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青島市即墨區(qū)財政局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于公布青島市2020年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知

有關(guān)功能區(qū)，區(qū)直有關(guān)部門、單位，各鎮(zhèn)街財政所，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為做好2020年政府采購工作，現(xiàn)將青島市財政局關(guān)于公布《青島市2020年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的通知（青財采〔2019〕21號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合即墨區(qū)工作實際，對具體工作中需要注意事項明確如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、政府采購組織形式

2020年，即墨區(qū)政府采購實行集中采購（網(wǎng)上超市、電子商城）和分散采購等執(zhí)行方式。

二、集中采購（網(wǎng)上超市、電子商城）

目錄內(nèi)（詳見附件1）100萬元以下的貨物項目和200萬元以下的服務(wù)項目通過網(wǎng)上超市和電子商城（具體管理辦法另行制定）采購。

（一）網(wǎng)上超市采購

1．貨物類。單項或批量采購金額在30萬元（不含）以下實行網(wǎng)上直購或網(wǎng)上競價，30－100萬元（不含）實行網(wǎng)上競價。其中：

車輛（由機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一管理的）400萬元（不含）以下實行定點采購，乘用車和客車不受金額控制；　

普通圖書200萬元（不含）以下實行定點采購；

辦公家具30萬元（不含）以下實行定點采購，30－100萬元（不含）實行二次競價?！?/span>

2．服務(wù)類。單項或批量采購金額在30萬元（不含）以下實行定點采購，30－200萬元（不含）實行二次競價。其中：

車輛加油實行定點采購，不受金額限制；

車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、機(jī)動車保險服務(wù)200萬元（不含）以下實行定點采購。

（二）電子商城采購

單項或批量采購金額100萬元（不含）以下貨物可通過電子商城采購。（目錄中帶＊號貨物）

三、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)

采購目錄以外且單項或批量采購金額在限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，實行分散采購。分散采購由采購人或委托社會代理機(jī)構(gòu)依法組織采購活動，原則上在區(qū)公共資源交易大廳組織實施。鎮(zhèn)街級采購活動由各鎮(zhèn)街依法組織實施，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項目，原則上在區(qū)公共資源交易大廳組織實施，未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項目，由各鎮(zhèn)街合理確定開評標(biāo)場所，開評標(biāo)場所必須具備完善的監(jiān)控設(shè)備，能保證將開評標(biāo)活動現(xiàn)場音像進(jìn)行儲存，并作為項目采購檔案長期妥善保存。

分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物類、服務(wù)類30萬元（含），工程類為60萬元（含）。

采購目錄以外且在分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，不適用《中華人民共和國政府采購法》。

四、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購貨物或服務(wù)項目，單項或批量采購金額達(dá)到400萬元（含）以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。

政府采購工程單項合同400萬元（含）以上，其中：工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理為100萬元（含）以上，按招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例組織。

五、特殊項目采購

對于不具有競爭性或情況特殊的下列政府采購項目，采購人應(yīng)遵循行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的要求，成立采購小組，在主管預(yù)算單位的監(jiān)督下實施采購活動。采購人需按規(guī)定報送政府采購預(yù)算，進(jìn)行計劃備案和合同備案、公開。

1．帶有壟斷性的水電氣（煤氣、天然氣）暖管網(wǎng)接入等政府采購工程項目。

2．特定媒體廣告公告（僅指發(fā)布，不含制作）。

3．有地理位置等條件要求的房屋、場館場地租賃。

4．屬非政府獨立產(chǎn)權(quán)，且物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)不屬于政府機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理。

5．屬《即墨市市直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（即財行〔2017〕141號）規(guī)范的培訓(xùn)。

6．到青島市行政區(qū)域外辦公需采購集中采購目錄范圍內(nèi)服務(wù)類項目且采購金額在分散采購限額以下的。

六、其他要求

1．“網(wǎng)上超市”、“電子商城”項目通過青島市政府采購一體化平臺進(jìn)行，統(tǒng)一使用青島市供應(yīng)商庫。

2．工程類項目嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例組織。其中，達(dá)到國家發(fā)改委《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》的，在政府采購平臺“計劃模塊－－是否建招”選擇“是”，進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易大廳招標(biāo)；達(dá)不到上述金額標(biāo)準(zhǔn)的工程以及工程竣工后的主要設(shè)備和物資的采購，在政府采購平臺進(jìn)行。

政府采購工程除應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例以外的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例執(zhí)行，依法采用競爭性磋商、競爭性談判或者單一來源方式組織采購。

3．進(jìn)入政府采購平臺招標(biāo)的項目，招標(biāo)完成后需及時在平臺中進(jìn)行合同、驗收公示，避免影響資金支付。

4．各單位要建立健全政府采購內(nèi)部工作機(jī)制，實行采購業(yè)務(wù)歸口管理，建立預(yù)算編制、項目采購、資產(chǎn)管理等部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)崗位職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)對等的政府采購內(nèi)部管理和相互制衡的政府采購內(nèi)部控制機(jī)制。要按規(guī)定及時做好網(wǎng)上合同備案、履約驗收、資金支付、信息公開等工作。

附件：1．青島市即墨區(qū)2020年政府采購目錄　

2．關(guān)于公布《青島市2020年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知?　

青島市即墨區(qū)財政局

2019年12月25日

附件1

青島市即墨區(qū)2020年政府采購目錄

?附件2：關(guān)于公布《青島市2020年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知.doc