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2022年，全區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府部署安排，重點(diǎn)圍繞食品安全“四個(gè)水平”提升，突出監(jiān)管和服務(wù)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升總體安全水平，增強(qiáng)人民群眾滿意感和獲得感。
一、圍繞重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)
（一）開(kāi)展“清潔廚房”行動(dòng)。以《山東省清潔廚房行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》為抓手，深化我區(qū)餐飲場(chǎng)所“五凈”行動(dòng)。進(jìn)一步提升后廚環(huán)境衛(wèi)生、推行色標(biāo)管理、推進(jìn)“明廚亮灶”為主要內(nèi)容，在餐飲單位開(kāi)展“清潔廚房”行動(dòng)，督促落實(shí)主體責(zé)任，提升后廚軟硬件水平，加強(qiáng)食品安全管理。按照省局行動(dòng)方案要求，確定工作目標(biāo)、計(jì)劃，首先在學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、中型及以上餐飲單位推行，同時(shí)向小型餐飲單位推廣，保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）加快“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。以《山東省餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)指南》為抓手，在學(xué)校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，積極爭(zhēng)取將其列入本地民生實(shí)事項(xiàng)目。6月底前，學(xué)校（含幼兒園）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建成率達(dá)到100%；12月底前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建成率達(dá)到100%。
（三）推廣應(yīng)用“山東食鏈”。以智慧監(jiān)管為抓手，進(jìn)一步采用“山餐安”追溯系統(tǒng)功能，按照分類分步實(shí)施原則，重點(diǎn)在集體用餐配送單位和學(xué)校食堂推廣應(yīng)用“山東食鏈”，強(qiáng)化食品追溯管理。
二、圍繞集體用餐保安全
（一）加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管。落實(shí)“四查”制度，確保學(xué)校食堂季度檢查全覆蓋，加強(qiáng)春秋季開(kāi)學(xué)前、中高考期間校園食品安全監(jiān)管，重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（幼兒園）監(jiān)督檢查力度，與教育部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查，防控發(fā)生校園食品安全事故。將學(xué)校大宗食品納入年度抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置，屬于統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)的，要及時(shí)通報(bào)教育部門(mén)。
（二）加強(qiáng)校外供餐管理。聯(lián)合教育部門(mén)落實(shí)校外供餐“動(dòng)態(tài)清單管理、學(xué)前全面檢查、開(kāi)展監(jiān)督抽檢、建立年度黑名單”四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化主體責(zé)任，采用HACCP、IS09000和22000等標(biāo)準(zhǔn)及體系認(rèn)證，實(shí)施“清潔廚房”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。會(huì)同教育部門(mén)開(kāi)展中小學(xué)校配餐（食堂）方面責(zé)任作風(fēng)問(wèn)題集中整治。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)管。實(shí)施中央廚房、集體用餐配送單位季度檢查全覆蓋。發(fā)揮單位食堂專項(xiàng)協(xié)作小組作用，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和工地食堂聯(lián)合檢查，降低集體用餐食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)放心消費(fèi)。
三、圍繞重點(diǎn)業(yè)態(tài)強(qiáng)監(jiān)管
（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管。繼續(xù)落實(shí)線上線下同步監(jiān)管，全面推進(jìn)餐飲聚集街區(qū)、網(wǎng)絡(luò)外賣實(shí)體店和小餐飲集中經(jīng)營(yíng)開(kāi)展“八統(tǒng)一”管理，督促管理者與經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任“雙落實(shí)”。結(jié)合“五凈”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和外賣“前十”檢查行動(dòng)等工作，基本消除經(jīng)營(yíng)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，規(guī)范提升餐飲街區(qū)和網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全整體水平。鼓勵(lì)實(shí)施無(wú)接觸配送，持續(xù)推廣使用“外賣封簽”。
（二）加強(qiáng)連鎖餐飲監(jiān)管。按照《山東省連鎖餐飲服務(wù)食品安全管理辦法（試行）》要求，摸清轄區(qū)內(nèi)連鎖餐飲總部底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)連鎖餐飲經(jīng)營(yíng)單位總部食品安全管理主體責(zé)任和“六統(tǒng)一”管理要求，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，倡導(dǎo)大宗食材統(tǒng)一采購(gòu)管理。加強(qiáng)連鎖餐飲的中央廚房、集中配送和門(mén)店日常監(jiān)管，嚴(yán)懲未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)等違法行為，防范負(fù)面輿情，促進(jìn)餐飲企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
