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1.總則
1.1編制目的
提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障師生員工身心健康和生命安全。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《青島市即墨區(qū)第二中學(xué)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于校內(nèi)外較大程度、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
(1)以人為本。把師生員工的身心健康放在首位,最大程度地保護(hù)師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)積極預(yù)防。強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作,積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作小組(以下簡稱“工作小組”),全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
2.組織機(jī)構(gòu)
2.1工作小組組成人員及工作職責(zé)
2.1.1組成人員
組長:分管校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:校務(wù)辦公室主要負(fù)責(zé)人
成員:校務(wù)辦公室、文化辦、初高中政教處、工會、初高中教導(dǎo)處、保衛(wèi)組、總務(wù)處和相關(guān)部門
2.1.2工作職責(zé)
(1)編制并修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)組織應(yīng)急預(yù)案演練;
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;
(4)督查相關(guān)部門制定并演練應(yīng)急工作方案;
(5)完成學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.2各工作小組組成人員及職責(zé)
工作小組下設(shè)專家組、疏散組、保衛(wèi)組、醫(yī)療組、宣傳組等工作組。
2.2.1專家組組成人員及職責(zé)
組長:校務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人
成員:校外相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥?wù)辦公室、事發(fā)部門負(fù)責(zé)人
職責(zé):組織校外相關(guān)領(lǐng)域?qū)<遥皶r(shí)對事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度進(jìn)行科學(xué)評估,協(xié)助工作小組科學(xué)決策;為應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢,指導(dǎo)救援人員科學(xué)施救,包括人員安全、預(yù)防措施、環(huán)境監(jiān)測等。
2.2.2疏散組組成人員及職責(zé)
組長:事發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人
成員:初高中政教處、工會、保衛(wèi)組及相關(guān)部門工作人員
職責(zé):校內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染,先疏散現(xiàn)場師生員工,再轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品及設(shè)備,制訂應(yīng)急疏散方案,清理緊急疏散通道。根據(jù)預(yù)案或?qū)<医M的指令,組織學(xué)生、教職工按照既定路線,及時(shí)撤離事故現(xiàn)場。
2.2.4保衛(wèi)組組成人員及職責(zé)
組長:保衛(wèi)組主要負(fù)責(zé)人
成員:保衛(wèi)組及相關(guān)部門工作人員
職責(zé):封鎖事故現(xiàn)場,嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證;維持事故現(xiàn)場的治安和交通秩序,開辟應(yīng)急救援車輛及物資進(jìn)出的安全通道。
2.2.5醫(yī)療組組成人員及職責(zé)
組長:學(xué)校衛(wèi)生工作主要負(fù)責(zé)人
成員:總務(wù)處等相關(guān)部門工作人員
職責(zé):搶救受傷人員,建立與地方醫(yī)院的綠色通道,外送危重傷員;及時(shí)開展校內(nèi)人員傷亡統(tǒng)計(jì)匯總;監(jiān)測食用水、食品衛(wèi)生安全;開展心理疏導(dǎo)與援助,消除心理恐慌。
2.2.6宣傳組組成人員及職責(zé)
組長:文化辦主要負(fù)責(zé)人
成員:文化辦、網(wǎng)絡(luò)中心工作人員
職責(zé):印發(fā)預(yù)防環(huán)境污染知識手冊,并利用校園網(wǎng)、校報(bào)、展板等方式廣泛宣傳救護(hù)知識;宣傳應(yīng)急處置措施和規(guī)定;及時(shí)澄清謠傳或誤傳。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)防
(1)各部門要加強(qiáng)本部門危險(xiǎn)物品、設(shè)備的使用、管理,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)物品進(jìn)出、使用登記制度,規(guī)范危險(xiǎn)設(shè)備操作程序。
(2)要定期開展危險(xiǎn)物品、設(shè)備安全隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(3)指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)管理使用人員的教育培訓(xùn),提高人員的安全素質(zhì)、操作能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
3.2應(yīng)急處置
突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后,工作小組第一時(shí)間向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),根據(jù)實(shí)際情況,采取以下措施。
3.2.1校內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知各小組組長迅速趕往事故發(fā)生現(xiàn)場,按照工作職責(zé),組織開展處置工作。
(1)組織營救遇險(xiǎn)人員,疏散、撤離、安置可能受到威脅的人員。
(2)迅速排查環(huán)境污染的危險(xiǎn)源,根據(jù)專家組的意見,劃定危害區(qū)域,加強(qiáng)巡邏,維護(hù)治安。
(3)針對環(huán)境污染事件可能造成的水污染,封閉導(dǎo)致污染擴(kuò)大的污水處理站控制閥門,控制污水外排。
(4)封鎖事故現(xiàn)場,嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援的車輛及物質(zhì)進(jìn)出安全通道。
(5)建立現(xiàn)場工作區(qū)域,根據(jù)事故的危害,天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)定救援的安全工作區(qū)域。
(6)擴(kuò)大應(yīng)急,當(dāng)較大突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)展趨勢可能波及危害毗鄰地區(qū)時(shí),及時(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.2.2校外突發(fā)環(huán)境污染事件
(1)發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。
(2)根據(jù)污染源特點(diǎn),指導(dǎo)師生員工采取有針對性的防護(hù)措施。
(3)根據(jù)污染程度和事態(tài)發(fā)展,采取取消室外大型集體活動(dòng)、停課、轉(zhuǎn)移等措施。
3.3信息報(bào)送
根據(jù)《青島市即墨區(qū)第二中學(xué)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求,及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.4善后處置
(1)根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急變更或解除通知。
(2)對事件中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
(3)組織對事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置、善后處置、影響、教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),留存相關(guān)資料。
4.監(jiān)督管理
4.1預(yù)案演練
工作小組負(fù)責(zé)組織好應(yīng)急預(yù)案演練,演練計(jì)劃、演練評估和相關(guān)資料及時(shí)存檔。
4.2預(yù)案管理
(1)本預(yù)案下發(fā)后,各部門要組織師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并抓好實(shí)施。
(2)各部門要根據(jù)本預(yù)案要求,結(jié)合本部門實(shí)際,制定具體的工作方案,抓好組織實(shí)施。
4.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
(1)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(2)校內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,學(xué)校成立事故調(diào)查組,調(diào)查事件發(fā)生原因,對事件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的部門和個(gè)人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(3)對在事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)應(yīng)急工作中重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,給予嚴(yán)肅處理。
5.附則 ??本預(yù)案由工作小組負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。