即墨區(qū)通濟(jì)經(jīng)濟(jì)新區(qū)管理服務(wù)中心
關(guān)于切實做好2023年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知
新區(qū)管發(fā)〔2023〕2號
各管區(qū)、網(wǎng)格村：
為確保2023年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放，根據(jù)即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、即墨區(qū)財政局《關(guān)于切實做好2023年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》要求，現(xiàn)就做好2023年度新區(qū)小麥種植面積核定和補(bǔ)貼資金發(fā)放工作通知如下：
一、做好宣傳發(fā)動和組織實施工作
2023年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼繼續(xù)以小麥種植面積為依據(jù)，補(bǔ)貼對象為全區(qū)各類種糧主體（含種糧農(nóng)民和新型糧食經(jīng)營主體）。小麥種植面積核定是落實好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)，各網(wǎng)格村要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度，制定詳細(xì)核定方案，確保小麥種植核定面積真實、準(zhǔn)確。要進(jìn)一步明確管理服務(wù)中心為第一責(zé)任主體、管區(qū)包村干部為第一責(zé)任人、網(wǎng)格村書記為直接責(zé)任人，把小麥種植面積核定、公示等環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到人，堅決防止工作簡單化、形式化，切實維護(hù)好種糧主體利益。要通過各種新聞媒介，采用明白紙、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”等多種形式，對2023年度小麥種植面積核定工作進(jìn)行廣泛宣傳,使廣大基層干部和種糧主體了解、掌握小麥面積核定工作的政策、辦法及責(zé)任，引導(dǎo)種糧主體按時據(jù)實申報。
二、把握小麥種植面積核定范圍
本次小麥種植面積的核定范圍為新區(qū)范圍內(nèi)種植的小麥面積（含農(nóng)戶自營土地、新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地、村集體土地、國營農(nóng)場、原良種場種植的小麥）。
（一）一般農(nóng)田植樹、林間種植小麥的，根據(jù)土地性質(zhì)、植樹密度、林木生長時間及對小麥產(chǎn)量的影響，據(jù)實折實，納入核定范圍。涉及違規(guī)占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥的，不納入核定范圍。
（二）占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。
（三）灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，不納入核定范圍。
（四）違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥，因納入核定范圍顯失公平的，不納入核定范圍。
（五）種植飼用小黑麥等品種且用于青貯的，不納入核定范圍。
（六）小麥種植后，后期又耕翻、毀麥，用于青貯或改種其他作物的，不納入核定范圍。
（七）土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，應(yīng)簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方；未簽訂的，應(yīng)補(bǔ)簽協(xié)議，并在協(xié)議中明確補(bǔ)貼資金受益方。
三、規(guī)范小麥種植面積核定流程
（一）種糧主體自報告。各網(wǎng)格村要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，指導(dǎo)各類種糧主體自報告小麥種植面積。要統(tǒng)籌考慮外出務(wù)工人員實際情況，合理確定規(guī)定時限，切實做到應(yīng)報盡報，防止漏報現(xiàn)象，對因宣傳不到位造成大面積漏報的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各類種糧主體對自報告面積負(fù)責(zé)，規(guī)定時限內(nèi)因個人原因?qū)е侣﹫蟮?，視為自動放棄。種糧主體虛報面積的，經(jīng)核實后要扣除虛報面積，情節(jié)嚴(yán)重的取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
（二）村初核。村委會負(fù)責(zé)對種糧主體申報的小麥種植面積進(jìn)行核實，包括：申報人、地塊位置、實際種植面積等。核實無誤后，由網(wǎng)格村書記和村理事長簽字并加蓋網(wǎng)格村公章上報管理服務(wù)中心。村委會統(tǒng)計、核實、公示和上報工作于2023年3月15日前完成。
（三）管理服務(wù)中心審核。管理服務(wù)中心組織對各網(wǎng)格村上報的小麥種植面積進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地抽查（對上年度有信訪問題的村戶必查）。經(jīng)審核無誤后，報區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總。服務(wù)中心對補(bǔ)貼對象、種植面積、補(bǔ)貼金額等信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（四）管理服務(wù)中心、村兩級公示。嚴(yán)格落實“兩級公示”制度，公示責(zé)任主體為管理服務(wù)中心。由管理服務(wù)中心到各網(wǎng)格村公示分戶小麥種植面積、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于5天；在管理服務(wù)中心駐地公示各網(wǎng)格村小麥種植面積、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于5天。管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查備案。
四、保障措施和工作紀(jì)律
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院為保護(hù)農(nóng)民種植糧食積極性、提升耕地地力、保障糧食安全實施的一項重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，涉及面廣、惠及農(nóng)民眾多，具有很強(qiáng)的政治意義。各管區(qū)、網(wǎng)格村要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和擔(dān)當(dāng)精神，牢固樹立群眾利益無小事的理念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)，扎實做好補(bǔ)貼面積核實管理工作，堅決杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼只以小麥實際種植面積為依據(jù)，不得以其他未盡義務(wù)等設(shè)置前提條件，不予核定面積、發(fā)放補(bǔ)貼。對政策落實不力、敷衍應(yīng)付的，要進(jìn)行約談、批評和通報，嚴(yán)肅問責(zé)；將加強(qiáng)與紀(jì)委、督查等部門的協(xié)調(diào)，及時查處虛報面積、私立戶頭、村干部代領(lǐng)、截留、擠占、挪用、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為，對涉及違法犯罪的，按照有關(guān)程序移交有關(guān)部門處理。
即墨區(qū)通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)管理服務(wù)中心
2023年2月6日
（此件公開發(fā)布）