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根據(jù)山東省財政廳等5部門《關于加強中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的意見》、山東省鄉(xiāng)村振興局《關于進一步加強銜接資金項目管理工作的通知》和青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于做好2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興項目入庫工作的通知》工作要求，結合我區(qū)實際，特制定《即墨區(qū)2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興項目（以下簡稱“銜接項目”）入庫指南》。
一、2026年銜接項目支持重點
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持新質(zhì)生產(chǎn)力類項目，包括但不限于優(yōu)勢特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類項目；支持強鏈延鏈類項目，包括但不限于建設配套于具體產(chǎn)業(yè)項目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流、銷售等產(chǎn)業(yè)配套設施，原扶貧銜接資金項目提質(zhì)增效等。支持發(fā)掘利用當?shù)刭Y源、改造盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
（二）鄉(xiāng)村建設。支持改善影響群眾基本生活條件的村內(nèi)道路、橋梁、排水、垃圾清運、生活污水處理，以及生活飲用水、用電、通訊等小型公益性基礎設施等。
（三）其他相關領域。支持實施防止返貧綜合保險，支持對符合條件的脫貧人口開展生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、安排公益性崗位、“雨露計劃”補助，以及對跨省就業(yè)的脫貧勞動力實施一次性交通補助等。
（四）負面清單。與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關的支出項目不得納入項目庫。不得實施單純追求收益分紅的購買已建成的項目，不得實施使用年限短、更新淘汰快、績效目標差的購買設備類項目，不得為企業(yè)無償配套建設水、電、路等設施，不得用于原項目維修管護等。
二、資金規(guī)模及支持對象
（一）資金規(guī)模
根據(jù)往年上級銜接資金規(guī)模，預計2026年度總資金額為5000萬元。按照銜接資金規(guī)模1.5-2倍計算，2026年度入庫項目投資規(guī)模約為7500萬-10000萬元。
（二）支持對象
1.產(chǎn)業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)項目由鎮(zhèn)（街道）作為項目申報實施主體，申報投資規(guī)模和個數(shù)不限，原則上單個項目不高于1000萬元，項目覆蓋有繼續(xù)享受政策脫貧戶和動態(tài)監(jiān)測戶的行政村，要按照相對集中原則合理確定項目覆蓋行政村數(shù)量，避免過于分散，并明確每個村投資占比，產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)模根據(jù)項目實際情況確定。各鎮(zhèn)（街道）要結合往年產(chǎn)業(yè)項目覆蓋村莊情況，統(tǒng)籌確定新產(chǎn)業(yè)項目資產(chǎn)確權村莊及比例，避免出現(xiàn)收益資金過于集中現(xiàn)象。
2.小型公益性基礎設施項目。小型公益性基礎設施項目以鎮(zhèn)（街道）為項目申報實施主體，項目申報優(yōu)先安排到有鞏固拓展脫貧攻堅任務的行政村（原則上村莊集體經(jīng)濟相對薄弱、村莊基礎設施落后）。每個鎮(zhèn)（街道）限報2個基建項目，每個項目覆蓋1個行政村，2個項目資金總額原則上不高于300萬元。每個重點鎮(zhèn)（街道）限報2個基建項目，每個項目覆蓋1個行政村，2個項目資金總額原則上不高于500萬元。
擬申報第五批省級銜接推進區(qū)的銜接資金項目一并納入項目庫范圍（銜接推進區(qū)入庫項目資金數(shù)不少于5000萬元）。
三、項目入庫程序
鎮(zhèn)（街道）根據(jù)村莊建設需求編制《項目申請書》，經(jīng)覆蓋村會議研究同意，并在村內(nèi)公示，鎮(zhèn)（街道）開會對覆蓋村莊、建設內(nèi)容、項目必要性等內(nèi)容進行審核研究，《項目申請書》審核通過后在網(wǎng)上公示，無異議后由鎮(zhèn)（街道）報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局論證、審定（具體程序見附件）。
四、完成時限
9月底前鎮(zhèn)（街道）完成項目論證研究，要求對項目合規(guī)性、建設內(nèi)容、可行性進行論證，重點審核是否符合資金使用方向，是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地政策，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制是否完善，項目績效目標是否合理等，并上報相關程序資料。10月20日前，完成區(qū)項目入庫論證并報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織可行性論證和審定。11月20日前完成區(qū)級項目庫公示、公告，并將項目庫信息錄入全國防返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)。
五、其他要求
各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)入庫指南要求，深入村莊做好項目研究論證，提前對接項目用地、環(huán)評等各項基礎工作，對有建設用地需求的項目，用地要符合要求、土地權利清晰，并經(jīng)區(qū)市土地部門認定蓋章，確保入庫項目符合要求、切合實際。原則上不在第三方流轉(zhuǎn)的土地園區(qū)內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)項目，確需實施的要協(xié)議明確土地來源、建成資產(chǎn)歸屬及管護經(jīng)營等內(nèi)容，確保項目產(chǎn)權明晰。對投資規(guī)模大、項目建設內(nèi)容復雜的項目，須單獨論證評審。市級將對擬入庫規(guī)模超過1000萬元的項目，在區(qū)級論證基礎上開展提級綜合論證。嚴格控制單個項目投資規(guī)模，對使用銜接資金超過400萬元的鄉(xiāng)村建設類項目和超過1000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目要嚴把入庫關。項目一經(jīng)入庫，未經(jīng)批準不得隨意更改。請各鎮(zhèn)（街道）務必高度重視項目庫入庫工作，按照時間節(jié)點及時上報項目，逾期未上報視為自動放棄項目。
附件：青島市即墨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)《即墨區(qū)2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興項目入庫指南》的函