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1.總則
1.1編制目的
有效預(yù)防、及時處置學生突發(fā)事件，快速消除影響，最大程度地減少突發(fā)事件的發(fā)生及突發(fā)事件發(fā)生后對學生生命財產(chǎn)安全和學校正常工作秩序造成的損害，保護學生的切身利益，維護學校的安全穩(wěn)定，促進平安校園、和諧校園建設(shè)。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《青島市即墨區(qū)第二中學突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校學生工作實際，制定本預(yù)案。
1.3分類
本預(yù)案所稱學生突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成學生傷亡、重特大財產(chǎn)損失或嚴重影響學校穩(wěn)定的緊急事件。主要分為以下五類。
（1）校園群體事件。主要指罷課、罷餐、集會等影響學校穩(wěn)定的群體事件。
（3）校園安全事故。主要包括火災(zāi)、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備故障事故等。
（4）校園治安事件。打架斗毆、偷盜、砸搶等刑事或治安案件。
（5）學生個體事件。主要指學生個體離校出走、重大疾病、突然死亡、自傷自殺等事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用超出事發(fā)級部處置能力的突發(fā)事件處置工作。
1.5工作原則
以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依法運作，維護穩(wěn)定。
1.6總體要求
問題苗頭發(fā)現(xiàn)得早，影響范圍控制得住，事件處置解決得好。
2.組織體系
學校成立學生突發(fā)事件應(yīng)急工作小組（以下簡稱“應(yīng)急工作小組”），全面負責學生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急工作小組組成人員
組長：分管校領(lǐng)導
副組長：初高中政教處、初高中教導處主要負責人
成員：初高中政教處、校務(wù)辦公室、文化辦、初高中團委、初高中教導處、保衛(wèi)組、總務(wù)處和相關(guān)部門
2.2應(yīng)急工作小組工作職責
（1）編制并修訂學生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（2）組織應(yīng)急工作演練；
（3）負責專項應(yīng)急預(yù)案組織實施；
（4）完成學校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3.運行機制
3.1預(yù)防
（1）初高中政教處、初高中團委要加強對全校學生工作的指導，做好日常性的學生思想教育和管理工作，加強對學生的法制教育，及時排查安全隱患，暢通與學生溝通的渠道，化解矛盾，理順情緒。
（2）各級部要做好學生的思想教育工作，加強正確的輿論引導，加強學生工作信息調(diào)研，及時了解學生思想動態(tài)；要堅持學生工作信息報送、級部管理小組值班、班主任進宿舍進課堂、校內(nèi)外大型活動審批等制度；深入學生中間，關(guān)心學生的學習和生活，及時了解學生所關(guān)心的熱點和難點問題，掌握特殊群體學生情況，幫助學生排憂解難，嚴防出現(xiàn)突發(fā)事件。
（3）各級部、各部門還要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2預(yù)警
學校各相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或掌握有關(guān)涉及學生人身財產(chǎn)、學校安全穩(wěn)定的信息且認為有可能會發(fā)生突發(fā)事件時，要及時向應(yīng)急工作小組報告。
3.2.1預(yù)警發(fā)布
由應(yīng)急工作小組在一定范圍內(nèi)發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容和形式
（1）發(fā)布內(nèi)容：包括事件類別、預(yù)警起始時間、可能影響范圍及后果、警示事項、發(fā)布部門、發(fā)布時間等。
（2）發(fā)布形式：向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室報告并經(jīng)同意后發(fā)布。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
（1）實行24小時帶班值班制度，加強信息監(jiān)控、收集；
（2）及時通過網(wǎng)站、短信等渠道宣傳防范應(yīng)急常識、發(fā)布應(yīng)對工作提示；
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的學生和重要財產(chǎn)，并妥善安置；
（4）通知相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急處置準備；
（5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
3.2.4預(yù)警解除
應(yīng)急工作小組應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況，有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3應(yīng)急處置
3.3.1信息報告
3.3.1.1報告時限
學生突發(fā)事件發(fā)生后，學生所在級部或事發(fā)部門要在第一時間向?qū)W生突發(fā)事件應(yīng)急工作小組報告，不得遲報、瞞報和謊報。初報后30分鐘內(nèi)進行第一次續(xù)報，隨后隨時續(xù)報。在整個事件處置過程中要隨時保持通訊聯(lián)系，確保全程跟蹤續(xù)報工作。應(yīng)急工作小組作為突發(fā)事件信息報告責任主體，要在第一時間向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室報告，并按要求做好續(xù)報工作。突發(fā)事件處置結(jié)束后，必須在24小時內(nèi)提供書面終報材料。
3.3.1.2報告內(nèi)容
00001.?
