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1.總則
1.1編制目的
為做好汛期突發(fā)事件的防范與處置工作,有計劃、有準(zhǔn)備地防御汛期洪水,使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證防汛搶險工作高效有序進(jìn)行,最大程度減少師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)的損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《青島市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》和《青島市即墨區(qū)第二中學(xué)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3編制原則
(1)以人為本的原則。最大程度地保護(hù)師生員工的生命和財產(chǎn)安全,把師生員工因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。制定完善的安全防護(hù)和醫(yī)療救助措施,不斷完善救助手段。
(2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)的原則。學(xué)校成立防汛應(yīng)急工作小組(以下簡稱“工作小組”),全面負(fù)責(zé)學(xué)校防汛應(yīng)急工作。各工作小組根據(jù)防汛預(yù)案要求,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
(3)以防為主,防搶結(jié)合的原則。汛期來臨前做好防汛準(zhǔn)備,重點(diǎn)做好防汛重點(diǎn)部位、重要區(qū)域的防范工作,實(shí)時監(jiān)測事態(tài)進(jìn)展,根據(jù)需要轉(zhuǎn)移重要設(shè)備物資。一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),采取果斷措施,控制事態(tài)擴(kuò)大蔓延。
(4)全員參與,群防群控的原則。堅持依法防汛,實(shí)行全員參與、專群結(jié)合。廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等知識,增強(qiáng)師生員工的危機(jī)意識,社會責(zé)任意識,形成全員動員,全員防災(zāi)減災(zāi)的工作機(jī)制。
1.4防汛重點(diǎn)部位
校內(nèi)的天然氣、飲用水源、配電室、學(xué)生(教師)宿舍樓、各種倉庫、食堂為防汛重點(diǎn)部位。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于校內(nèi)汛情類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.組織機(jī)構(gòu)
2.1工作小組組成人員及工作職責(zé)
2.1.1組成人員
組長:分管校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人
成員:校務(wù)辦公室、文化辦、初高中政教處、工會、初高中團(tuán)委、初高中教導(dǎo)處、保衛(wèi)組、總務(wù)處和相關(guān)部門
2.1.2工作職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和方針政策;
(2)加強(qiáng)防汛抗洪專業(yè)隊伍建設(shè),并落實(shí)防汛搶險物資、器械準(zhǔn)備工作,提高汛期應(yīng)急救援能力;
(3)匯總、掌握防汛信息和防汛執(zhí)行情況,督促各項(xiàng)工作的落實(shí),及時向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,將情況通報相關(guān)部門;
(4)組織防汛應(yīng)急預(yù)案演練,并組織實(shí)施;
(5)督查相關(guān)部門防汛應(yīng)急工作方案的制定、演練等;
(6)做好汛期災(zāi)害預(yù)防工作,不斷提高師生員工防汛救災(zāi)意識;
(7)完成學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
2.2各工作組組成人員及工作職責(zé)
建立由學(xué)校防汛搶險隊、學(xué)校防汛救護(hù)隊、后勤保障所組成的防汛救災(zāi)系統(tǒng),全面負(fù)責(zé)學(xué)校防汛應(yīng)急處置工作。
2.2.1學(xué)校防汛搶險隊組成人員及工作職責(zé)
2.2.1.1組成人員
隊長:總務(wù)處、校務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人
副隊長:保衛(wèi)組、政教處、總務(wù)處、工會負(fù)責(zé)人
成員:由校務(wù)辦公室、保衛(wèi)組、學(xué)生處、總務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)總公司、工會等部門工作人員50人組成,必要時可補(bǔ)充有關(guān)部門工作人員
2.2.1.2工作職責(zé)
(1)排除險情,搜救遇險人員和失蹤人員,救護(hù)受傷人員;
(2)負(fù)責(zé)全校房屋、設(shè)施的搶險和防汛安全工作;
(3)搶救學(xué)校財產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等;
(4)執(zhí)行防汛應(yīng)急工作小組安排的其他任務(wù)。
2.2.2學(xué)校防汛救護(hù)隊人員組成及職責(zé)
2.2.2.1組成人員
隊長:校園衛(wèi)生工作主要負(fù)責(zé)人
成員:校醫(yī)、總務(wù)工作人員組成
2.2.2.2工作職責(zé)
(1)在校防汛應(yīng)急工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)現(xiàn)場人員的救護(hù)和傷、病人員的轉(zhuǎn)送及安置工作;
(2)負(fù)責(zé)全校的消毒、食品檢測、水源凈化等工作,預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延;
(3)負(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng);
(4)巡查校園,發(fā)現(xiàn)傷病人員和疫情立即上報,并實(shí)施救治和進(jìn)行防疫;
(5)執(zhí)行校防汛應(yīng)急工作小組布置的其他任務(wù)。
2.2.3后勤保障組人員組成及職責(zé)
2.2.3.1組成人員
組長:總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人
成員:由總務(wù)處自行組織
2.2.3.2工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資、器械的準(zhǔn)備工作;
(2)做好汛期的生活保障工作;
(3)執(zhí)行校防汛應(yīng)急工作小組布置的其他任務(wù)。
3.運(yùn)行機(jī)制
學(xué)校建立應(yīng)對防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和水平。
3.1預(yù)防
(1)做好防汛調(diào)查、普查工作及防汛知識的宣傳工作。
(2)對存在問題和隱患的危險房屋、施工工地、高大樹木、各種管線、各種設(shè)施(高空及地下),責(zé)令有關(guān)部門進(jìn)行整改,消除隱患,達(dá)到安全度汛要求。
(3)對防汛隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
(4)做好防汛搶險物資、器械的準(zhǔn)備和儲備工作。
3.2預(yù)警
按照有關(guān)部門通知,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,發(fā)布防汛預(yù)警公告。預(yù)警公告內(nèi)容包括:預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3應(yīng)急處置
3.3.1事件報告
發(fā)生汛情,防汛應(yīng)急工作小組作為信息報告責(zé)任主體,按照《青島市即墨區(qū)第二中學(xué)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
3.3.2工作程序與處置措施
汛期來臨時,校防汛應(yīng)急工作小組進(jìn)入24小時值班制度,要認(rèn)真做好值班記錄。汛情發(fā)生后,須限期處置,同時向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。搶險隊、救護(hù)隊、后勤保障組在接到防汛指令后,必須立即趕往現(xiàn)場,依據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急處置。
3.4信息發(fā)布
防汛信息由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。
4.責(zé)任和獎懲
(1)在防汛搶險工作中,因玩忽職守、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的,學(xué)校將給予批評教育或行政處理。使學(xué)校和人民生命財產(chǎn)造成損失的,依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)對防汛搶險工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人,學(xué)校將給予表揚(yáng)和表彰,并報上級主管部門備案。
(3)在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后,按照《青島市即墨區(qū)第二中學(xué)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求做好恢復(fù)與重建工作。
5.附則
本預(yù)案由學(xué)校工作小組負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。