青島市即墨區(qū)通濟(jì)新區(qū)管理服務(wù)中心2023-2024年秋冬季大氣污染防治工作方案
新區(qū)管發(fā)〔2023〕52號(hào)
為全力做好2023-2024年秋冬季大氣污染防治工作，深入打好秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成全年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省、市、區(qū)秋冬季大氣污染防治工作部署，結(jié)合《青島市即墨區(qū)2023-2024年秋冬季大氣污染防治工作方案》《青島市即墨區(qū)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》等方案以及轄區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、基本思路
重點(diǎn)圍繞民用清潔散煤推廣、清潔取暖建設(shè)、建設(shè)工地?fù)P塵整治、道路清掃保潔管理、建筑垃圾運(yùn)輸揚(yáng)塵整治、交通工程揚(yáng)塵整治、市政給水排水揚(yáng)塵整治、綠化和園林揚(yáng)塵整治、強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)化環(huán)境污染治理綜合執(zhí)法等十項(xiàng)重點(diǎn)工作著手，制定措施，壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)2023-2024秋冬季大氣污染綜合治理工作，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為2024年環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作開(kāi)好頭、起好步。
二、專項(xiàng)整治工作任務(wù)
（一）民用清潔散煤推廣
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，在未集中供熱、供氣的區(qū)域，推廣使用潔凈型煤、蘭炭等優(yōu)質(zhì)清潔煤炭，替代高污染民用散煤，完成區(qū)下達(dá)推廣任務(wù)。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（二）清潔取暖建設(shè)
堅(jiān)持把清潔取暖建設(shè)作為重要的民生工程、民心工程，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，堅(jiān)持“以供定改、先立后破”，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系，加快提高清潔取暖覆蓋率。
責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（三）建設(shè)工地?fù)P塵整治
結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)工地周邊圍擋、產(chǎn)塵物料堆放及裸土覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六項(xiàng)措施”要求，實(shí)現(xiàn)“施工作業(yè)不起塵、工地黃土不見(jiàn)天、車身輪胎不沾泥”的攻堅(jiān)目標(biāo),推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（四）加強(qiáng)道路保潔管理
持續(xù)提升城市道路精細(xì)化保潔水平。落實(shí)道路清掃保潔分級(jí)作業(yè)規(guī)范，重點(diǎn)道路、重要區(qū)域推行全時(shí)段保潔、一體化保潔、立體化保潔，全力提升重點(diǎn)區(qū)域、道路人行道、背街小巷、廣場(chǎng)步行道等地清掃質(zhì)量，確保城市道路機(jī)械化清掃率100%、沖洗率達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)科（園林環(huán)衛(wèi)）牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（五）建筑垃圾運(yùn)輸揚(yáng)塵整治
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治”的原則，打擊建筑垃圾運(yùn)輸車輛裸露揚(yáng)塵等行為，通過(guò)加強(qiáng)路面執(zhí)法，強(qiáng)化建筑垃圾源頭執(zhí)法巡查，規(guī)范轄區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸秩序，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌、文明衛(wèi)生程度和城市管理水平。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（六）交通工程揚(yáng)塵整治
全面貫徹落實(shí)《青島市2023-2024年秋冬季大氣污染防治工作方案的通知》、《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（2021-2025年）》等相關(guān)文件精神，加大對(duì)公路、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作力度，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，切實(shí)減輕揚(yáng)塵污染對(duì)大氣環(huán)境的影響，確保完成全區(qū)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（七）市政給水排水工程揚(yáng)塵整治
嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治工作的相關(guān)要求，采取多項(xiàng)措施，做好市政給水排水工程揚(yáng)塵整治治理工作，嚴(yán)格落實(shí)工地周邊施工圍擋、路面硬化、出入車輛沖洗、土（石）方施工濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治有關(guān)要求，健全揚(yáng)塵污染管控長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（八）綠化和園林揚(yáng)塵整治
以公園城市建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“因地制宜、適地適綠、提升品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則,加強(qiáng)城市裸露土地（現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地）綠化和園林工程揚(yáng)塵防治工作,盡快實(shí)現(xiàn)城市裸露土地植被全覆蓋,提升城市綠化水平，有效減少園林工程揚(yáng)塵，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)市民綠色獲得感和幸福感。
責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（九）強(qiáng)化成品油質(zhì)量監(jiān)管
加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽查和快速檢測(cè)，保持生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)全市成品油質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格成品油違法行為，提升我區(qū)油品質(zhì)量整體水平。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展科牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
（十）強(qiáng)化環(huán)境污染治理綜合執(zhí)法
加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排，結(jié)合往年經(jīng)驗(yàn)，對(duì)空氣污染高發(fā)時(shí)段進(jìn)行精準(zhǔn)研判，統(tǒng)籌部署生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，做好各行業(yè)大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障我區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量平穩(wěn)向好。
責(zé)任單位：應(yīng)急管理科（環(huán)保）牽頭，各相關(guān)職能部門配合，各管區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。做好秋冬季大氣污染防治工作是一項(xiàng)關(guān)系民生的重大政治任務(wù)，各相關(guān)部門要全力做好秋冬季大氣污染防治工作，對(duì)因主觀原因?qū)ι霞?jí)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題解決緩慢、污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)未完成的各部門，將按照《山東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定（暫行）》，對(duì)相關(guān)問(wèn)題責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。
（二）重視督導(dǎo)幫扶，促進(jìn)工作做實(shí)做細(xì)。各牽頭部門要明確工作任務(wù)、工作目標(biāo)完成時(shí)間和責(zé)任單位。要對(duì)具體量化可操作的措施完成情況進(jìn)行督導(dǎo)幫扶和壓力傳導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的秋冬季大氣污染突出問(wèn)題，要注重深挖根源、頂層設(shè)計(jì)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決。各管區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)的責(zé)任，從細(xì)從嚴(yán)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)已完成整改的突出問(wèn)題，要強(qiáng)化事后監(jiān)管，舉一反三，防止反彈。
（三）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和宣傳教育。各部門要從政治高度上重視秋冬季大氣污染防治工作，充分認(rèn)識(shí)做好秋冬季大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，加大各級(jí)財(cái)力對(duì)秋冬季大氣污染防治工作的支持力度，全力保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各牽頭部門要廣泛宣傳秋冬季大氣污染防治工作的重要性，宣傳典型做法，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。形成政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的良性可持續(xù)性發(fā)展氛圍，凝聚社會(huì)共識(shí)，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的輿論氛圍。