù)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，新建3處城市書房，更新行政村圖書1萬(wàn)冊(cè)，打造書香即墨特色閱讀空間。組織群眾性文化活動(dòng)1.5萬(wàn)場(chǎng)，豐富群眾精神文化生活。創(chuàng)設(shè)即墨古城“柳腔小劇場(chǎng)”，深入挖掘推介即墨老酒、花邊、大歐鳥籠等非遺文化，提升城市文化影響力。做好即墨“好人之星”和道德模范評(píng)選，大力弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
提升社會(huì)治理能力。構(gòu)建安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。完成食品安全定性定量檢測(cè)2750批次、快速檢測(cè)2.5萬(wàn)批次。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全綜合協(xié)調(diào)指揮，防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制化。妥善化解大額不良貸款，嚴(yán)厲打擊非法集資。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
同時(shí)，繼續(xù)做好審計(jì)、民族宗教、外事、檔案、史志、防震減災(zāi)、水文氣象、雙擁優(yōu)撫、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障等工作，積極發(fā)展婦女兒童、老齡、紅十字、慈善等事業(yè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)！區(qū)政府將積極順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)和群眾期盼，不斷推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終堅(jiān)持忠誠(chéng)干事。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)黨中央和各級(jí)決策部署，做到政令暢通、令行禁止。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。
始終堅(jiān)持高效干事。錘煉扎實(shí)過(guò)硬的工作作風(fēng)，具體化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化推動(dòng)工作落實(shí)。樹牢造福人民的政績(jī)觀，全力為群眾做好事、解難事。大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”，持續(xù)開展“三走”活動(dòng)。促進(jìn)政府人員深入解放思想、提升專業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)履職本領(lǐng)，以開放的視野、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題。
始終堅(jiān)持依法干事。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開，不斷提升政府公信力。
始終堅(jiān)持清廉干事。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。樹牢過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步壓降“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，騰出更多財(cái)力用于“三?！?。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干、敢作善為，為青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)！