2020年通濟新經(jīng)濟區(qū)堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，以“創(chuàng)科技文化新區(qū)、建宜居幸福新城”為工作目標，以“抓黨建，促經(jīng)濟，保穩(wěn)定，惠民生”為工作方針，以“確保社會穩(wěn)定，推進經(jīng)濟發(fā)展”為工作主線，強力推動各項事業(yè)實現(xiàn)大跨越。
（一）突出黨建引領(lǐng)，扎穩(wěn)筑牢工作根基
一是強化責任，突出黨建引領(lǐng)。樹牢責任意識，持續(xù)深化主題教育成果，實現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙招雙引”、舊村改造、信訪維穩(wěn)等重點工作全面開花。進一步壓實黨建工作責任制，建立健全黨建工作“三項清單”，定期檢查落實情況，推進村莊黨組織全面進步、全面過硬。創(chuàng)新工作機制，進一步規(guī)范主題黨日、民主評議等基層黨建制度，持續(xù)推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，加大區(qū)域化黨建力度。以“黨建惠民”為著力點，積極推進九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色專科醫(yī)院、居家養(yǎng)老項目等一系列惠民工程打造，努力在學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居等方面取得更大進步。
二是問題導(dǎo)向，補齊工作短板。開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作，專題研究，一村一策制定工作方案、列定整改清單，促進軟弱渙散村加快轉(zhuǎn)化；嚴格抓好村級民主議事規(guī)范建設(shè)，嚴格執(zhí)行“六議兩審四公開”民主議事程序；規(guī)范村莊黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開，落實每月10日“三務(wù)公開日”制度，增加村莊工作透明度；對轄區(qū)23個村莊村務(wù)、財務(wù)、經(jīng)濟活動等實施“陽光審計”，進一步規(guī)范村莊“三資”管理。按照每村不少于3人比例，廣泛發(fā)動基層群眾全面開展村級后備干部推薦工作，挖掘村級后備干部，加大選用力度，擴展選取范圍。
三是培樹典型，強化黨建影響力。發(fā)揮“使命領(lǐng)航、公仆情懷”等六大黨建品牌示范效應(yīng)，增強黨建工作的社會影響力。實行“強黨建基礎(chǔ)、抓黨員學(xué)習(xí)，分網(wǎng)格管理”黨建工作法，通過開展“主題黨日”、“鄰居節(jié)”、志愿服務(wù)等活動，以活動促黨建，以黨建促服務(wù)。突出典型帶動，結(jié)合省級文明單位創(chuàng)建，全面整合黨建等資源優(yōu)勢，深入挖掘黨建典型事例和典型人物，定期舉辦先進典型經(jīng)驗交流座談會，以典型示范帶動發(fā)展。加大黨建宣傳力度，撰寫高質(zhì)量典型材料，通過報刊媒體等渠道進行廣泛宣傳，增強黨建工作的社會影響力。
四是加強社區(qū)黨委規(guī)范化建設(shè)。對黨建資料檔案建立統(tǒng)一標準，進行統(tǒng)一管理，以黨建工作資料檔案管理規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化，推動黨建工作抓實見效；實行月走訪督查，加強跟蹤問效；社區(qū)黨支部組織召開社區(qū)黨建、共建聯(lián)席會議，推進基層黨建各項任務(wù)落細落實；建立健全基層社區(qū)黨組織，逐步實現(xiàn)“5＋2”社區(qū)管理模式；健全社區(qū)黨組織，居委會、社區(qū)社會組織和社區(qū)志愿者隊伍，逐步實現(xiàn)由社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)，居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)、業(yè)主委員會共同參與、協(xié)商治理的社區(qū)管理模式。
五是加強考核，促進素質(zhì)提升。抓好黨員管理，嚴格落實發(fā)展黨員資格聯(lián)審制度，把好黨員發(fā)展入口關(guān)；切實發(fā)揮好教育引導(dǎo)作用，暢通黨員轉(zhuǎn)出通道。加強監(jiān)督考核，制定《黨員管理考核細則》，對黨員參加集體活動等進行監(jiān)督。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，建立志愿者宣講、微信公眾號宣傳等模式，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，促進黨員干部能力素質(zhì)和服務(wù)意識實現(xiàn)大提升；定期組織機關(guān)、村莊、企業(yè)人員走出去開展學(xué)習(xí)調(diào)研，到發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊眼界視野，提升能力素質(zhì)。
