一、主要內容
（一）補貼對象。在耕地上種糧（小麥）的農民。土地經(jīng)營權發(fā)生流轉的，要簽訂土地經(jīng)營權流轉合同，并在合同中明確補貼資金受益方。補貼發(fā)放對象以土地經(jīng)營權流轉合同中明確的補貼資金受益方為準，并且土地經(jīng)營權流轉合同要在當?shù)卮迩f備案，堅決杜絕補貼代領情
（二）補貼依據(jù)。耕地上的小麥實際種植面積。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧（水產）養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、發(fā)展林果業(yè)的耕地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及“占補平衡”中未通過面積和質量驗收的“補”的耕地，不予補貼。
（1）違規(guī)占用耕地植樹并林麥間作的，不納入核定范圍；經(jīng)濟作物與小麥間作的，根據(jù)作物對小麥產量影響等情況，據(jù)實折實，納入核定范圍。
（2）違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥，因納入核定范圍顯失公平的，不納入核定范圍；
（3）種植飼用小黑麥等品種且用于飼料的，不納入核定范圍；小麥收獲前，耕翻、毀麥的，用于青貯或改種其他非糧作物的，不納入核定范圍。已核定面積的，取消補貼發(fā)放資格；已發(fā)放的補貼，收回區(qū)財政。
（三）補貼標準。具體發(fā)放標準將根據(jù)上級要求確定。
二、工作流程
小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農民自報告面積→自然村黨支部核實、匯總上報、公示、確定→鎮(zhèn)街匯總、公示、確定、上報→區(qū)匯總上報。
（一）農民據(jù)實自報告折實面積
各自然村將《2025年度小麥種植面積農民自報告》單發(fā)放到所有種糧農民手中，并做好發(fā)放記錄和收集、匯總、留存。為確保農民自報告折實面積工作準確、有效，包村干部和自然村黨支部應結合當?shù)貙嶋H，指導各類種糧主體自報告小麥種植面積。合理確定規(guī)定時限，切實做到應報盡報，防止漏報現(xiàn)象。各類種糧主體對自報告面積負責，規(guī)定時限內由于個人原因導致漏報的，視為自動放棄。種糧主體虛報面積的，經(jīng)核實后要扣除虛報面積，情節(jié)嚴重的取消當年補貼資格。
（二）自然村黨支部嚴格核實分戶農民小麥種植面積
自然村黨支部核實種糧主體自報告小麥面積，可采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指組織人員對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以2024年核定小麥面積為依據(jù)，加減2025年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實面積有異議的村及種植面積50畝以上的農戶，必須采用丈量核實的辦法。各村黨群服務中心要監(jiān)督自然村逐一進行丈量核實，并填寫丈量審核表，由具體丈量人員簽字上報，明確責任到人。自然村黨支部統(tǒng)計、核實、公示和上報工作于2025年5月19日前完成。
（三）嚴格執(zhí)行兩級公示制度。
2025年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農民小麥種植面積公示。由街道到各村公示該村分戶農民小麥種植面積、在駐地公示所轄各村小麥種植面積，公示期不少于5日。經(jīng)公示無異議后，街道確定本鎮(zhèn)分戶農民小麥種植面積，將補貼信息錄入“一卡通”系統(tǒng)農民社保卡銀行賬戶（補貼對象由于各種原因無法辦理社?？ǖ模瑢⒀a貼資金發(fā)放至補貼對象在“一卡通”系統(tǒng)登記的銀行賬戶），信息公開公示時要注重對種糧（小麥）農民的隱私保護，不得泄露證件號碼、家庭住址等關鍵信息。
（四）村黨群服務中心抓好復核工作
各村黨群服務中心要對自然村上報情況嚴格進行復查審核，并對50畝以上的種植戶逐一復核，對10畝以上的種植戶進行抽查核實，并隨機抽取10戶以上小麥種植戶進行丈量，以上核定要建立核定臺賬。對以前年度因面積不實引發(fā)信訪的自然村，必須全面丈量核實，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
此外，跨村、鎮(zhèn)街等跨區(qū)域流轉土地種植小麥且協(xié)議中明確補貼資金受益方為實際種麥農民的，其實際種植小麥面積從流轉土地所在村分別上報。自然村莊要確保實際種麥農民的小麥實際種植面積應報盡報，切實維護農民合法權益。
三、有關要求
小麥種植面積核定工作是一項政策性極強的工作，數(shù)據(jù)核定的真實性和準確性，不僅直接關系到國家財政資金安全和惠農政策的落實，而且對打擊歪風邪氣、維護社會公平正義、促進社會和諧意義重大。各村黨群服務中心、自然村要在認真總結經(jīng)驗的基礎上，制定保障措施，健全工作機制，堅決防止工作簡單化，切實保證整個核定工作依法依規(guī)順利開展。
(一)突出抓好重點和薄弱環(huán)節(jié)，健全核定工作幫包責任制
小麥種植面積核定主要工作任務在村級。各村黨群服務中心要落實包村干部責任，加強對村級工作的領導，嚴格執(zhí)行核定政策和辦法，切實做到核實工作公平、公正、公開，保證面積核實、公示、確定和匯總上報工作各環(huán)節(jié)措施得力、程序嚴密、手續(xù)規(guī)范完整、數(shù)據(jù)真實準確。街道辦將派督導組采用明查、暗訪等形式對小麥種植面積核定工作全過程督導、檢查。
（二)明確各環(huán)節(jié)、各層次的工作責任,嚴格落實責任追究制
種糧農民必須對自報告的折實小麥種植面積負責，折實自報告截止日前未報告的，不再納入核定范圍。未準確報告小麥種植面積的，漏報與少報面積不納入核定范圍；虛報面積的，自然村一經(jīng)核實，必須核減扣除虛報面積并通報批評。
包村干部和自然村必須對本村的小麥種植面積核定工作負全責。未及時全面發(fā)動、發(fā)放農民自報告單造成大面積漏報的，要追究有關責任人責任。公示期內農民對未納入的報告面積提出異議的，應及時復核糾正，否則一經(jīng)查實，要追究責任人的責任。對未認真核實或確定上報面積出現(xiàn)虛報的，一經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)，由包村干部和自然村負責追回虛報面積部分的補貼資金，并對責任人通報批評。
四、規(guī)范數(shù)據(jù)上報，加強檔案管理和宣傳
一是上報材料必須完整、規(guī)范。所有上報的材料，包括文字材料和所有表格，都要做到齊全完整，填寫規(guī)范，簽字、蓋章齊全，并同時上報電子版。二是要嚴格按時上報。各村黨群服務中心要督促自然村按通知要求的時間節(jié)點完成相關工作任務，確保街道工作整體推進。三是切實抓好檔案管理。要提前布置，嚴格要求，從村級、從工作源頭開始收集、保存和整理相關檔案，并妥善保管，保持小麥面積核定工作檔案管理的規(guī)范性、連續(xù)性。五是狠抓政策宣傳。耕地地力保護補貼涉及千家萬戶，各級各有關部門要加大政策解讀力度，引導基層干部，準確把握政策目標和工作要求。通過微信群、農村“大喇叭”、發(fā)放明白紙等適當方式進行廣泛政策宣傳，讓農民群眾廣泛知曉、理解支持，為補貼政策順利實施營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。