（三）加強(qiáng)小餐飲監(jiān)管。通過(guò)取締一批、規(guī)范一批、提升一批，繼續(xù)推動(dòng)“小餐飲”管理水平提升。按照“五凈”行動(dòng)和“亮證經(jīng)營(yíng)、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、加工規(guī)范、場(chǎng)所清潔”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為指南，規(guī)范“小餐飲”原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等行為，促進(jìn)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)推行“三白”“四凈”等簡(jiǎn)便易行、好記有效的行動(dòng)，促進(jìn)“小餐飲”規(guī)范提升。引導(dǎo)、鼓勵(lì)小餐飲通過(guò)玻璃櫥窗、視頻等“明廚亮灶”方式展示加工制作過(guò)程，接受消費(fèi)者監(jiān)督。
四、圍繞監(jiān)管實(shí)效防風(fēng)險(xiǎn)
（一）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，在2021年風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善餐飲單位相關(guān)信息標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展監(jiān)督檢查。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，按照上級(jí)部署確定一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展整治。
（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)考核管理。按照《青島市餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施方案(2021年—2023年)》，聚焦餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合媒體和消費(fèi)者反映集中問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)餐飲從業(yè)人員、配送人員食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、外賣食品安全管理等知識(shí)培訓(xùn)。推廣應(yīng)用“山餐安”，廣泛開(kāi)展從業(yè)人員在線培訓(xùn)考核，多渠道提升監(jiān)管人員、管理人員和從業(yè)人員食品安全知識(shí)水平，服務(wù)餐飲企業(yè)健康發(fā)展。2022年底前，從業(yè)人員年度培訓(xùn)考核覆蓋率達(dá)到90%，日常監(jiān)管中對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展抽測(cè)。
（三）確保重大活動(dòng)食品安全。按照總局新發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)落細(xì)各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，不斷完善監(jiān)管方式方法，做好各類國(guó)際會(huì)議活動(dòng)和啤酒節(jié)等全民游樂(lè)活動(dòng)的保障工作，服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)施日常監(jiān)管，依法處置違反《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為。開(kāi)展餐飲環(huán)節(jié)《反食品浪費(fèi)法》監(jiān)督檢查，以及落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)、長(zhǎng)江禁漁等專項(xiàng)執(zhí)法工作，構(gòu)建良好法治環(huán)境。
（五）強(qiáng)化輿情應(yīng)急處置。落實(shí)學(xué)校食品安全事件亮牌督辦制度，做好食源性疾病等食品安全事故突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)，按照規(guī)范化流程，落實(shí)食品安全事故2小時(shí)報(bào)告制度，依法依規(guī)依職責(zé)處置食品安全事故；及時(shí)妥善做好輿情處置工作，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)、24小時(shí)反饋處置情況，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)“平安青島”建設(shè)。
五、圍繞社會(huì)關(guān)注促共治
（一）推進(jìn)量化分級(jí)。落實(shí)《山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示管理規(guī)定》，實(shí)施餐飲服務(wù)量化分級(jí)應(yīng)評(píng)盡評(píng)，繼續(xù)推行“尋找笑臉就餐”，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者自覺(jué)提升食品安全管理水平。
（二）強(qiáng)化信息公開(kāi)。突出市民參與、社會(huì)共治，助力“我為群眾辦實(shí)事”，進(jìn)一步展現(xiàn)“市場(chǎng)監(jiān)管在身邊”良好風(fēng)貌。
（三）制止餐飲浪費(fèi)。配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)制止餐飲浪費(fèi)有關(guān)要求，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)，踐行“光盤(pán)”行動(dòng)。加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化下餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，確保餐飲服務(wù)食品安全。
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青島市即墨區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局