六是提高政治站位，壓實全面從嚴治黨責任。加強政治理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌組織各黨支部定期開展集體學(xué)習(xí)，不斷“溫故而知新”，繼續(xù)深化主題教育成果，不斷提升黨員干部黨性意識和政治修養(yǎng)；著力增強黨內(nèi)政治生活嚴肅性，圍繞貫徹《準則》《條例》，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記政治使命和政治責任，堅決做到“兩個維護”；嚴格落實基層黨支部書記黨建述職評議、述責述廉、廉政談話等制度，層層傳導(dǎo)壓力，強化責任落實。著力打造“墨河清風”特色鮮明廉政文化教育示范陣地，以點帶面推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。形成“4不”意識，即不準非組織性私自干預(yù)其他村莊村務(wù)政務(wù)，特別是村莊土地、村民利益方面；不準非法組織、操縱、出資支持群眾上訪，達到自己獲利的目的；不準利用黨工委、管委及其工作人員，實現(xiàn)自己私利目的；不準政府人員參與村莊違規(guī)組織，甚至參與村莊換屆選舉、經(jīng)濟性等活動。
（二）營造良好發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效
一是大力發(fā)展重點項目，推動成果轉(zhuǎn)化生效。全力推進海爾凈水智慧互聯(lián)（即墨）產(chǎn)業(yè)園、青島中通物流等11個重點項目，積極對接，全程跟進，全面掌握落地、建設(shè)、資金到位等情況，并及時對項目手續(xù)辦理進行備份存檔。引導(dǎo)影創(chuàng)科技智能眼鏡、數(shù)字鷹無人機等智能產(chǎn)品企業(yè)向高端智能裝備產(chǎn)品積極靠攏；引導(dǎo)擁有數(shù)字化車間、自動化生產(chǎn)線的企業(yè)申報互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展“555”項目；幫助有意向與軍工合作的企業(yè)發(fā)展成為軍民融合企業(yè)。
二是加大“雙招雙引”攻勢，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)，開展定向招商、專業(yè)招商、以商招商，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。加大高層次人才培育引進力度，開展轄區(qū)人才庫錄入工作，全力助推“雙招雙引”工作再上新臺階；加大固定資產(chǎn)投資，統(tǒng)一安排村莊人員培訓(xùn)，做到項目直報無遺漏。
三是提供精細化服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立常態(tài)化交流機制，定期走訪企業(yè)，圍繞企業(yè)發(fā)展熱點難點問題，全面調(diào)研企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、投資擴建、政策需求、政商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面需求，做到主動服務(wù)、靠前服務(wù)；每年至少舉辦1次企業(yè)家座談會，精準服務(wù)、按需施策，及時解決企業(yè)合理訴求；開展涉企優(yōu)惠政策宣傳工作，確?；萜笳咝麄髀鋵嵉轿弧?/p>
四是開展企業(yè)摸排留底，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴格把控企業(yè)直報數(shù)據(jù)，每月對有關(guān)指標進行測評，提前預(yù)測發(fā)現(xiàn)問題，超前謀劃整改落實；上半年全面摸排全年實際達到產(chǎn)值2000萬元以上的企業(yè)，留底存檔，為下半年新增規(guī)模以上企業(yè)做足準備；全面摸排轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，對年進出口貿(mào)易額達1000萬美元以上的企業(yè)進行重點走訪，送去離岸服務(wù)外包獎勵政策，鼓勵企業(yè)追加資本金，做好離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
五是建立企業(yè)信用名單，營造信用營商環(huán)境。對失信企業(yè)進行走訪調(diào)查，督促企業(yè)盡快解決欠薪、勞動糾紛等問題，并到法院銷案，進一步提升企業(yè)信用度；建立完備的企業(yè)信用名單，統(tǒng)一歸整，有序編碼。
（三）堅持高水平規(guī)劃，提升區(qū)域城市形象
一是做好村莊改造工作，解決舊村改造遺留問題。推進閻家?guī)X安置區(qū)建設(shè)，完善安置區(qū)手續(xù)，啟動B地塊拆遷工作；力爭實現(xiàn)東元莊村和常黃溝岔村安置區(qū)建設(shè)及回遷工作；推進西流峰村前期拆遷改造論證和摸排工作；結(jié)合黑龍江北路兩側(cè)城市形象提升，推進華橋社區(qū)改造工程，對3處舊廠區(qū)進行改造提升。
二是加強區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建城市建設(shè)新格局。完成轄區(qū)概念性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作，注重全域統(tǒng)籌，構(gòu)建組團發(fā)展的空間格局，統(tǒng)籌推進國土空間規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)；在不影響區(qū)域整體規(guī)劃前提下，爭取上級政策支持，規(guī)劃啟動村級現(xiàn)代園區(qū)、經(jīng)濟適用房建設(shè)，促進永續(xù)發(fā)展、安居樂業(yè)。實施轄區(qū)內(nèi)“一點、三縱、四橫”空間品質(zhì)拓展提升，開展綠化和夜景亮化水平提升工程，營造全天候、多層次的視覺效果。
