為更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟活動的服務(wù)作用,提高政府工作的透明度,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,制定本指南。本《指南》每年更新一次。公民、法人或者其他組織可以在即墨政務(wù)網(wǎng)http://m.8mmfilm.com.cn上查閱本《指南》。
一、信息分類和編排體系
青島市即墨區(qū)通濟新區(qū)管理服務(wù)中心主動或依申請公開下列各類政府信息:
(一)機構(gòu)信息
1.本部門機構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等;
2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員(指行政職務(wù))的姓名、職務(wù)、工作分工等;
3.本部門內(nèi)(下)設(shè)機構(gòu)的名稱、職能、辦公電話、投訴電話、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等。
(二)公文法規(guī)
1.正式文本:本部門負責或參與制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政府及本部門制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性公文(包括本部門發(fā)布的要社會周知的公告、通告、公示、通知等)。
2.政策解讀:本部門制發(fā)公文的背景介紹、重點說明、相關(guān)文件、問題解答等。
(三)執(zhí)法依據(jù)
青島市政府公布的《第一批行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》和《第二批行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果》中涉及的本部門執(zhí)法依據(jù)以及本部門行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果。
(四)行政許可事項
本部門承擔的行政許可事項的依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、時限,所需提交的相關(guān)材料、表格、收費標準,以及具體受理機構(gòu)名稱、辦公地址、辦理時間、咨詢投訴渠道等。
(五)其他服務(wù)事項(除行政許可以外的事項)
本部門職能范圍內(nèi)所有其他服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序、時限,所需提交的相關(guān)材料、表格、收費標準,以及具體辦事服務(wù)機構(gòu)名稱、辦公地址、辦理時間、咨詢投訴渠道等。
(六)發(fā)展規(guī)劃
本部門負責制定的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,本部門職能范圍內(nèi)形成的單項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策等。
(七)統(tǒng)計信息
本部門職能范圍內(nèi)形成的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類統(tǒng)計信息。
(八)財政信息
本部門職能范圍內(nèi)形成的本市年度財政預(yù)算、決算報告,政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況等。
(九)行政事業(yè)性收費
經(jīng)批準由本部門執(zhí)行的行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準等。
(十)民生信息
1.本部門負責或參與的市政府實事項目的立項、工作進度、辦理結(jié)果等。
2.本部門負責或參與的扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況。
3.本部門主管的搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
4.本部門主管的社會公益事業(yè)建設(shè)情況。
(十一)社會管理
1.本部門主管的重大建設(shè)項目的批準和實施情況。
2.本部門主管的城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項。
3.本部門負責的突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。
4.本部門負責的環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
5.本部門負責的征收或者征用土地,房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用等情況。
(十二)人事信息
1.本部門干部任免信息;
2.本部門負責的公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員錄用計劃、程序和結(jié)果。
(十三)其他
本部門職能范圍內(nèi)應(yīng)當公開的其他信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢通濟新經(jīng)濟區(qū)管理服務(wù)中心主動和依申請公開的政府信息,編制《即墨區(qū)通濟新經(jīng)濟區(qū)管委信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。公民、法人或者其他組織可以在即墨政務(wù)網(wǎng)(http://m.8mmfilm.com.cn)查閱該《目錄》。
二、獲取方式
(一)主動公開
即墨區(qū)通濟新區(qū)管理服務(wù)中心主動公開的政府信息范圍,詳見《目錄》。
1.公開形式
(1)即墨政務(wù)網(wǎng)(http://m.8mmfilm.com.cn/)。
(2)《即墨區(qū)人民政府公報》http://m.8mmfilm.com.cn/zwzt/zfgb/
(3)其他:報刊、廣播、電視等。
同時,在以下場所設(shè)置政府信息查閱點。
(1)區(qū)檔案館(地址:即墨區(qū)寧東路161號，即墨檔案信息大廈;聯(lián)系方式:0532-88553881;開放時間:周一至周五,8:30—11:30,13:30—17:00)。
(2)區(qū)圖書館(地址:即墨區(qū)文峰路597號;聯(lián)系方式:0532-85051902;開放時間:周二至周日,8:30—17:00)。
(3)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳(地址:即墨區(qū)壯武路496號;聯(lián)系方式:0532-85053169;開放時間:周一至周五,8:30—17:00)。
2.公開時限
本機關(guān)主動公開的政府信息,自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,行政機關(guān)一般不提供需要對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的政府信息。