初報信息時，要包括事發(fā)時間、地點、規(guī)模、涉及人員、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、破壞程度等信息，并不得遺漏。
續(xù)報信息時，要包括事態(tài)發(fā)展趨勢（含媒體記者到場、輿情等情況）、現(xiàn)場采取的措施、對應(yīng)急工作小組指示落實情況、需要協(xié)調(diào)解決事項、工作建議及其他需要報告的內(nèi)容。
同時，還要報告以下內(nèi)容：事件起因及背景、性質(zhì)判斷、影響程度評估等，現(xiàn)場采取措施、事件發(fā)展態(tài)勢、是否會發(fā)生次生災(zāi)害、是否需要疏散學生等，現(xiàn)場負責人和信息報告人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本要素報全。要把涉事學生的姓名、性別、班級、級部、家庭基本情況等要素報全。要將第一時間掌握的學生在心理、人際交往、近期情緒表現(xiàn)等情況進行報告。要將在第一時間發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場可疑物品、可疑人員等信息進行報告，要將在第一時間對現(xiàn)場相關(guān)物品的固定情況進行報告。對上述因客觀原因尚未核對、落實的要素，要說明情況，并做到一旦掌握信息要第一時間報告。續(xù)報工作要求隨時報告。終報信息時，要說明事件處置結(jié)束時間、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置措施及總結(jié)評估情況和經(jīng)驗教訓。
3.3.2先期處置
學生突發(fā)事件發(fā)生后，學生所在級部或事發(fā)部門在報告信息的同時，要成立事件處置臨時工作組，根據(jù)突發(fā)事件的類型，迅速處置，專人負責，分工協(xié)作。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
接到學生突發(fā)事件報告后，由應(yīng)急工作小組視情況進行處置并向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告，一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即召開專題會議，研究確定事件的處置方案、工作分工等事項，對事件處置工作作出部署，由應(yīng)急工作小組統(tǒng)一指揮有關(guān)部門開展處置工作。
3.3.4應(yīng)急處置措施
3.3.4.1校園群體事件
（1）初高中政教處、相關(guān)級部發(fā)現(xiàn)情況或接到有關(guān)信息后，應(yīng)立刻分別組織級部管理小組干部做好跟蹤監(jiān)控工作，把影響范圍盡量控制在校園內(nèi)，并做好防范事態(tài)進一步擴大的工作。
（2）學生所在級部應(yīng)首先向事件相關(guān)學生講解政策，強調(diào)紀律，正確引導，化解矛盾。
（3）如突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，學生所在級部主任、班主任及初高中政教處、保衛(wèi)組、引起事件發(fā)生的相關(guān)責任部門等分管主任要第一時間趕赴現(xiàn)場，積極做好疏導教育工作，穩(wěn)定學生情緒，防止事態(tài)繼續(xù)擴大。
（4）當學生大規(guī)模聚集，可能在校園無法得到有效控制時，保衛(wèi)組應(yīng)迅速與當?shù)毓膊块T取得聯(lián)系，請求協(xié)助；其他有關(guān)部門按照要求做好相關(guān)工作。
（5）事件結(jié)束后，要及時加強對全校學生的法制教育，穩(wěn)定正常的教學和工作秩序，及時總結(jié)，杜絕類似事件再次發(fā)生。
3.3.4.2校園安全事故
（1）出現(xiàn)火災(zāi)、交通肇事、設(shè)施設(shè)備傷人等事故后，事故所在部門分管主任、學生所在級部的級部主任和班主任應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，并立刻向有關(guān)人員報告。
（2）先期到達人員根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)助事故所在部門研究救護方案。
（3）需要報警的，根據(jù)事故性質(zhì)立刻撥打110報警電話，并保護現(xiàn)場，疏散無關(guān)人員。發(fā)生火災(zāi)的，先期到達人員應(yīng)立即展開滅火自救，打開所有疏散通道，組織樓內(nèi)人員有序撤離，把人員安全放在首位。
（4）事故所在部門協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
（5）各級部根據(jù)應(yīng)急工作小組安排，召開學生干部會議，通報有關(guān)情況，確保學生思想穩(wěn)定。
3.3.4.3校園治安事件
（1）初高中政教處及相關(guān)級部發(fā)現(xiàn)情況或接到信息后，學生所在級部的級部主任和班主任及有關(guān)部門人員要第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置，要及時平息事態(tài)，疏散無關(guān)人員，控制局面，避免沖突升級，按規(guī)定報警，保護現(xiàn)場。
（2）若有人員受到傷害，應(yīng)立即組織現(xiàn)場救護，并視情況撥打急救電話。
（3）以保衛(wèi)組為主調(diào)查事件原因，如有必要，經(jīng)應(yīng)急工作小組同意，將案件移交當?shù)毓矙C關(guān)進行處理，相關(guān)各級部要密切配合，協(xié)助做好當事學生的處理工作。
3.3.4.4學生個體事件