三是加強基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善新區(qū)城市功能。繼續(xù)推進城馬路大修工程、天山一路綜合整治等工程，提升道路形象；啟動城馬路、淮涉河二路（原長江二路）、天山二路環(huán)境提升工程，逐步打造生態(tài)廊道及景觀帶；實施濟和路（原李大路）大修工程，推進區(qū)域內(nèi)主次干道硬化工程，提高道路通行能力；打造萃英公園，提供居民休閑健身場所，提高居民生活幸福指數(shù)。
四是大力推進違建拆除工作，優(yōu)化新區(qū)社會環(huán)境。制定分類處置辦法和實施方案，對前期摸排的存量違法建設(shè)逐步進行拆除銷號；對新生違建，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，發(fā)動社區(qū)、村莊建立健全違法建設(shè)快速拆除機制，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決剎風止亂；制定完善考核辦法，加大對村莊違法占地、違法建設(shè)的考核力度。完善綜合執(zhí)法體系建設(shè)，強化違法建設(shè)治理，違法占地查處整治，廣告牌匾、建筑外立面整治提升等工作。
五是加強城市管理服務(wù)，提供全方位服務(wù)保障。深入開展人居環(huán)境綜合整治行動，制定完善環(huán)衛(wèi)公司和村莊考核辦法，全面把控環(huán)境衛(wèi)生治理情況；加大對垃圾分類的宣傳力度，促進居民垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。完善“網(wǎng)格化管理機制”“環(huán)衛(wèi)一體化精細化管理”等制度，嚴格落實督查考核機制；全面摸排并治理航線景觀區(qū)及高速公路與鐵路周邊市容秩序問題，進一步規(guī)范停車秩序，在部分道路增加停車泊位，逐步解決停車難問題。
（四）加大綜合治理力度，促進社會安全穩(wěn)定
一是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。構(gòu)建職責明確、分工明細的責任鏈條，明確企業(yè)為安全生產(chǎn)第一責任單位，企業(yè)負責人為第一責任人；進一步完善企業(yè)動態(tài)監(jiān)管臺賬，細化“分類分級”臺賬，對企業(yè)資料建立“一企一冊”；全面推進轄區(qū)小微企業(yè)雙體系工作開展，重點開展小微企業(yè)檔案材料檢查工作；開展鑄造、?；?、煙花爆竹、紡織、木制家具等重點行業(yè)隱患排查，督促企業(yè)完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防范措施；指導(dǎo)督促村莊、企業(yè)完善各級突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高處置突發(fā)事故應(yīng)急能力；梳理安委會各成員部門職責，明確監(jiān)管范圍，切實做到“管行業(yè)（業(yè)務(wù)）必須管安全，管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二是做好食品安全生產(chǎn)工作。做好日常食品安全督查工作，落實食品安全隱患排查制度，著重檢查學(xué)校食堂、周邊小餐飲、小超市，確保學(xué)校周邊食品安全；繼續(xù)加強流動攤點監(jiān)管，督促流動攤點辦理食品攤點信息公示卡，重點監(jiān)控仇家溝岔云海路兩側(cè)、閻家?guī)X新源小區(qū)門口、前棗杭城馬路兩側(cè)、西元莊小區(qū)周邊流動攤點亮證經(jīng)營情況；重點對云海路、天山一路兩側(cè)餐飲、超市、流動攤點進行集中整治，打造食品安全示范街道；加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，完善食品加工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管臺賬；加強網(wǎng)格化建設(shè)，充分發(fā)揮和調(diào)動村莊力量，規(guī)范村級食品安全協(xié)管員巡查工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助村莊建立健全各個食品業(yè)態(tài)工作臺賬。
三是做好交通平安行工作。在完成平安行日常工作的基礎(chǔ)上，重點做好轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全手機APP信息錄入工作，加大對村莊“平安行 你我他”工作考核和檢查力度，同時配合區(qū)交安委做好村莊勸導(dǎo)站建設(shè)工作。
四是做好群防群治工作。整合各方面智慧和力量，將自治手段、行政手段結(jié)合起來，堅持法治思維，下沉警務(wù)管理，安排警務(wù)人員定期到村莊、社區(qū)為居民提供法律服務(wù)和開展法治宣傳，積極引導(dǎo)群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法制觀念，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。強化對各級網(wǎng)格員的培訓(xùn)、督導(dǎo)力度，進一步理清網(wǎng)格員職責，強化政策激勵，打造一支穩(wěn)定精干的網(wǎng)格員隊伍；加強對各村居網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)、管理力度，通過將網(wǎng)格化建設(shè)與各項工作融合共促，推動網(wǎng)格化管理在推進工作、維護穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)民生等方面發(fā)揮重要作用。