本機關(guān)政府信息公開申請受理機構(gòu)(見本《指南》第三條),負責受理公民、法人或者其他組織向本機關(guān)提出的政府信息公開申請。
1、申請接收渠道
(1)當面提交
本機關(guān)政府信息公開申請受理點在青島市即墨區(qū)通濟新區(qū)管理服務(wù)中心辦公室,申請人可到現(xiàn)場當面提交申請。
地址:青島市即墨區(qū)云海路118號
辦公時間:8:30—11:30,14:00—17:00(工作日)
聯(lián)系電話:0532-58667002
(2)信函申請
申請人可通過郵政寄送方式向本機關(guān)提交申請。
來信請寄:青島市即墨區(qū)云海路118號,青島市即墨區(qū)通濟新區(qū)管理服務(wù)中心綜合辦公室(收),同時須在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;郵政編碼:266200。
(3)網(wǎng)上申請
申請人通過即墨政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上依申請公開受理系統(tǒng)”（http://m.8mmfilm.com.cn/applyinfo_jm/index.aspx）提交申請。
2、申請注意事項
(1)申請獲取政府信息,應(yīng)當填寫《青島市即墨區(qū)政府信息公開申請表》,申請表可在青島市即墨區(qū)通濟新區(qū)管理服務(wù)中心信息公開申請受理點領(lǐng)取或在“即墨政務(wù)網(wǎng)”依申請公開專欄下載打印。
(2)申請表應(yīng)準確載明申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當指向明確,建議詳盡提供所需政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述。
(3)當面申請的,應(yīng)當出示有效身份證件;通過郵政寄送提交申請的,應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件;網(wǎng)上申請的,應(yīng)詳細填寫身份信息。
(4)收費標準
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費管理工作有關(guān)事項的通知》(魯政辦字〔2020〕179號)收取信息處理費。
3、申請辦理的有關(guān)說明
本機關(guān)對收到的信息公開申請,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。
(1)對于符合《條例》申請要求的,按《條例》第三十六條規(guī)定分別作出答復(fù)。
①所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
②所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
③根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。
④經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。
⑤所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
⑥本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理。
⑦所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
(2)辦理期限:本機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當場答復(fù)的,將當場予以答復(fù)。本機關(guān)不能當場答復(fù)的,應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當經(jīng)本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并書面告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。
本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計入申請辦理期限。
申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機關(guān)有權(quán)要求申請人說明理由。申請理由不合理的,告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
(3)申請不符合《條例》有關(guān)規(guī)定的,向當事人說明有關(guān)情況,或者指引其向相關(guān)單位咨詢或按其他有關(guān)程序辦理。
(三)不予公開
1、依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2、涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3、本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4、行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的,從其規(guī)定。
三、政府信息公開工作機構(gòu)
通濟新經(jīng)濟區(qū)管理服務(wù)中心信息公開工作主管機構(gòu)為青島市即墨區(qū)通濟新區(qū)管理服務(wù)中心綜合辦公室,負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督通濟新區(qū)政府信息公開工作。
通濟新經(jīng)濟區(qū)政府信息公開申請受理機構(gòu)為:通濟新區(qū)管理服務(wù)中心綜合辦公室。
辦公地址:青島市即墨區(qū)云海路118號
郵政編碼:266200
辦公時間:8:30—11:30 14:00—17:00(工作日)
聯(lián)系電話:0532-58667002
電子信箱:jmzhengdaiyun@qd.shandong.cn(本電子信箱不受理政府信息公開申請,不受理政府信息公開以外的投訴、舉報、信訪等事項)。
網(wǎng)上受理:您可通過即墨政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上依申請公開受理系統(tǒng)”提交申請。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向市長熱線舉報。監(jiān)督電話:0532-12345。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
政府信息公開投訴、舉報受理機構(gòu)為:青島市即墨區(qū)人民政府辦公室
辦公地址:青島市即墨區(qū)通濟街140號
郵政編碼:266200
辦公時間:8:30—12:00 14:00—17:30(工作日)
聯(lián)系電話:0532-88551023
傳??真:0532-88551022
電子信箱:jmqzfxxgkbgs@qd.shandong.cn
五、其他
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,可以向本機關(guān)提出更正申請,并提供證據(jù)材料。本機關(guān)將根據(jù)申請作出相應(yīng)處理,并告知申請人。