（1）發(fā)生學生個體離校出走或失蹤事件的，知情人要立刻向?qū)W生所在級部報告，級部主任要立即組織啟動情況調(diào)查、聯(lián)系家長和協(xié)助家長查找等工作，超過24小時沒有音訊的，要及時與保衛(wèi)組聯(lián)系；超過48小時的，向當?shù)嘏沙鏊鶊缶?，出現(xiàn)重大情況的要立即向應(yīng)急工作小組報告。
（2）學生發(fā)生較大疾病、傷亡等重大意外事故的，值班教師或班主任、級部主任立即通知救護人員并第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置，及時將信息向應(yīng)急工作小組報告,根據(jù)事件情況向公安機關(guān)報警。
（3）學生所在級部在事件發(fā)生后及時通知學生家長，協(xié)助進行事件調(diào)查處理。
（4）在分清責任的基礎(chǔ)上，傷亡學生的賠償或撫恤工作，由級部按照應(yīng)急工作小組的要求牽頭，相關(guān)部門密切配合進行。
（5）一旦學生家長在事件過程中發(fā)生過激行為或出現(xiàn)靜坐、示威等現(xiàn)象，保衛(wèi)組要及時控制局面，將當事人帶離現(xiàn)場并做好管控工作；嚴重影響學校教學秩序的，按有關(guān)規(guī)定依法果斷處置，并請求當?shù)毓矙C關(guān)進行處理。
3.3.4.5其他突發(fā)事件處置指導流程
本預(yù)案未明確規(guī)定的其他突發(fā)事件根據(jù)國家和學校有關(guān)規(guī)定，參照有關(guān)事件處置方式進行處置。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急工作小組確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，在綜合各方面意見并報經(jīng)學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.4善后處置
（1）初高中政教處、初高中團委、各級部繼續(xù)做好輿論引導工作，消除學生的恐慌心理，穩(wěn)定學生思想情緒，加強學生安全法制教育，做到舉一反三，避免出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。
（2）視情況對學生所在班級、學習或生活接觸密集群體進行心理疏導。對有心理問題學生的干預(yù)，按照《青島市即墨區(qū)第二中學學生心理危機干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定處置。
（3）初高中教導處妥善做好學生學籍處理、復課準備等工作，對突發(fā)事件后的教學秩序進行監(jiān)督檢查。
（4）應(yīng)急工作小組對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查評估。
3.5信息發(fā)布與輿論引導
（1）學生突發(fā)事件發(fā)生后，由學校統(tǒng)一對外發(fā)布信息。
（2）根據(jù)應(yīng)急工作小組要求，要對事件基本情況、事件處置情況等在一定范圍內(nèi)進行通報。
（3）文化辦、網(wǎng)絡(luò)中心等要加強對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、社會媒體的管控，做好正確的輿論引導，為事件處置營造良好的輿論氛圍。
4.應(yīng)急保障
4.1隊伍保障
應(yīng)急工作小組成員、初高中政教處、班主任、級部管理小組為學生突發(fā)事件處置的骨干和主力軍。如有必要，動員入黨積極分子、學生干部參與應(yīng)急處置工作。
各部門要加強應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急處置能力。要加強與當?shù)卣?、社會團體等的交流與合作，爭取社會力量的支持與幫助。
4.2財力保障
財務(wù)室負責保障處置學生突發(fā)事件所需資金，并對應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
4.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
學下衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。如有必要聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療、衛(wèi)生機構(gòu)，請求協(xié)助。
4.4 交通運輸保障
校務(wù)辦公室負責應(yīng)急交通工具的安排、調(diào)度。保衛(wèi)組負責確保校內(nèi)運輸路線安全、暢通，并根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制，開通應(yīng)急救援“綠色通道”，保證處置工作順利開展。
4.5 治安維護
保衛(wèi)組負責現(xiàn)場治安維護工作，依法打擊擾亂現(xiàn)場治安、干擾阻撓事件處置的人員，如有必要，可請求當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護學校秩序。
5.責任與獎懲
（1）學生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
（2）對遲報、漏報、謊報和瞞報學生突發(fā)事件情況或因工作不力，措施不當，使突發(fā)事件發(fā)生或在發(fā)生突發(fā)事件后，麻痹大意，工作疏忽，造成惡劣影響的，除追究直接責任人的責任外，還要追究責任單位黨政主要領(lǐng)導的責任。
（3）對學生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
6.附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。