五是做好信訪積案化解工作。組織開展信訪隱患排查整治“百日攻堅”行動，支持“一防雙查”，堅持化解、打擊、防控三措并舉、確保穩(wěn)定；持續(xù)加大對信訪老戶的化解穩(wěn)控力度；處理好上級交辦的各項信訪、人訪案件；繼續(xù)加強對打擊非訪、纏訪、鬧訪的宣傳工作力度；重點關(guān)注特殊群體，進一步加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員管理。對邪教人員進一步落實“五包一”“三包一”，根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門要求，做好化解工作。
（五）著力發(fā)展民生事業(yè)，切實提高群眾滿意度
一是加大社會保障力度，打造溫情新區(qū)。建立長效化幫扶機制和慈善工作機制，開展慈善捐助、送溫暖等活動；強化綜合性保障政策，依法依規(guī)開展低保辦理及復(fù)核工作，積極推動貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收，積極探索貧困幫扶基金，繼續(xù)拓寬就業(yè)脫貧渠道，開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)；強化精準識別，實施動態(tài)管理，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”；繼續(xù)實施扶貧特惠保險和醫(yī)療保障政策，高效推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險辦理；深入推進審批服務(wù)、社會保險、計劃生育服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦好”改革，強化全程代辦服務(wù)；強化部分村莊的產(chǎn)權(quán)制度改革及土地確權(quán)工作，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固；推進祥泰殘疾人康復(fù)教育就業(yè)服務(wù)中心項目，提高殘疾人保障與服務(wù)水平；繼續(xù)實施教育救助資助政策。
二是加強精神文明建設(shè)，打造文化新區(qū)。按照創(chuàng)建目標，層層落實責任，細化量化任務(wù)，精心組織實施，扎實推進省級文明單位創(chuàng)建工作。在“三八”婦女節(jié)等節(jié)慶活動期間，開展“好婆婆”“好媳婦”等評選表彰活動，大力弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，傳播鄉(xiāng)風文明新風尚；以“新區(qū)之夏”百日百場納涼晚會、文明志愿者評選、發(fā)現(xiàn)“新區(qū)之美”攝影大賽、美麗家庭評選、村莊“五美”工程創(chuàng)建等活動為載體，開展“每周宣傳文明禮儀知識、每月挖掘一名道德模范、每季度更新一期宣傳欄、每年舉辦一場道德模范頒獎典禮”活動；不斷完善轄區(qū)綜合文化站建設(shè)，建設(shè)完善黨建宣傳欄、文化廣場等；持續(xù)推進“三個一”工程，沉淀文化內(nèi)涵，留存史實資料，形成文化品牌。
三是加強環(huán)境整治，打造宜居新區(qū)。梳理工作臺賬，持續(xù)推進六項負面清單整改，建立長效機制，堅持經(jīng)常“回頭看”的原則，定期對負面清單內(nèi)容進行補充更新，實時根據(jù)更新后的負面清單抓好整治落實，把六項負面清單固化為促進區(qū)域環(huán)境提升、民生改善、安全穩(wěn)定的“固定動作”，確保六項負面清單整治工作不斷取得新成效。進一步制定與完善環(huán)衛(wèi)公司和村莊考核辦法；加大督查力度，通過明察暗訪、考核、民意調(diào)查等方式，對環(huán)境衛(wèi)生治理情況進行全面掌控；根據(jù)省文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準，加快推進垃圾分類回收處理，加大宣傳和考核力度，促進常態(tài)化；全面構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河長制體系，為維護區(qū)域水生態(tài)環(huán)境提供保障；持續(xù)加強大氣污染防治，創(chuàng)新環(huán)境管理模式，改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
四是加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動病有良醫(yī)。爭取區(qū)財政投資，打造占地面積20畝，建筑面積1.2萬平方米的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色專科醫(yī)院。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)“醫(yī)”“養(yǎng)”服務(wù)內(nèi)容，建立服務(wù)質(zhì)量長效監(jiān)督機制。
五是實施教育惠民，推動學(xué)有優(yōu)教。繼續(xù)推進馬山小學(xué)建設(shè)工程、馬山小學(xué)室外配套工程，提升學(xué)校整體環(huán)境；實施馬山小學(xué)室外操場工程，完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施；啟用新區(qū)中心幼兒園，啟動局屬九年一貫制學(xué)校建設(shè)；解決“頂崗實習(xí)”教師、校園安保服務(wù)等問題，為學(xué)校營造更好教育環(huán)境。