青島市即墨區(qū)通濟(jì)新區(qū)管理服務(wù)中心
關(guān)于做好轄區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知
新區(qū)管發(fā)〔2024〕39號(hào)
各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所：
冬春期間，歷來是火災(zāi)高發(fā)特別是重特大火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。隨著氣溫的逐步走低，火災(zāi)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制火災(zāi)亡人事故發(fā)生，全力做好全國、全省兩會(huì)及“兩節(jié)”消防安保工作，按照國務(wù)院及省、市、區(qū)政府關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作的統(tǒng)一部署，決定自即日起至2025年全國兩會(huì)結(jié)束，在新區(qū)范圍內(nèi)集中開展冬春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，始終保持對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的敏銳性，堅(jiān)決扛好職責(zé)使命，高度警惕大火巨災(zāi)，充分把握季節(jié)特點(diǎn)，下好防范風(fēng)險(xiǎn)的“先手棋”，打好應(yīng)對(duì)處置的“主動(dòng)仗”。要切實(shí)舉一反三，把抓好今冬明春火災(zāi)防控工作作為“促一方發(fā)展、保一方平安”的具體行動(dòng)，以消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為工作主線，分類整治、精準(zhǔn)施策、綜合治理，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)發(fā)生，以消防安全形勢(shì)穩(wěn)定服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.持續(xù)開展暢通消防“生命通道”專項(xiàng)治理。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要緊盯各自轄區(qū)及行業(yè)領(lǐng)域，將打通“生命通道”整治嵌入到基層網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理中去。要聚焦建筑內(nèi)、外消防安全“生命通道”，確保人員安全疏散逃生、應(yīng)急救援通道暢通。要緊盯餐飲、住宿、醫(yī)療、養(yǎng)老等經(jīng)營性場(chǎng)所外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題；要緊盯大型商業(yè)綜合體、“密室逃脫”等人員密集場(chǎng)所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉問題，及時(shí)處置違法行為。各管區(qū)和城市社區(qū)要持續(xù)開展消防車通道障礙物集中清理，加強(qiáng)對(duì)高層建筑、老舊小區(qū)消防車通道被私家車停放占用、設(shè)置障礙物等行為的管理力度，對(duì)拒不整改的要及時(shí)上報(bào)，消防工作站協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
2.持續(xù)加強(qiáng)小場(chǎng)所消防安全整治?！靶』鹜鋈恕笔鹿识喟l(fā)是冬春季火災(zāi)的顯著特點(diǎn)。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要加強(qiáng)群防群治，組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格等力量，加強(qiáng)經(jīng)營性自建房、群租房、“三合一”等場(chǎng)所消防安全排查檢查，嚴(yán)格落實(shí)“合用場(chǎng)所”“七個(gè)一律”措施，堅(jiān)決整治防火分隔不到位、違規(guī)住人等問題。要積極引導(dǎo)“九小場(chǎng)所”、農(nóng)村住宅配套安裝獨(dú)立式火災(zāi)感煙探測(cè)報(bào)警器、可燃?xì)怏w報(bào)警器，推廣應(yīng)用簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。
3.深入開展人員密集場(chǎng)所消防安全治理。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要重點(diǎn)整治賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童活動(dòng)場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的消防安全問題隱患。嚴(yán)查建筑消防設(shè)施維保不到位、運(yùn)行不正常，違規(guī)用火用電用氣，使用易燃可燃材料裝飾裝修，堵塞占用疏散通道、消防車通道，防火檢查巡查不到位、動(dòng)態(tài)性隱患突出、員工消防安全意識(shí)淡薄等問題。從嚴(yán)查隱患入手，倒逼人員密集場(chǎng)所單位履行消防安全主體責(zé)任。
4.著力加強(qiáng)各類學(xué)校（含幼兒園）、教育培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)消防安全管理。相關(guān)站所要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，自即日起至2025年全國兩會(huì)結(jié)束，要開展一次專項(xiàng)檢查，以落實(shí)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任為重點(diǎn)，以摸清底數(shù)、全面排查、徹改隱患為有效手段，同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高各類學(xué)校、教育培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)消防安全參與人的安全意識(shí)，有效防范消防安全事故的發(fā)生。
5.深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防安全治理。勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉儲(chǔ)場(chǎng)所具有人員物資集中、火災(zāi)荷載大的特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度大，易造成重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各管區(qū)及相關(guān)科室、站所要堅(jiān)持人民至上、生命至上，把消防安全管理放在首位，重點(diǎn)組織對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、倉儲(chǔ)場(chǎng)所的消防安全檢查，特別是對(duì)以紡織生產(chǎn)加工為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)、大型可燃物品倉儲(chǔ)企業(yè)，要進(jìn)行全面、嚴(yán)格、細(xì)致的消防檢查，堅(jiān)決查處違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用明火，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等問題。要組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人開展“四個(gè)一”舉措：開展一次集中提醒談話，開展一次專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)，開展一次消防滅火和疏散演練，開展一次建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)，通過措施落實(shí)，倒逼企業(yè)落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任，防止火災(zāi)事故發(fā)生。
6.推動(dòng)消防專業(yè)網(wǎng)格與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格融合發(fā)展工作。各管區(qū)、城市社區(qū)要貫徹落實(shí)《關(guān)于健全消防專業(yè)網(wǎng)格與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格融合發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（青綜治發(fā)〔2022〕3號(hào)），繼續(xù)建強(qiáng)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格員五項(xiàng)工作職責(zé)，依托基層網(wǎng)格力量開展冬防工作。
7.全面落實(shí)消防安全檢查機(jī)制。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要切實(shí)把消防安全檢查工作擺上重要位置，督促指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷提高自我管理的能力和水平。要細(xì)化量化檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范檢查流程，建立隱患問題發(fā)現(xiàn)、整改、督辦、銷案閉環(huán)機(jī)制。要廣泛開展消防安全宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)一般單位、“九小場(chǎng)所”及社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、消防志愿者等積極參與，推動(dòng)社會(huì)單位利用電子屏、微信群、內(nèi)部廣播、宣傳櫥窗等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。
8.加強(qiáng)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)。各管區(qū)、城市社區(qū)要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)既有小區(qū)進(jìn)行全面摸排，落實(shí)各小區(qū)電動(dòng)自行車保有量和充電端口數(shù)量，建立工作臺(tái)賬。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)《青島市電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施工作方案》要求，按照充電端口與既有小區(qū)電動(dòng)自行車保有量總體配建比不少于1:5的比例，積極規(guī)劃籌備電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)，最大限度滿足人民群眾電動(dòng)自行車充電需求，消除電動(dòng)自行車違規(guī)充電和停放存在的安全隱患。
9.全力提升公眾消防安全素質(zhì)。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”，結(jié)合“119”消防宣傳月活動(dòng)，持續(xù)開展“消防公益說”“全民學(xué)消防”“消防志愿行”“消防大體驗(yàn)”等消防宣傳主題活動(dòng)，不斷提升全民消防安全意識(shí)。積極爭(zhēng)取消防部門支持，開展社區(qū)居民、進(jìn)城務(wù)工人員、經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。組織基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“敲門行動(dòng)”，入戶宣傳消防安全常識(shí)，提醒群眾養(yǎng)成“三清三關(guān)”習(xí)慣（清理樓道、陽臺(tái)、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源），自覺參與排查糾治身邊火災(zāi)隱患。
10.做好各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化整合應(yīng)急救援力量，健全完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、物資儲(chǔ)備、聯(lián)合保障等機(jī)制，提高綜合應(yīng)急救援效能。
11.做好重大活動(dòng)消防安保工作。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要緊盯全國、省、市、區(qū)兩會(huì)等重大活動(dòng)，樹牢“一盤棋思想”，以“萬無一失、一失萬無”的標(biāo)準(zhǔn)，全面提高火災(zāi)防范設(shè)防等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)工作措施，全力抓好做實(shí)社會(huì)面火災(zāi)防控，筑牢安全屏障。
12.深化重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范舉措。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要通過城市大屏、樓宇電視、戶外顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防公益廣告，推動(dòng)移動(dòng)通信運(yùn)營商發(fā)送消防提示短信，營造“全民消防”濃厚氛圍。要組織媒體公開曝光典型案例和重大隱患，發(fā)動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改，督促煙花爆竹儲(chǔ)存、銷售門店落實(shí)防范措施。節(jié)日期間，要加大錯(cuò)時(shí)檢查、交叉互查力度，結(jié)合煙花爆竹禁放、限放要求，督促單位落實(shí)“實(shí)名制”看管。重要時(shí)段、重要部位，要前置力量，巡防看護(hù)、駐勤巡邏。
三、工作步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2024年11月30日前）。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要在準(zhǔn)確分析研判本轄區(qū)、本部門冬春火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定具體工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)部署。
（二）組織實(shí)施階段（2024年12月1日至2025年3月25日）。落實(shí)統(tǒng)一部署的“規(guī)定動(dòng)作”，扎實(shí)開展隱患排查整治。
（三）鞏固提升階段（2025年3月26日至2025年3月31日）。認(rèn)真總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。對(duì)尚未完成整改的火災(zāi)隱患要緊盯不放、跟蹤督辦，確保隱患消除。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各管區(qū)、城市社區(qū)積極要發(fā)動(dòng)基層群防群治力量，深入開展轄區(qū)專項(xiàng)整治，確保整治效果。各相關(guān)科室、站所要按照“三管三必須”和《即墨區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》要求，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和工作銜接，做好本行業(yè)專項(xiàng)整治的摸底、排查和整改工作，指導(dǎo)督促本行業(yè)系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治。
（二）強(qiáng)化部門檢查。各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所要強(qiáng)化協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位開展常態(tài)化檢查，在重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間開展集中檢查、錯(cuò)時(shí)檢查。對(duì)各類違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患不能保證安全的一律停產(chǎn)、停業(yè)、停用整改，逾期不能完成整改的，一律依法予以關(guān)閉。
自2024年12月起，各管區(qū)、城市社區(qū)及相關(guān)科室、站所請(qǐng)于每月23日前通過金宏網(wǎng)上報(bào)當(dāng)月工作開展情況（聯(lián)系人：田曉彤，電話：0532-58551969；金宏賬戶：即墨區(qū)通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)辦）。